徐孝明

[摘 要]為確保里?！衼喣茉催M(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)及其能源安全，削弱俄羅斯在該地區(qū)的壟斷性影響，美國(guó)在冷戰(zhàn)后通過(guò)投資開(kāi)發(fā)、建設(shè)多元化油氣管道和支持劃分里海主權(quán)的方式參與到對(duì)中亞能源的博弈中。但是由于各種因素的掣肘和自身實(shí)力有限，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)并不能完全實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]美國(guó)；能源；里海；管道；外交

里?！衼喌貐^(qū)（1）擁有豐富的石油天然氣資源，能在一定程度上滿(mǎn)足日益增加的全球能源需求缺口，對(duì)平衡全球能源格局起著重要的作用。首先，里海油氣資源對(duì)各國(guó)實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化具有重要意義；其次，在原有油氣儲(chǔ)備基本瓜分的情況下，它為像中國(guó)等后來(lái)者提供了獲取能源的重要平臺(tái)；再次，由于它地處歐亞大陸接合部以及波斯灣與伏爾加-烏拉爾及西伯利亞等世界最大油氣產(chǎn)區(qū)之間的“石油心臟地帶”，具有位于“世界島”中心位置的戰(zhàn)略意義。蘇聯(lián)解體后，美、俄等地緣政治大國(guó)均卷入了對(duì)該地區(qū)的能源爭(zhēng)奪。美國(guó)的里海能源外交包括以下方面。

一、獲取能源勘探開(kāi)發(fā)合同

盡管美國(guó)從里?！衼喼苯舆M(jìn)口的能源非常有限，但其意在遏制俄羅斯的傳統(tǒng)壟斷地位。布熱津斯基指出：“里海石油非同小可，它關(guān)系到原蘇聯(lián)各共和國(guó)能否不可逆轉(zhuǎn)地脫離俄羅斯之大問(wèn)題，任何一個(gè)國(guó)家都不應(yīng)該壟斷里海石油的出口”；“美國(guó)的首要利益是幫助確保沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家單獨(dú)控制這一地緣政治空間，保證全世界都不受阻礙地在財(cái)政上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入該地區(qū)”；美國(guó)“必須反對(duì)俄羅斯為壟斷進(jìn)入該地區(qū)的途徑而作努力，因?yàn)檫@不利于這一地區(qū)的穩(wěn)定”。[1]198因此，美國(guó)的國(guó)際能源政策往往具有雙重性，既服務(wù)于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)能源需求，又服務(wù)于國(guó)家外交目標(biāo)。

里海國(guó)家剛剛獨(dú)立，美國(guó)政府就迅速與所有國(guó)家簽訂了雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定，為美國(guó)的能源企業(yè)從事能源開(kāi)發(fā)提供了法律保障。1992年10月，布什總統(tǒng)簽署“自由促進(jìn)法案”，向中亞國(guó)家在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家提供援助。第二年，美國(guó)的切夫隆石油公司即與哈薩克斯坦政府簽署一份為期40年的長(zhǎng)期協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)發(fā)田吉茲大油田。這是國(guó)際石油公司角逐里海能源的開(kāi)始。1994年，美國(guó)公司和其他西方能源公司與阿塞拜疆成立合資公司，聯(lián)合開(kāi)發(fā)該國(guó)最大的阿澤里—奇拉格—久涅利油區(qū)。美國(guó)的優(yōu)尼科公司和埃森美孚公司亦曾與土庫(kù)曼斯坦簽訂勘探開(kāi)發(fā)油氣協(xié)議，但它們“最終沒(méi)有足夠的時(shí)間等到開(kāi)采石油的那天而選擇放棄”。美國(guó)公司還因?yàn)闉跗潉e克斯坦“拒絕改革”而選擇了離開(kāi)。

1997年7月，時(shí)任副國(guó)務(wù)卿塔爾博特將美國(guó)中亞政策的目標(biāo)概括為促進(jìn)民主、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證中亞各國(guó)內(nèi)部及中亞各國(guó)間的和平與合作。1999年3月美國(guó)通過(guò)《絲綢之路戰(zhàn)略法》，規(guī)定美國(guó)支持中亞和南高加索國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立并促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與和解，對(duì)邊境管理、人道主義危機(jī)、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)等提供特別援助?？肆诸D政府為其中亞政策確定了四個(gè)目標(biāo)：（1）民主化；（2）市場(chǎng)導(dǎo)向改革；（3）與西方政治軍事機(jī)構(gòu)整合；（4）在不擴(kuò)散、反恐、禁毒問(wèn)題上實(shí)行負(fù)責(zé)任的安全政策。[2]32

目前美國(guó)的能源勘探開(kāi)采活動(dòng)主要集中在哈薩克斯坦和阿塞拜疆的里海沿岸地區(qū)，兩國(guó)除庫(kù)姆科爾油田由俄羅斯的盧克石油公司和中國(guó)石油天氣總公司以各自50%股份的形式合作開(kāi)采外，其它油田被以美國(guó)為首的西方能源巨頭所控制。

美國(guó)能源企業(yè)與里海國(guó)家能源合作方式主要有：聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、許可證協(xié)議、產(chǎn)品分成協(xié)議等。到2000年，美國(guó)的?？松?美孚、切夫隆等石油公司在中亞地區(qū)的，投資額高達(dá)300億美元，穩(wěn)居第一位，其中切夫隆一家公司就控制了該地區(qū)的全部油氣儲(chǔ)量的11%[3]144。

最初東道國(guó)大多采納聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式，“現(xiàn)在各石油生產(chǎn)國(guó)也變得更加精明：他們己經(jīng)很少與外國(guó)石油公司成立合資企業(yè)，而更愿意簽訂石油產(chǎn)品分成合同。”[4]16哈薩克斯坦開(kāi)始提高它在能源開(kāi)發(fā)中的股份或分成利潤(rùn)，還要求公司重大決定達(dá)81%票數(shù)條件下決定財(cái)政、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而保留了對(duì)重大問(wèn)題的決定權(quán)。2005年，哈薩克斯坦政府強(qiáng)行回購(gòu)了8.33%卡沙干油田的股份。盡管如此，美國(guó)公司仍是擁有最多股份的外國(guó)集團(tuán)公司，參與開(kāi)發(fā)的大都是探明儲(chǔ)量大油藏豐富的世界級(jí)油氣田，其產(chǎn)品分成時(shí)間長(zhǎng)，份額油數(shù)量巨大的合同將給美國(guó)能源企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。

二、推動(dòng)俄羅斯控制外的油氣管道建設(shè)

豐富的油氣為大國(guó)爭(zhēng)奪里海——中亞地區(qū)增加了能源難度。由于身處歐亞內(nèi)陸，里海油氣運(yùn)輸必須通過(guò)管道輸往世界市場(chǎng)，而原有的管道必須經(jīng)過(guò)俄羅斯，運(yùn)輸能力有限且年久失修，加上俄羅斯對(duì)中亞國(guó)家油氣出口實(shí)行數(shù)量限制，并征收高額的過(guò)境費(fèi)。修建不受俄羅斯控制的油氣管道就成為里海產(chǎn)油國(guó)、歐盟和美國(guó)等國(guó)家的共識(shí)。為了控制中亞能源及收獲相關(guān)利益，俄與西方為管道建設(shè)展開(kāi)了博弈，提出了北、西、南和東等多種方案，形成了管道政治。

對(duì)于俄羅斯而言，中亞是其南部邊界的安全屏障，控制中亞油氣流向?qū)⒓訌?qiáng)獨(dú)聯(lián)體的向心力，在與西方的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一張王牌。因此，俄美雙方圍繞里海能源展開(kāi)了一番博弈，而爭(zhēng)奪油氣管道控制權(quán)的走向成為焦點(diǎn)。

美國(guó)負(fù)責(zé)歐亞事務(wù)官員赫斯林明確表示：“美國(guó)不能承擔(dān)讓俄羅斯和伊朗主導(dǎo)里海能源資源的代價(jià)，這將讓它們?cè)谠摰貐^(qū)甚至歐洲都具有顯著的政治影響力……日益明顯的趨勢(shì)是，里海地區(qū)不僅是西方能源安全的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，同樣是歐亞、亞洲和中東權(quán)力平衡的一個(gè)重要支點(diǎn)……美國(guó)必須盡快行動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)一個(gè)全面獨(dú)立、繁榮和安全的南高加索和中亞的出現(xiàn)，并確保它們與強(qiáng)大的鄰國(guó)維持和平關(guān)系，并與西方建立起強(qiáng)勁的關(guān)系，這是美國(guó)的戰(zhàn)略利益?！盵5]

實(shí)現(xiàn)能源管道運(yùn)輸多樣化，對(duì)油氣生產(chǎn)國(guó)來(lái)說(shuō)可防止俄對(duì)其能源出口的限制和在過(guò)境費(fèi)上任意抬價(jià)，保障其經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，可削弱俄羅斯操控國(guó)際石油市場(chǎng)的能力，削弱其在該地區(qū)的壓倒性影響，防止俄羅斯帝國(guó)死灰復(fù)燃；在經(jīng)濟(jì)上則能通過(guò)能源投資、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，把里海地區(qū)整合到美國(guó)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)和油氣供給體系中，提升美國(guó)在該地區(qū)的地緣主導(dǎo)權(quán)。因此，管道多元化是涉及消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)的能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

南線方案在美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)下而束之高閣。美國(guó)認(rèn)為該管線的建設(shè)不符合美國(guó)孤立伊朗的戰(zhàn)略，而且它將妨礙西向管道的建設(shè)，此外，因?yàn)椴ㄋ篂骋呀?jīng)是一個(gè)非常擁擠且極不安全的能源通道，讓更多的能源資源通過(guò)波斯灣毫無(wú)意義。因此，最初的管線走向就集中在俄羅斯的北線和美國(guó)的西線之爭(zhēng)了。

1994年，俄羅斯因土耳其限制通過(guò)博斯普魯斯海峽的大型油輪數(shù)量而成為最大受害者。從1996年開(kāi)始，它開(kāi)始調(diào)整對(duì)西方的政策，竭力建立北上的管線，利用并擴(kuò)建俄境內(nèi)現(xiàn)有的油氣管線，以保持乃至強(qiáng)化對(duì)里海能源出口的控制，進(jìn)而擴(kuò)大在該地區(qū)的戰(zhàn)略影響。

俄首先擴(kuò)建了現(xiàn)有的阿特勞—薩馬拉管道的運(yùn)輸能力，同時(shí)興建了兩條新管道：“巴新線”（1997年開(kāi)通）自阿塞拜疆首都巴庫(kù)經(jīng)北高加索地區(qū)繞開(kāi)車(chē)臣抵達(dá)俄黑海新羅西斯克港口；另一條管道是從哈薩克斯坦的田吉茲大油田到新羅西斯克港，全長(zhǎng)1585公里，完全建成輸油能力將達(dá)134萬(wàn)桶/天。該項(xiàng)目的主要問(wèn)題在于將使博斯普魯斯海峽更為擁擠。

俄羅斯還努力建設(shè)繞過(guò)土耳其通往巴爾干的石油運(yùn)輸管線，它把保加利亞、希臘、馬其頓和阿爾巴尼亞連接起來(lái)，每年輸送3000萬(wàn)噸石油。2001年，俄羅斯還與中亞國(guó)家簽訂“歐亞能源聯(lián)盟”。西方認(rèn)為，俄羅斯在中亞的帝國(guó)主義有重生的跡象；擔(dān)心俄羅斯和西方可能再一次在中亞發(fā)生碰撞。[6]42

美國(guó)則竭力促成被稱(chēng)為“歐亞走廊”的東西向管道的建設(shè)。美國(guó)宣稱(chēng)此舉既可以提高世界的能源安全，又可以有效保證中亞與高加索國(guó)家的政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是打破俄羅斯對(duì)該地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)壟斷和政治控制的有效手段。為使“歐亞走廊”更具吸引力，克林頓政府要求土耳其采取各種措施，同時(shí)鼓勵(lì)該地區(qū)成立國(guó)家間工作小組，通過(guò)多邊談判的方式加強(qiáng)合作，從而使通往歐洲的東西方向這一歐亞走廊更具商業(yè)價(jià)值。

1999年11月，在美國(guó)的推動(dòng)下，連接巴庫(kù)、第比利斯和杰伊漢的“巴杰管道”（BTC）協(xié)議得以簽署，克林頓總統(tǒng)親自出席了簽約儀式。為緩解資金問(wèn)題，美國(guó)還協(xié)調(diào)世界銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行向這條“世界上最具政治意義的管線”提供貸款。布什總統(tǒng)則為管道開(kāi)工寫(xiě)了賀信，闡釋了其意義。他說(shuō)，巴杰管道是新東西能源走廊的中心組成部分，將帶來(lái)諸多長(zhǎng)期利益，包括為該地區(qū)吸引新投資，提高全球能源安全，加強(qiáng)里海盆地國(guó)家的主權(quán)和獨(dú)立，以及支持這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和融入全球經(jīng)濟(jì)。2005年，項(xiàng)目竣工時(shí)共耗資36億美元。

在美國(guó)看來(lái)，盡管巴杰管道存在諸多缺陷，其巨大的政治和經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見(jiàn)的：第一、它使西方（尤其土耳其）無(wú)論從能源安全還是經(jīng)濟(jì)利益都將獲益；第二、它是第一條繞過(guò)俄羅斯直接對(duì)歐洲大規(guī)模出口石油的管線，打破了俄國(guó)對(duì)獨(dú)聯(lián)體能源進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的壟斷，削弱了它在該地區(qū)的主導(dǎo)作用和外交籌碼；第三、使美國(guó)能源企業(yè)增加了新的能源外運(yùn)途徑，獲得大量利潤(rùn)；第四、它把阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其連在了一起，從經(jīng)濟(jì)上把這塊區(qū)域納入了美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化了中亞國(guó)家與西方經(jīng)濟(jì)整合的深度，并將逐漸深化對(duì)西方國(guó)家的認(rèn)同；第五、加強(qiáng)新獨(dú)立國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而鞏固它們的主權(quán)。隨著哈薩克斯坦從阿克套到巴庫(kù)的跨里海管道貫通巴杰線后，擴(kuò)容后的管道實(shí)現(xiàn)了盈利，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也得到保證。

西向較次要的一條管道是連接阿塞拜疆的巴庫(kù)和格魯吉亞黑海港口蘇普薩的“巴蘇線”（1997年4月運(yùn)營(yíng)）。此外，還有一條與巴杰油管平行的南高加索天然氣管道（BTE），主要輸送阿塞拜疆的天然氣，目的地是歐洲，在埃爾祖魯姆與土耳其的管道實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。這兩條管道是對(duì)巴杰線運(yùn)力的進(jìn)一步補(bǔ)充。

與巴杰線具有同樣戰(zhàn)略意義，連接土庫(kù)曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦繞過(guò)伊朗的南部天然氣管線（TAP）項(xiàng)目在阿富汗塔利班政權(quán)垮臺(tái)后也取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。它由美國(guó)優(yōu)尼科公司聯(lián)合韓國(guó)、沙特和巴基斯坦國(guó)家的石油公司聯(lián)合出資籌建。2002年，美國(guó)協(xié)調(diào)三國(guó)簽署協(xié)議，這為印度、巴基斯坦等南亞國(guó)家利用里?！衼喣茉刺峁┝藯l件。布什政府第二任期時(shí)，又推出“大中亞計(jì)劃”，試圖將南亞與中亞通過(guò)能源整合為區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，中亞的能源成為這些外交設(shè)想的粘合劑。

隨著2006年5月哈薩克斯坦西部油田至中國(guó)石油線路的貫通，以及土庫(kù)曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦到中國(guó)的天然氣管道建成，數(shù)條非由俄羅斯控制的油氣管道已經(jīng)開(kāi)通，由俄美主導(dǎo)，歐盟、中國(guó)、土耳其和中亞產(chǎn)油國(guó)等國(guó)家參與的里海——中亞能源地緣政治格局大體形成。

三、支持里海國(guó)家關(guān)于里海法律地位的立場(chǎng)

里海的法律地位源自1921年和1940年蘇聯(lián)和伊朗簽署的《蘇伊友好合作條約》和《里海貿(mào)易和航運(yùn)條約》，條約確定了雙方在里海的捕魚(yú)、貿(mào)易和航行及共同管理權(quán)，規(guī)定里海為蘇伊兩國(guó)“共同擁有的水體”，但未涉及里海主權(quán)劃分問(wèn)題。[7]124

蘇聯(lián)的解體使里海沿岸國(guó)家變成五國(guó)，大量油氣田的發(fā)現(xiàn)，給里海各國(guó)權(quán)益的劃分帶來(lái)了復(fù)雜因素，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于里海究竟是湖還是海，因?yàn)槔锖７傻匚坏拇_定決定著沿岸國(guó)家油氣資源的數(shù)量。俄羅斯、伊朗因其所屬里海海域的油氣資源相對(duì)較少，聲稱(chēng)里海是湖，則根據(jù)國(guó)際法其資源應(yīng)由沿岸各國(guó)共同分享，共同開(kāi)發(fā)，其他各國(guó)未經(jīng)成員國(guó)同意不得開(kāi)發(fā)。

而哈薩克、阿塞拜疆和土庫(kù)曼斯坦堅(jiān)持里海是內(nèi)陸海，應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法劃分后各國(guó)擁有自己的專(zhuān)屬水域，可自行開(kāi)發(fā)。1993年以前，俄、伊態(tài)度堅(jiān)決，但哈、阿、土三國(guó)各行其是，未等簽約就分別與外國(guó)大公司簽訂了大規(guī)模油氣開(kāi)發(fā)合同。俄迫于形勢(shì)，開(kāi)始調(diào)整立場(chǎng)，于1996年提出將各國(guó)領(lǐng)海從10海里擴(kuò)大到45海里，以遠(yuǎn)部分暫不明確劃分。此后在里海中央地區(qū)海底礦區(qū)所有權(quán)問(wèn)題上與哈、阿、土又起爭(zhēng)執(zhí)。

美國(guó)明確支持哈、阿、土的立場(chǎng)，表示不劃分里海，沿岸國(guó)家就不可能得到外國(guó)投資。美國(guó)打算與每一個(gè)里海沿岸國(guó)家單獨(dú)談判油氣開(kāi)發(fā)，而不是與五國(guó)一起討論投資項(xiàng)目，美還向哈、阿、土三國(guó)提出美國(guó)擬定的劃界建議，被三國(guó)采納。[8]45面對(duì)現(xiàn)實(shí)，俄羅斯首先與哈國(guó)單獨(dú)談判里海劃分問(wèn)題，同意了哈的提案，于1998年7月6日簽署了按中心線劃分里海北部海底的協(xié)議。2001年，俄與阿、哈開(kāi)始根據(jù)“共享水體劃分海底”的原則并以經(jīng)過(guò)修改的中央線來(lái)劃分其所屬里海海底部分。伊朗堅(jiān)決拒絕俄哈的劃分模式，因?yàn)閾?jù)此它將只能得到13.6%的海域，而土庫(kù)曼將得到18%、俄羅斯19%、阿塞拜疆21%、哈薩克28.4%。[9]164但是，伊朗的“共管”或“等分”方案也遭到了反對(duì)。為了捍衛(wèi)自己的立場(chǎng)，2001年7月，伊朗甚至出動(dòng)海軍威脅阿塞拜疆與外國(guó)石油公司的聯(lián)合考察船停止對(duì)里海海域進(jìn)行勘探。美國(guó)對(duì)此進(jìn)行了干預(yù)，稱(chēng)此行為是“挑釁性的”。為了能夠開(kāi)發(fā)里海資源，土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆在1998年發(fā)表宣言，同意沿中央線劃分兩國(guó)所屬里海海底部分，但雙方在確定中央線位置時(shí)出現(xiàn)分歧，土與阿、哈、俄三國(guó)的立場(chǎng)截然不同。

2002年4月，首屆里海國(guó)家首腦會(huì)議在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德舉行，雖然五國(guó)同意就里海問(wèn)題繼續(xù)保持接觸，避免使用武力，以和平手段解決分歧，但終因分歧太大，未能取得實(shí)質(zhì)性的成果。俄主張?jiān)谖鍑?guó)沒(méi)有達(dá)成最終協(xié)議前，以雙邊談判為基礎(chǔ)，分階段逐步解決里海問(wèn)題。同年5月和9月，俄分別與哈、阿簽署了里海劃界協(xié)議。這有利于里海北部油氣資源的開(kāi)發(fā)，也為其他國(guó)家解決里海劃界問(wèn)題提供了參考。就俄、伊而言，由于對(duì)里海能源的需求并不急迫，而不急于解決里海的法律地位，最初試圖利用該問(wèn)題阻礙西方對(duì)該地區(qū)的能源投資，作為與西方博弈的重要籌碼。但是隨著其他國(guó)家聯(lián)合勘探與開(kāi)發(fā)里海的穩(wěn)定進(jìn)行，俄羅斯開(kāi)始主動(dòng)參與里海劃界問(wèn)題的解決，更好地維護(hù)了國(guó)家利益。

冷戰(zhàn)后美國(guó)在中亞積極推動(dòng)了能源外交。能源既是美國(guó)里?！衼喺叩哪繕?biāo)，也是它實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。美國(guó)的中亞戰(zhàn)略目標(biāo)是，從能源開(kāi)發(fā)中獲取利益，削弱俄羅斯對(duì)里海地區(qū)的主導(dǎo)地位。為此，美國(guó)采取了獲取開(kāi)采合同、推動(dòng)建設(shè)新管道和支持里海為內(nèi)陸海等方式開(kāi)展能源外交。然而，由于各種因素的掣肘，美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)并不能完全如愿。未來(lái)美國(guó)在中亞外交目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度主要取決于與俄羅斯、中國(guó)等大國(guó)的合作或博弈。

注釋

（1）里?！衼喌貐^(qū)共有八個(gè)國(guó)家，分別是南高加索三國(guó)阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞和中亞五國(guó)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。中亞豐富的油氣資源主要分布在四個(gè)國(guó)家，其中哈國(guó)的石油、天然氣均十分豐富，阿國(guó)石油豐富，烏、土的天然氣在世界能源格局中有重要地位。文中“里海國(guó)家”或“中亞國(guó)家”均指里?！衼喣茉磭?guó)家。

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[4]菲利普.賽比耶一洛佩茲著、潘革平譯：《石油地緣政治》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年。

[5]SheilaHeslin，"TheNewPipelinePolitics"，NewYorkTimes，November10，1997.

[6]孫霞：《中亞能源地緣戰(zhàn)略格局與多邊能源合作》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2008年第五期。

[7]斯·日茲寧：《國(guó)際能源政治與外交》，華東師范大學(xué)出版社，2005年。

[8]吳福環(huán)：《里海石油與國(guó)際政治》，《和平與發(fā)展》2001年第三期。

[9]Gawdat Bahgat，American Oil Diplomacy in the Persian Gulf and the Caspian Sea，University Press of Florid，2003.

基金項(xiàng)目：本文是廣東省學(xué)科共建項(xiàng)目“80年代以來(lái)美國(guó)石油安全政策研究”（批準(zhǔn)號(hào)：GD12XLS06）的階段性成果。