郭恩普

物華富集，天寶育賢。集賢地下，蘊藏著豐富的寶藏。全縣已探明資源儲量有13種，其中，儲量大、品位好的有煤炭、鐵、硅線石、石墨等。煤炭儲量豐富，已探明地質(zhì)儲量近20億噸，開發(fā)和正在開發(fā)量約占總量的八分之一。縣屬煤礦年產(chǎn)量達到800萬噸，而且龍煤集團雙鴨山分公司的主產(chǎn)煤井及后備資源均在本縣境內(nèi)，集賢縣每年實際可利用煤炭資源商品量超過1300萬噸，質(zhì)優(yōu)價廉。煤礦床14處，其中大型2處、中型3處、小型9處，均為煙煤。原煤資源儲量171470萬噸，占雙鴨山市資源儲量的18.3%，集中分布在集賢鎮(zhèn)至二九一農(nóng)場一帶，資源儲量7.0億噸未開發(fā)利用。作為黑龍江省四大煤城之一的雙鴨山市煤炭儲量在120億噸以上，主產(chǎn)煤井及煤炭后備資源主要分布在集賢縣境內(nèi)。地處腰屯鄉(xiāng)雙山村北部、東榮二礦東南部，占地100公頃，有龍海、億順兩座煤礦，年實現(xiàn)煤炭、焦化產(chǎn)量200萬噸。長發(fā)、順發(fā)兩座煤礦，年煤炭產(chǎn)量210萬噸，實現(xiàn)410萬噸煤炭生產(chǎn)能力。加上在集賢縣區(qū)域內(nèi)的雙鴨山市屬煤礦（東榮一、二、三、四礦）每年410萬噸和雙礦集團每年500萬噸的供煤能力，集賢縣每年實際可利用煤炭資源商品量超過1400萬噸。由于地處煤炭產(chǎn)區(qū)，煤炭價格相對較低，生產(chǎn)用煤實際成本遠低于非煤炭產(chǎn)區(qū)企業(yè)用煤成本。煤種主要為氣煤，有少量長焰煤、弱粘煤及焦煤，灰分少、含硫量低，是建設(shè)煤化工項目的理想原料。煤化工項目成為立縣產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)強基，產(chǎn)業(yè)立縣。集賢縣是黑龍江省重要的商品糧基地，年均產(chǎn)糧15億斤以上。全縣綠色無公害食品種植158萬畝，占全縣農(nóng)作物總面積83%。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工能力突破350萬噸。其中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家。國家級重點龍頭企業(yè)陽霖油脂集團是黑龍江省第一大民營油脂企業(yè)。同泰集團是黑龍江省第二大民營油脂企業(yè)。豐瑞化工集團有限公司玉米乙醇項目是黑龍江省東部最大的玉米乙醇項目。以及天興、禾豐、金谷等一批骨干龍頭企業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用明顯增強。

大豆浸油，富甲一方?？缛肴珖a(chǎn)糧大縣行列的集賢縣，利用自身產(chǎn)糧大縣及周邊國營農(nóng)場眾多的有利條件，大力發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)。建成了全國最大的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)——同意農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，招引15家糧食精深加工企業(yè)落戶園區(qū)，使投資總額達到15億元。圍繞園區(qū)建設(shè)，突出抓好豐瑞糧油有限公司25萬噸玉米深加工項目、同泰油脂集團有限公司55萬噸大豆深加工項目、陽霖集團66萬噸大豆深加工項目的建設(shè)，不斷擴大糧食加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)素質(zhì)和科技含量，擴大園區(qū)的經(jīng)營范圍，由原來的大米、面粉、植物油生產(chǎn)擴大到乙醇、蛋白、磷脂等精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)。不斷把產(chǎn)業(yè)做強，把品牌做優(yōu)，輻射周邊，面向全國，把市場做大。

異軍突起的集賢縣大豆加工企業(yè)，終在2000年4月5日，被國家授予“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”稱號，集賢大豆榮膺中國“第一豆”桂冠。

走上國家優(yōu)質(zhì)名牌之路的集賢大豆及其系列產(chǎn)品，以其天生的麗質(zhì)，占據(jù)“皇帝女兒”的市場地位，帶著美麗的光環(huán)，登上全國峰巔的輝煌，更以“宮廷珍珠”的身份，走向更廣闊的市場。人們能以吃上來自“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”集賢大豆及其系列產(chǎn)品而感到自豪。

“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”的命名，確立了集賢縣在國內(nèi)外的特殊地位，它不但為集賢大豆產(chǎn)業(yè)的提升層次和外向發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，而且也為集賢經(jīng)濟融入了豐富的文化內(nèi)涵，為縣域經(jīng)濟創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。這是集賢縣借助資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，開發(fā)名牌大豆并實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的結(jié)果，集賢大豆正大踏步地走向市場。

“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”稱號背后，是集賢縣力促大發(fā)展的堅實足跡，是歷盡艱難坎坷創(chuàng)出來的品牌，是長時間苦心經(jīng)營的結(jié)晶。它將永植于市場，永植于消費者心中。它象征著財富，標(biāo)志著身份，代表著品質(zhì)，積淀著文化。

“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”的命名，為集賢縣加快發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的開局，集賢縣迎來了以大豆種植和精深加工為主的“豆經(jīng)濟”快速發(fā)展的美好春天。

縣委、縣政府面對全縣大豆產(chǎn)、加、銷蓬勃發(fā)展的新局面，面對大豆精深加工企業(yè)的大發(fā)展勢頭，把目光放得更高更遠。圍繞“豆經(jīng)濟”開展招商引資，在發(fā)展壯大大豆加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)群上，制定“新”、“奇”、“特”的優(yōu)惠政策進行重點扶持。如今大豆加工已步入精深領(lǐng)域，一些拳頭產(chǎn)品已占領(lǐng)市場。大豆加工商家普遍把搞好優(yōu)質(zhì)大豆系列產(chǎn)品宣傳，創(chuàng)品牌，上品質(zhì)，改善新包裝等，作為重要的營銷策略。

縣委、縣政府把“大豆振興工程”作為構(gòu)筑經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略重點強力推進。充分利用周邊市、縣、農(nóng)場大豆資源富集的優(yōu)勢，大上大豆加工企業(yè)，形成規(guī)模效益，企業(yè)發(fā)展后勁強大，并拉動了縣內(nèi)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已成為集賢縣舉足輕重的經(jīng)濟增長點。

集賢縣以大豆浸油群體為龍頭的“市場群”，在國內(nèi)很多省、直轄市、自治區(qū)享有較高聲譽。這些一度曾是“作坊式經(jīng)濟”的衍生地，被大豆精深加工的先進設(shè)備和技術(shù)所替代，大豆系列產(chǎn)品已從低檔轉(zhuǎn)向中高檔，色拉油、大豆分離蛋白、磷脂等大豆精深加工產(chǎn)品的迅速崛起，伴隨著“中國大豆浸油之鄉(xiāng)”名牌的創(chuàng)立，集賢大豆及其系列產(chǎn)品供求大幅度激增，大豆精深加工企業(yè)走向規(guī)?；?、集團化已成必然。

立足財源抓經(jīng)濟，咬定大豆唱大戲，圍繞效益做文章。從此，集賢縣闖出一條“因豆而興，因豆而富”的新路子。

集賢縣把發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)化擺上全縣經(jīng)濟社會發(fā)展突出的戰(zhàn)略位置，選擇市場與資源配置的最佳結(jié)合點，確定大豆生產(chǎn)、加工、銷售、科研的發(fā)展格局。加大“綠色”大豆基地建設(shè)，在大豆精深加工上搞突破。按著市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，一切圍繞市場轉(zhuǎn)。

“好雨知時節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生”。走上名牌之路的集賢大豆及其系列產(chǎn)品，給集賢縣帶來了不盡財源。

改革開放，打造小康。1982年前，集賢縣域經(jīng)濟比較落后。1982～2005年，是集賢縣認真貫徹落實鄧小平理論，解放思想、撥亂反正的23年；是認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自主創(chuàng)新、與時俱進的23年。

這23年，集賢滄桑巨變，成就顯著，業(yè)績輝煌，如日中天。按照縣委、縣政府“園區(qū)引領(lǐng)、五業(yè)并舉”的發(fā)展思路，大力實施“招商興縣、產(chǎn)業(yè)立縣、商貿(mào)強縣”戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。2005年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)32.6億元，比2002年增長157%，年均增長26.6%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)9億元，比2002年增長190%，年均增長30.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的40：33：27調(diào)整為35：40：25；非公有制經(jīng)濟體發(fā)展到9952戶，被評為全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進縣。經(jīng)濟綜合實力排名由2002年的全省第52位上升到2005年的第18位，提前5年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番目標(biāo)。

“一枝何足貴，恰似故園春”。借財生財，借梯上樓，集賢縣走招商強縣之路。

這23年，每年招商引資成就顯著。僅2005年，全縣共實施招商引資項目174個，實現(xiàn)到位資金21.5億元，其中投資超1000萬元項目72個，投資億元項目16個。成功引進浙江省花園集團、同泰油脂集團、吉林省亞泰集團、沈陽市禾豐集團等一批大企業(yè)到集賢縣投資興業(yè)。中韓合資螺旋波紋鋼管項目的建成，實現(xiàn)了集賢縣利用外資零的突破。

為了招大商、多招商，集賢縣創(chuàng)造優(yōu)越生產(chǎn)條件，寬松政策環(huán)境，良好生態(tài)環(huán)境，打造出適宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)貿(mào)物流和礦產(chǎn)資源深度開發(fā)的招商環(huán)境。進入21世紀(jì)，立足發(fā)展所需，修訂出臺了《集賢縣招商引資優(yōu)惠政策》、《集賢縣對外來投資者特殊禮遇的規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，積極打造政策的“洼地”效應(yīng)，努力“安商、親商、護商”，營造良好的發(fā)展環(huán)境?！澳阃顿Y、我創(chuàng)業(yè)，你發(fā)財、我發(fā)展”，集賢人正以寬廣的胸懷、周到的服務(wù)、貴賓的禮遇、滿腔的熱忱，竭誠期待國內(nèi)外廣大客商來集賢投資興業(yè)，共謀發(fā)展大計。

農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增長，農(nóng)村穩(wěn)定，集賢縣做好“三農(nóng)”文章。集賢是農(nóng)業(yè)縣份，改革開放關(guān)鍵在農(nóng)村，改革開放的成敗在農(nóng)村。

1982年，全縣有482個生產(chǎn)隊，實行了聯(lián)產(chǎn)承包制。這一年，農(nóng)村社員人均收入116.9元，家庭副業(yè)收入112元，均為歷史最高水平。包干到戶的生產(chǎn)隊，實現(xiàn)了五增一降（總收入、人均收入、集體積累、糧食總產(chǎn)、商品糧貢獻大幅增加，生產(chǎn)費用下降），六項指標(biāo)（農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營凈收入、農(nóng)民人均收入、糧食總產(chǎn)、糧食畝產(chǎn)、商品糧出售）均超出全縣平均水平。

1983年，縣委制定下發(fā)了《關(guān)于深入進行農(nóng)村經(jīng)濟改革，進一步穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的意見》。全縣684個生產(chǎn)隊全部實行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

1984年，全縣貫徹中央關(guān)于農(nóng)村工作的1號文件精神，統(tǒng)一了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式，土地一律承包到戶，一定15年不變。

1997年，根據(jù)中央文件精神和省、市有關(guān)規(guī)定，縣委決定耕地承包期已滿，干部群眾對耕地承包辦法比較滿意，而且耕地分配比較合理，將耕地承包期限延長15年以上。對耕地承包期已滿，干部群眾對耕地承包意見大，耕地分配不盡合理，因地制宜地進行耕地承包制的完善和調(diào)整。對土地承包期未滿，干部群眾對現(xiàn)有耕地承包有意見的，進行一次普查清退。

1998年，按照中央“原定的耕地承包期到期后，再延長到30年不變”的規(guī)定，開展了第二輪土地承包，普遍將土地承包權(quán)經(jīng)營證書和承包合同簽發(fā)到戶。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。到了20世紀(jì)末，從耕種到收獲，農(nóng)民越來越少“面朝黑土背朝天”。農(nóng)機化新技術(shù)和新機具的大力推廣，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，使機械化生產(chǎn)的技術(shù)水平普遍提升。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，拓寬了農(nóng)機化發(fā)展領(lǐng)域和農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)機械化最大的好處是大幅度提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。農(nóng)機作業(yè)成本低于人工成本，促進了農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競爭力的提升。農(nóng)業(yè)機械化把農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和高強度的體力勞動中解放出來。從土地中解放出來的農(nóng)村勞動力，紛紛走進城市成為農(nóng)民工，老、弱、幼留守農(nóng)村。

集賢縣工業(yè)在20世紀(jì)70年代曾輝煌一時。但是在1982～2005年間，國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，卻呈現(xiàn)一條由低點向上攀升持平，而后由高點又逐漸回落下滑的曲線態(tài)勢。

1993年，國營工業(yè)企業(yè)面臨的境況更加嚴峻，尤其是隨著改革開放的深入，個體私營工業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，對國營工業(yè)企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)日益加大，在市場激烈的競爭中國營企業(yè)終于敗下陣來，生產(chǎn)日漸蕭條，經(jīng)營逐步衰落，所處形勢進一步惡化。本年，縣工業(yè)局資金缺口1000萬元，同時背負4000萬元的歷史債務(wù)。

1995年，縣屬國營工業(yè)企業(yè)逐年實施破產(chǎn)或出售，實現(xiàn)國營工業(yè)企業(yè)化零退出，并全部轉(zhuǎn)制為民有民營企業(yè)。

關(guān)注民生，體恤民情，這是歷屆縣委、縣政府的為政之要。在黨的“十六大”會議上，黨中央提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。強調(diào)執(zhí)政為民，執(zhí)政黨要為人民謀福祉，改革開放的成果要國家與人民共享。縣委、縣政府認真學(xué)習(xí)“十六大”報告，把執(zhí)政能力的提高放在以人為本、為人民謀福祉上。啟動了民生工程，提高了人民生活質(zhì)量，人們的衣食住行發(fā)生了質(zhì)的變化。

改革開放前，男人多穿青白花旗布、藍斜紋，過年過節(jié)給孩子買套花達尼衣服，還得是不錯的人家。改革開放后，20世紀(jì)80年代，集賢時興穿的確涼、滌卡，夏季城鄉(xiāng)居民多穿白色半袖衫，春秋男著中山裝，女穿翻領(lǐng)服，顏色以灰、蘭、黃為主，農(nóng)村上年紀(jì)的老年人仍有穿青布衣褲、纏腰扎腿的習(xí)慣。當(dāng)時流行一句話“的確涼褲子，包米面肚子”。

20世紀(jì)90年代初，著西服成為時尚，衣料多為滌綸，生活條件好的可以穿半毛料，著一套毛料西服不是高干也是大款。20世紀(jì)90年代中期，夏季南韓衫流行，冬季穿皮夾克、羽絨服、裘皮大衣。

進入21世紀(jì)，城鎮(zhèn)居民衣著講款式，男著時尚中高檔休閑服，女性服飾由長短裙改為半腿褲，上衣透胸露腹，輕便涼爽，款式多變。老年人多往年輕打扮，面料多選鮮亮顏色，街巷時有7旬老嫗穿花紅上衣，繡花褲腿者。農(nóng)村青年服飾仿照城市，老人們不再穿對襟褂子、扎腿褲子，他們多撿子女剩衣服穿，衣著也俱時代氣息。

1982年前，集賢縣農(nóng)村人有幾袋玉米、幾百斤土豆、半缸酸菜，就糊弄一年。城鎮(zhèn)居民月供應(yīng)糧28.5斤、3兩豆油，逢年過節(jié)配2斤大米。

1983年，農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民開始種啥吃啥，大多吃玉米面、小米，逢年過節(jié)用粗糧換點大米、白面，家家戶戶淘黃米蒸豆包。

1993年，糧食市場放開，城鎮(zhèn)取消糧食供應(yīng)，居民以大米、白面為主食。蔬菜夏吃黃瓜、豆角、茄子、西紅柿，冬吃土豆、白菜、酸菜、蘿卜，改善生活吃一些雞、魚、肉、蛋，春節(jié)多數(shù)人家殺年豬。

進入21世紀(jì)，城鎮(zhèn)居民食物結(jié)構(gòu)逐步由口感型轉(zhuǎn)向營養(yǎng)型，玉米面、小米等粗糧被視為細糧補品，副食不再是大魚大肉，多吃蘑菇、木耳、苦瓜、海鮮等。不少人家到高級酒店吃團圓飯。過去是天天盼年，現(xiàn)在是天天過年。

改革開放前，集賢縣農(nóng)村住的是泥土房，有幾間磚房的不是村辦公室就是村俱樂部、村學(xué)校。城鎮(zhèn)居民多住磚混結(jié)構(gòu)平房，幾棟二、三層小樓不是縣、鄉(xiāng)政府機關(guān)就是商店、車站等。改革開放后，農(nóng)民住磚瓦房的已日見其多。1994年，農(nóng)民住房磚瓦化率達到26%，1998年達到42%，1999年達到51%，2005年達到65%。

1982年前，人們出行遠程坐火車、輪船、大客車，近途靠自行車代步。有一臺永久、鳳凰、飛鴿牌自行車是不錯的人家了，多數(shù)人安步當(dāng)車。全縣只有縣委、縣政府屈指可數(shù)幾臺“212”北京吉普車，是縣領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車。1986年縣長用車是國產(chǎn)武漢吉普車。20世紀(jì)80年代，縣城街道均為沙石路面，去省城哈同公路也是沙石路，去一次哈爾濱開會辦事，單程得運行一天多時間。20世紀(jì)90年代中期，兩輪摩托車代替了自行車。20世紀(jì)90年代末期，三輪摩托車成了城內(nèi)主要交通工具，豪華型大巴、中型依維柯、小型轎車代替了普通大客車。2005年，機關(guān)、企事業(yè)單位均有高檔公務(wù)用車，城內(nèi)有了出租車和公交車，農(nóng)民買面包車，市民買家庭轎車，甚至更高檔的奔馳、寶馬、奧迪等已不鮮見。排氣量大、污染性高的“212”等車型退出了交通運輸工具行列，人們旅游出行遠乘飛機近打的，路面由沙石路變?yōu)榘赜吐泛退嗦贰?/p>

通信工具由“搖把子”交換臺到半自動拿起來講，全程控、數(shù)碼化只用了不到20年時間。移動電話由傳呼機到大哥大，由磚頭子到袖珍、小型、數(shù)碼只用了不到10年時間。過去遇到突發(fā)性事件發(fā)個電報要跑出幾里、幾十里、幾百里去找郵局，現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)，坐在家里打開電腦上網(wǎng)玩游戲、下象棋、打麻將、斗地主、聊天、視頻、購物、看影視，已經(jīng)不是孩子們特權(quán)了，男女老少皆宜。

從2004年起，按照國家規(guī)定免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種地不再納稅。村干部工資、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費三項費用全部由財政轉(zhuǎn)移支付資金支出，農(nóng)民種地實行“兩補”（糧食直補、良種補貼）。糧食直補（按計稅面積）每畝補13.95元，良種補貼（按實播面積）水稻每畝補15元、玉米每畝補10元。

當(dāng)代農(nóng)民成了輕閑一族。作物從播種到收獲的整個栽培過程，如整地、中耕除草、培土、追肥、灌溉排水、防霜防凍、防治病蟲等，全部一條龍機械作業(yè)，農(nóng)民每年實際田間管理時間不到兩個月。

關(guān)注民生發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強縣，是歷屆集賢縣委、縣政府的既定目標(biāo)。全省縣域社會經(jīng)濟指標(biāo)綜合排名，力爭擠身黑龍江省10強縣，這個宏偉奮斗目標(biāo)，在強有力的集賢縣領(lǐng)導(dǎo)一班人帶領(lǐng)下，正在一步步地走向現(xiàn)實。