■ 王 莉 王萬禹 楊忠娜（、塔里木大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 新疆阿拉爾 843300 、成都師范學(xué)院數(shù)學(xué)系 成都 6000）

新疆和田地區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)牧大區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，在新疆跨越式發(fā)展的推力下，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化集中，第二、三產(chǎn)業(yè)比重迅速提高，人口城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標(biāo)志，以縣城為中心，集鎮(zhèn)為紐帶，是通過雙向反饋的人力流、物資流、現(xiàn)金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)，也實現(xiàn)了快速繁榮。

新疆和田地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況

和田地區(qū)位于新疆的最南端，邊界線264公里，總面積達(dá)到24.78萬平方公里，其中山地占33.3%，戈壁沙漠占63%，綠洲僅占3.7%。近年來和田地區(qū)的國民經(jīng)濟保持了旺盛活力和快速增長，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003-2012年和田地區(qū)的社會固定資產(chǎn)、財政收入及財政支出均不斷攀升，2012年地方固定資產(chǎn)投資（不含兵團）145.04億元，比上年增長26.5%，全區(qū)公共財政預(yù)算收入比上年增長20.0%，達(dá)11.18億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值7.7%，稅收收入占了其中的8.43億元，增長率為21.6%。另外財政支付明顯增多，其中地方公共財政支出增長20.4%，為151.25億元，用于民生方面的支出則占了公共財政支出76.5%；財政一般預(yù)算收入首次突破億元達(dá)1.2億元，同比增長26.5%；農(nóng)牧民人均純收入4387元，同比增長10%。

新疆和田地區(qū)人口城市化水平分析

（一）指標(biāo)構(gòu)建

目前不少研究者衡量城市化進(jìn)程時采用的是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎鼗蛘叻寝r(nóng)人口占總?cè)丝诒戎?，同其他單個指標(biāo)相比該方法的確較為準(zhǔn)確且簡單易行，不過，影響人口城市化進(jìn)程不單是非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量轉(zhuǎn)變，還包含生活方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、組織方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變的過程。因此在充分考慮到縣域城市化特點的情況下，參照部分學(xué)者的城市化指標(biāo)體系，結(jié)合數(shù)據(jù)可得性，本文構(gòu)建了包括經(jīng)濟、生活、社會等方面指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系，如表1所示。

（二）新疆和田各縣市人口城市化水平計算

和田地區(qū)是一個擁有24個民族的多民族地區(qū)，維吾爾族占主體，占96.85%，漢族僅占不足3個百分點。轄區(qū)內(nèi)共7縣1市，境內(nèi)駐有兵團十四師。2012年末全區(qū)人口總量212.34.7萬，非農(nóng)業(yè)人口比重為17.27%，有36.58萬人。本文按前述構(gòu)建指標(biāo)體系運用極大值標(biāo)準(zhǔn)化法將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，即：

其中：xi指i指標(biāo)原始數(shù)值，max(xi)指i指標(biāo)2003-2012年的最大值，Xi指i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Y為人口城市化水平，i=1，2，3…，10。

2003-2012年和田地區(qū)各個縣人口城市化水平結(jié)果如表2所示。從表2可知：和田地區(qū)各個縣市隨著年份的增加，人口城市化水平不同程度地上升了，但是大部分不足30%，且呈現(xiàn)波動性特征。其中，皮山縣城市化水平增長最快，民豐縣城市化水平最高，但是與新疆平均水平相比還較為落后，和田地區(qū)有國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄，城市化進(jìn)程雖然增速較快，但各縣依托資源的基礎(chǔ)差距較大，發(fā)展極不均衡。

人口城市化對縣域經(jīng)濟的影響

（一）人口城市化變動與縣域經(jīng)濟發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)

1.灰色關(guān)聯(lián)度原理。灰色關(guān)聯(lián)數(shù)學(xué)模型的基本思想是依據(jù)對參考數(shù)據(jù)列的確定，以及比較若干個比較數(shù)據(jù)列的幾何形狀的相似度，以判斷他們之間的聯(lián)系是否緊密。該模型是灰色系統(tǒng)分析當(dāng)中的一個重要方法，運用灰色關(guān)聯(lián)分析可以對某研究系統(tǒng)的發(fā)展變化態(tài)勢進(jìn)行定量描述和比較，能反映出曲線間的關(guān)聯(lián)程度。

2.灰色關(guān)聯(lián)分析：

第一，選取指標(biāo)。刺激城市化發(fā)展的主要原因在于經(jīng)濟，固定資產(chǎn)投資、人均GDP、城市化水平這3項指標(biāo)基本可以反映出研究地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，從近年發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比值也成為衡量是否實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要標(biāo)志，據(jù)此，本文選取和田地區(qū)2000-2012年的人口城市化水平、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重作為評價指標(biāo)，研究和田地區(qū)的人口城市化水平對其縣域經(jīng)濟的影響程度。

第二，計算結(jié)果。按照灰色關(guān)聯(lián)度的計算方法，將2003-2012年和田人口城市化水平作為參考序列，相關(guān)聯(lián)的人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重四個指標(biāo)的序列作為比較序列，設(shè)關(guān)聯(lián)度為r，通過標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)計算，最終結(jié)果如表3所示。

從表3可知，所選四項指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度>0.6，這表明它們均對人口城市化水平存顯著影響，影響序列依次為：第一產(chǎn)業(yè)比重>第二產(chǎn)業(yè)比重>第三產(chǎn)業(yè)比重>人均GDP。和田地區(qū)歷來是農(nóng)牧區(qū)域，城市發(fā)展規(guī)模較為緩慢，人口城市化的進(jìn)程中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重雖然逐年增大，但是目前其影響力弱于其影響因素，同時也說明了這些影響因素之間存在較為突出的相互制約性和相互關(guān)聯(lián)性。

表1 人口城市化指標(biāo)體系一覽表

表2 和田各地區(qū)2003-2012年歷年人口城市化水平

表3 和田地區(qū)人口城市化水平與縣域經(jīng)濟相關(guān)影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度

表4 各變量間的相關(guān)性

（二）和田地區(qū)人口城市化和縣域經(jīng)濟的關(guān)系分析

2012年和田地區(qū)生產(chǎn)總值147.2873億元，三大產(chǎn)業(yè)比例由上年的32.15∶19.30∶48.55調(diào)整為31.04∶19.70∶49.26。本文以2003-2012年間和田地區(qū)人口城市化水平，人均GDP和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重之間的關(guān)系來分析對縣域經(jīng)濟增長的影響。

將上述五個要素的數(shù)據(jù)值輸入SPSS18.0進(jìn)行相關(guān)性分析，輸出結(jié)果如表4所示。從表4中顯示的相關(guān)性結(jié)果可以看出：在信度水平在0.01水平上人口城市化水平與人均 GDP 、二產(chǎn)比重、三產(chǎn)比重的相關(guān)系數(shù)分別為0.702、0.697、0.799，均呈顯著正相關(guān)；人口城市化水平和第一產(chǎn)業(yè)比重的相關(guān)系數(shù)是-0.687，說明二者顯著負(fù)相關(guān)。另外表中也顯示處第一產(chǎn)業(yè)比重和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重以及人均GDP均呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。

結(jié)論

綜上所述，本文認(rèn)為新疆和田地區(qū)人口城市化水平以及和縣域經(jīng)濟的相關(guān)關(guān)系恰好驗證了有關(guān)研究的認(rèn)知：即30%的城市化水平是區(qū)分城市化發(fā)展初期和加速期的分水嶺。從各個縣市的城市化發(fā)展水平來看，和田城市化發(fā)展的特征，非農(nóng)業(yè)人口和總?cè)丝趶?995-2012年一直在增加，但是城市化過程在初期階段增加緩慢且呈波動性特點。依據(jù)相關(guān)分析可知，人口城市化與人均 GDP 的高相關(guān)性證明，只有不斷促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化產(chǎn)業(yè)改革，從而不斷增加人均 GDP，才能促進(jìn)人口集聚，提升縣域經(jīng)濟；第二、三產(chǎn)業(yè)更能吸收大量勞動力進(jìn)入城市就業(yè)，進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

相關(guān)建議

（一）明確人口城市化的內(nèi)涵并協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如前所述，人口城市化不單只是農(nóng)村人變城里人，更應(yīng)該綜合考量人口的生活、生產(chǎn)方式的城市化，因此，明確人口城市化的真正內(nèi)涵，才能從根本上制定出適合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，布局好各大產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，才能促進(jìn)資源更為有市場效率的配置，形成城市吸引力，進(jìn)一步吸引人才集聚，實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟模式

人口城市化和第一產(chǎn)業(yè)的比重呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明目前第一產(chǎn)業(yè)比重過大，并未廣泛延伸至第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，因此，和田地區(qū)各縣市應(yīng)該著力考量村鎮(zhèn)、縣城和中心城市的統(tǒng)籌發(fā)展模式。在這個模式指導(dǎo)之下，應(yīng)該力求打破行政區(qū)域壟斷，以產(chǎn)業(yè)為中心進(jìn)行資源整合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈中上游，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中逐步實現(xiàn)農(nóng)民城市化。

（三）制定相關(guān)法律政策來解決人口城市化的現(xiàn)實問題

世界其他發(fā)達(dá)國家已經(jīng)歷的工業(yè)快速發(fā)展階段均出現(xiàn)了不斷拓展的城市（鎮(zhèn)）獲得了更多的土地收益、勞動力流動性等演變的更為復(fù)雜、敏感的社會問題。經(jīng)濟發(fā)展離不開良性的社會環(huán)境，因此，將流動人口納入城市的公共管理與服務(wù)體系當(dāng)中，提供公平的就業(yè)保障，福利保障等具有現(xiàn)實利益性的有關(guān)法律政策尤為迫切。

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