■ 許宇飛（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院管理學(xué)院 長(zhǎng)沙 410205）

引言

休閑農(nóng)業(yè)乃農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交集產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，源起于19世紀(jì)30年代的德國(guó)山區(qū)和法國(guó)的沿海地區(qū)，在我國(guó)起步于20世紀(jì)80年代末。近年來(lái)，伴隨我國(guó)休假制度改革和旅游者對(duì)生態(tài)旅游的熱衷，休閑農(nóng)業(yè)作為一種近程、低影響的綠色生態(tài)旅游方式受到熱捧，漸次發(fā)展成為涵括農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)業(yè)觀光園、民俗旅游村等多種業(yè)態(tài)的旅游形式。然休閑農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)，邊際效益呈逐步遞減趨勢(shì)、負(fù)外部性突顯，主要表現(xiàn)為：一方面，因其經(jīng)營(yíng)門檻低、可介入性強(qiáng)，使之遭遇經(jīng)營(yíng)企業(yè)眾多但規(guī)模弱小、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失等發(fā)展瓶頸，邊際私人收益正在減弱；另一方面，現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多為私有小個(gè)體，經(jīng)營(yíng)形式以家庭作坊式為主，排他性強(qiáng)，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能不足，邊際社會(huì)收益有限。因此，集聚高端要素、實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，應(yīng)是當(dāng)前提升休閑農(nóng)業(yè)邊際收益的重要探討途徑。

文獻(xiàn)回顧

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)端于歐洲，20世紀(jì)中期在歐美國(guó)家獲得大力發(fā)展，20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)旅游在法美德日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已步入規(guī)范化發(fā)展軌道。伴隨休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)研究亦成為國(guó)外學(xué)者關(guān)注熱點(diǎn)。綜合已有文獻(xiàn)，國(guó)外學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)研究的成果集中于以下四個(gè)方面：第一，休閑農(nóng)業(yè)概念及內(nèi)涵的界定。歐盟（EU）與世界經(jīng)合組織（OECD）從事件發(fā)生的地域范圍角度，將休閑農(nóng)業(yè)界定為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)。英國(guó)學(xué)者Lane、Bramwell等從經(jīng)營(yíng)者視角，將休閑農(nóng)業(yè)界定為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其家人為旅游消費(fèi)者提供的一種與農(nóng)業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系的接待性活動(dòng)。第二，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。早期學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面持肯定態(tài)度，如Noel在對(duì)法國(guó)農(nóng)村旅游的進(jìn)行研究后得出，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有積極作用。隨著研究深入，學(xué)者更理性地看待休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，F(xiàn)leischer在對(duì)以色列旅游農(nóng)莊進(jìn)行實(shí)證研究后得出，休閑農(nóng)業(yè)因規(guī)模小、季節(jié)性強(qiáng)等原因，使其對(duì)農(nóng)民增收以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分有限。Foryth（1995）在對(duì)泰國(guó)北部進(jìn)行實(shí)證研究后得出，休閑農(nóng)業(yè)的邊際社會(huì)效益低，其發(fā)展會(huì)加劇農(nóng)村貧富差距。第三，休閑農(nóng)業(yè)的文化、生態(tài)環(huán)境價(jià)值。Thompson（2004）等認(rèn)同休閑農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展所產(chǎn)生的文化、生態(tài)效益。Hohnholz（1994）、Macbeth（1997）等部分認(rèn)同休閑農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的文化、生態(tài)效益，認(rèn)為旅游者人數(shù)超出一定界限時(shí)休閑農(nóng)業(yè)將給當(dāng)?shù)匚幕⑸鷳B(tài)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面效益，同時(shí)他又認(rèn)為良好的農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)環(huán)境卻是旅游者前往鄉(xiāng)村去旅游的吸引力本源。Baric（1997）則認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)鄉(xiāng)村人口聚集、犯罪率上升、鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境破壞等負(fù)面影響。第四，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、管理模式及政府政策支持。例如Jeffries（2002）對(duì)歐盟部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)共生運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式進(jìn)行了研究，并對(duì)政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用表示認(rèn)可。

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，所以學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究也相對(duì)滯后。步入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，我國(guó)學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究不斷深入，研究?jī)?nèi)容已由20世紀(jì)90年代初的概念界定、類型闡述以及國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹等，發(fā)展至對(duì)消費(fèi)者行為、地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群等全方位的研究。近期，我國(guó)學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題表現(xiàn)出關(guān)注。然縱觀我國(guó)學(xué)者的研究成果，仍主要側(cè)重于兩個(gè)方面：一是對(duì)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況及經(jīng)驗(yàn)的介紹，二是對(duì)消費(fèi)者行為的實(shí)證調(diào)查與研究。

綜上可知，國(guó)內(nèi)外對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究集中于休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、發(fā)展與管理模式以及經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境效用等方面。國(guó)外的研究表明，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境既會(huì)產(chǎn)生積極效用——正外部性，同時(shí)也對(duì)其產(chǎn)生消極作用——負(fù)外部性；隨著休閑農(nóng)業(yè)的快速增長(zhǎng)，其負(fù)外部性問(wèn)題日漸突出，并將阻礙休閑農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。然而迄今為止，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多偏重于對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的正外部性研究，對(duì)其負(fù)外部性的研究相對(duì)較少，更鮮少涉及其負(fù)外部性的內(nèi)部化問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展，尋求休閑農(nóng)業(yè)負(fù)外部性的內(nèi)部化途徑乃當(dāng)前頗為值得探討的課題。

研究的基礎(chǔ)

（一）外部性理論

“外部性”乃環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，1890年由經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中最先提出，之后由其門徒庇古對(duì)該理論加以擴(kuò)充豐富。庇古將生產(chǎn)者對(duì)外部環(huán)境與他人的影響稱為“外部性”，將外部性分為外部經(jīng)濟(jì)性（正外部性）和外部不經(jīng)濟(jì)性（負(fù)外部性）兩個(gè)方面，其中的正外部性是指一些人的生產(chǎn)行為使另一些人受益而又無(wú)法向后者收費(fèi)的現(xiàn)象，負(fù)外部性則是指一些人的生產(chǎn)使另一些人受損而前者無(wú)法補(bǔ)償后者的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，庇古又提出了“邊際社會(huì)收益”與“邊際社會(huì)成本”概念，他認(rèn)為當(dāng)邊際私人凈產(chǎn)值小于邊際社會(huì)凈產(chǎn)值時(shí)，該活動(dòng)給社會(huì)帶來(lái)了有利影響，具有邊際社會(huì)收益；反之，具有邊際社會(huì)成本。后來(lái)眾多學(xué)者循著庇古的外部性理論尋求負(fù)外部性的內(nèi)在化解決途徑?？扑梗–oase）在批判庇古理論基礎(chǔ)上指出，解決外部性問(wèn)題應(yīng)從社會(huì)總產(chǎn)值最大化或者損害最小化來(lái)考慮，不應(yīng)局限于私人成本和社會(huì)成本之比較。

（二）集約化經(jīng)營(yíng)理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖率先對(duì)集約化與粗放式經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵與外延加以界定，認(rèn)為在一定地域面積上集中投入勞動(dòng)力要素與資本，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)行為即屬于集約化經(jīng)營(yíng)；反之，將勞動(dòng)力要素與資本分散投放在各個(gè)地域則屬于粗放式經(jīng)營(yíng)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨等則更加強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)，認(rèn)為集約化經(jīng)營(yíng)不僅是勞動(dòng)力要素與資本的簡(jiǎn)單疊加，更應(yīng)是利用先進(jìn)技術(shù)不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程。20世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“集約”進(jìn)一步界定為：社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來(lái)增進(jìn)效益的經(jīng)營(yíng)方式。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為，集約與粗放是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的兩極，二者在表象與內(nèi)涵上均存在本質(zhì)差異：集約經(jīng)營(yíng)更強(qiáng)調(diào)在滿足消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)生產(chǎn)要素與資本的最優(yōu)組合，獲取最大投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化；粗放式增長(zhǎng)則與之相反（見(jiàn)表1）。

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部性分析

休閑農(nóng)業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，在給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，也從正、負(fù)兩面給外部環(huán)境帶來(lái)一定影響。當(dāng)前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)尚處于高速積累時(shí)期，其對(duì)外部環(huán)境帶來(lái)的正效益（正外部性）比較明顯，對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)效益（負(fù)外部性）也日益顯現(xiàn)。

表1 集約化增長(zhǎng)與粗放式增長(zhǎng)之差異

（一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的正外部性分析

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)民增收及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移注入極大活力。據(jù)中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有農(nóng)家樂(lè)約150余萬(wàn)家，規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)近1.8 萬(wàn)家，每年接待游客數(shù)約4億人/次，每年?duì)I業(yè)收入超1200億元，帶動(dòng)近1500萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目的地農(nóng)村以當(dāng)?shù)剞r(nóng)林優(yōu)勢(shì)資源為載體，以旅游為平臺(tái)，通過(guò)向旅游者提供旅游接待服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村特色手工藝品等，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了村容美化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對(duì)目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大助力，為提升目的地吸引力，地方政府、村委會(huì)以及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體均會(huì)投入一定資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，使得鄉(xiāng)村的道路、水電、通訊、收視信號(hào)等設(shè)施得到明顯改善。為適應(yīng)旅游發(fā)展需求，目的地農(nóng)村的垃圾、禽畜、水污染等得到基本治理。顯然，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境改善，給目的地村民帶來(lái)了更好的宜居環(huán)境。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的豐富。隨著休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為方便旅游者出行，2009年，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的長(zhǎng)沙市率先開(kāi)通連接市中心與農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)間的鄉(xiāng)村旅游巴士，隨后天津、武漢、南京等眾多城市相繼開(kāi)通鄉(xiāng)村游巴士。鄉(xiāng)村游巴士雖以服務(wù)旅游者為出發(fā)點(diǎn)，但同樣為目的地村民出行帶來(lái)了便利。

總言之，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)文化等多個(gè)層面顯現(xiàn)出其積極作用，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的正外部性明顯。

（二）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的負(fù)外部性分析

近年來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)較好的外部經(jīng)濟(jì)性之時(shí)，產(chǎn)品雷同、邊際社會(huì)效益微弱、全要素生產(chǎn)率低下等外部不經(jīng)濟(jì)性日趨明顯。這種外部不經(jīng)濟(jì)性集中體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及代際的不經(jīng)濟(jì)。

首先，休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)性。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者多為單個(gè)農(nóng)戶，以家庭為經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)中的排他性強(qiáng)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍有限、實(shí)力較弱。以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的長(zhǎng)沙市為例，至2012年底，共有星級(jí)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)182家，除少數(shù)幾個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1000畝外，近一半企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積少于50畝，最少的僅5畝（見(jiàn)表2）。不少小企業(yè)為節(jié)省成本，在產(chǎn)品形式上多相互簡(jiǎn)單模仿，經(jīng)營(yíng)管理方式粗放，造成同一區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶間的激烈惡性競(jìng)爭(zhēng)。眾多弱小企業(yè)存在，導(dǎo)致生產(chǎn)要素與資本很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，要素生產(chǎn)率低下，投資回報(bào)率不高。除經(jīng)營(yíng)戶間存在的不經(jīng)濟(jì)性外，經(jīng)營(yíng)戶對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)者同樣存在不經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)象。大量旅游者的涌入，一方面使得當(dāng)?shù)厝丝诿芏仍黾樱糜握咧圃斓拇罅吭胍?、生活垃圾、汽車尾氣污染等影響其他村民的生產(chǎn)與生活，另一方面旅游者推高了當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平，致使當(dāng)?shù)卮迕竦纳畛杀咎嵘?/p>

其次，休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)旅游消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)性。休閑農(nóng)業(yè)對(duì)旅游消費(fèi)者的吸引力多源自于其“綠色、生態(tài)、有機(jī)、環(huán)?！?。然單個(gè)經(jīng)營(yíng)者因場(chǎng)地局限，自身實(shí)力與生產(chǎn)能力有限，常采用粗放的常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)投放大量化石能源來(lái)保證農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量。這種粗放的生產(chǎn)方式既破壞了生態(tài)環(huán)境，也使旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品的“綠色、生態(tài)”性大打折扣。

再次，休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)代際均衡發(fā)展的外部不經(jīng)濟(jì)性。眾多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者在無(wú)調(diào)查、無(wú)規(guī)劃地情況下盲目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將不少地方建成了“村中城”。由于經(jīng)營(yíng)者的粗放式生產(chǎn)與管理，使得農(nóng)村固有的鄉(xiāng)村文化、原始生態(tài)環(huán)境被逐漸侵蝕與破壞。而農(nóng)村的這種原生態(tài)文化與環(huán)境正是當(dāng)?shù)氐暮诵奈ΓS著核心吸引力的喪失，旅游者也將逐漸遠(yuǎn)離該地。由此帶來(lái)了鄉(xiāng)村旅游資源的代際間非可持續(xù)性利用。

集約視角下休閑農(nóng)業(yè)外部性的內(nèi)部化路徑

當(dāng)前，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)多采用家庭作坊式生產(chǎn)方式，由于受規(guī)模和實(shí)力影響，企業(yè)對(duì)新興的生產(chǎn)與管理技術(shù)應(yīng)用率極低。因經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，受文化、視野等因素影響，在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中多采取單打獨(dú)斗、各自為陣、經(jīng)驗(yàn)式經(jīng)營(yíng)方式。這種典型的粗放式經(jīng)營(yíng)模式加劇了休閑農(nóng)業(yè)負(fù)外部性的擴(kuò)張。為盡量消弭休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)外部性，采用與粗放式背離而馳的集約化經(jīng)營(yíng)管理方式應(yīng)是我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展負(fù)外部?jī)?nèi)部化的重要途徑。

表2 長(zhǎng)沙市星級(jí)農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積一覽表

（一）加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)主體受小農(nóng)思想影響較大，思想上表現(xiàn)為小富即安，生產(chǎn)中常表現(xiàn)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)、缺少協(xié)作、缺乏自律與組織性，缺少自主研發(fā)與創(chuàng)新能力。鑒于此，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，從政策與制度上引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的融合與協(xié)作，促使休閑農(nóng)業(yè)向集約化發(fā)展。

加強(qiáng)政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，更多地應(yīng)從審批程序、價(jià)格稅收機(jī)制、新技術(shù)的示范性應(yīng)用以及產(chǎn)品推介平臺(tái)建設(shè)著手。首先，政府應(yīng)明確休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批部門，統(tǒng)一企業(yè)進(jìn)入門檻，從源頭上促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)朝向規(guī)模化發(fā)展。其次，對(duì)規(guī)模企業(yè)在土地、水電等資源使用方面提供更多價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)實(shí)現(xiàn)集約化管理的企業(yè)實(shí)行適當(dāng)稅收減免及退稅優(yōu)惠。再次，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)示范性應(yīng)用的支持力度。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，集約化管理的重要表現(xiàn)即是新技術(shù)的應(yīng)用程度。然而，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性較強(qiáng)，新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用時(shí)的資本成本與風(fēng)險(xiǎn)成本相對(duì)較高，致使較多資金薄弱的企業(yè)不敢貿(mào)然采用新技術(shù)。為削減新技術(shù)在休閑農(nóng)業(yè)中應(yīng)用時(shí)的成本，政府應(yīng)從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售各方面，加強(qiáng)對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行集約生產(chǎn)管理的企業(yè)的扶持力度。最后，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推介平臺(tái)建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，生產(chǎn)企業(yè)的資金實(shí)力相對(duì)有限，企業(yè)借助傳統(tǒng)媒介向消費(fèi)者宣傳產(chǎn)品的能力有限。為更好地將綠色、有機(jī)、生態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推向分散的消費(fèi)群體，政府應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)打造良好的銷售渠道。

（二）優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈條

我國(guó)現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)主要有農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民俗等，這些形態(tài)的共同特點(diǎn)是注重旅游六要素中“游”的價(jià)值創(chuàng)造?！坝巍蓖ǔＰ枰糜握哂H臨目的地進(jìn)行體驗(yàn)，勢(shì)必造成節(jié)假日時(shí)旅游者大量涌入，形成對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦耐獠坎唤?jīng)濟(jì)性。然而，通過(guò)調(diào)查走訪不難發(fā)現(xiàn)，不少旅游者在鄉(xiāng)村游玩時(shí)，多從事打牌、唱K等室內(nèi)活動(dòng)，許多旅游者離開(kāi)目的地時(shí)常會(huì)購(gòu)買當(dāng)?shù)氐木G色蔬果和肉制品。由此可知，休閑農(nóng)業(yè)的核心價(jià)值創(chuàng)造節(jié)點(diǎn)除了“游”外，更多的是“食”與“購(gòu)”。為此，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)跳出自產(chǎn)自銷的小農(nóng)業(yè)范疇，通過(guò)集約方式委托或聯(lián)合當(dāng)?shù)丶巴獾剞r(nóng)戶生產(chǎn)更多適應(yīng)消費(fèi)者需求的“有機(jī)”、“綠色”、“生態(tài)”型農(nóng)副產(chǎn)品，將銷售方式由等客上門買變成送貨上門賣，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品直銷渠道搭建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。

（三）加快新技術(shù)的應(yīng)用步伐

當(dāng)前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是常規(guī)農(nóng)業(yè)，常規(guī)農(nóng)業(yè)是一種粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其特征是：利用化石能源和工業(yè)技術(shù)裝備的大量投入來(lái)提高產(chǎn)量。過(guò)量化石能源的投放將對(duì)自然資源、土壤資源的可持續(xù)利用以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我維持產(chǎn)生破壞作用，最終引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)失衡。改變這種失衡狀態(tài)的最好方式是：以集約化的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)替代常規(guī)農(nóng)業(yè)。生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)藥、化肥、石油的精準(zhǔn)投放，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境健康安全與農(nóng)產(chǎn)品的“綠色、有機(jī)”生產(chǎn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了智力支持。物聯(lián)網(wǎng)是近幾年興起來(lái)的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它以人與物的實(shí)時(shí)溝通為特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控、精準(zhǔn)化投放、精細(xì)化管理。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)中進(jìn)行示范性應(yīng)用，并充分顯現(xiàn)出對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與集約化生產(chǎn)管理的積極作用。

（四）轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式

我國(guó)現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理模式多樣，包含了個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)戶+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、股份制等等。但不論哪種組織形式，其產(chǎn)品的涵括面都比較齊全，企業(yè)與外部的協(xié)作極少，造成企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)的投資回報(bào)率不高。為實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資回報(bào)最大化，應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)要素與資本的組合，加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)作。資金雄厚的大型企業(yè)可采用虛擬經(jīng)營(yíng)模式，主控核心技術(shù)與市場(chǎng)推廣，中小企業(yè)則采用利基經(jīng)營(yíng)等模式管理休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，有效利用社會(huì)總資源，實(shí)現(xiàn)邊際私人效益與邊際社會(huì)效益的同步最大化。

結(jié)論

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了積極影響。由于我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多為農(nóng)戶，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、管理技術(shù)落后，使得生產(chǎn)要素與資本難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合，生產(chǎn)對(duì)外部環(huán)境的不經(jīng)濟(jì)性也較明顯。為此，轉(zhuǎn)變?cè)猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展將會(huì)是今后的重要探索。

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