歐世平

（安徽經(jīng)濟管理學(xué)院 研究咨詢部，安徽 合肥 230059）

一、安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就

2011年，安徽省委書記張寶順在省第九次黨代會上將“文化強省”提升到振興安徽的“三個強省”（經(jīng)濟強省，文化強省，生態(tài)強省）戰(zhàn)略高度。如今，安徽省文化產(chǎn)業(yè)成績斐然，形成了令人矚目的“安徽現(xiàn)象”。

（一）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，貢獻(xiàn)不斷增長

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，安徽省文化產(chǎn)業(yè)增加值近10年來增長了近10倍，由2004年的85.14億元增長到2013年的844.95億元（見表1）。連續(xù)10年年均增長率都穩(wěn)定在30%左右，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重也在穩(wěn)步上升，拉動經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)不言而喻。即使在2008年國際金融危機致使全球經(jīng)濟不景氣的時期，安徽文化產(chǎn)業(yè)仍搶抓機遇，逆勢而上，產(chǎn)業(yè)增加值首次超過同期汽車工業(yè)增加值，成為安徽省新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展新亮點。

表1 安徽省2004-2013年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（二）大力實施“龍頭帶動”戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯

安徽省在文化體制改革中重點實施龍頭帶動和集團(tuán)化戰(zhàn)略，先后組建省屬報業(yè)、廣電、演藝、出版、發(fā)行五大集團(tuán)，形成省屬五大集團(tuán)為龍頭、各類骨干企業(yè)快速成長的發(fā)展格局［1］。成立于2005年的安徽出版集團(tuán)是全國首家集團(tuán)組建同時完成轉(zhuǎn)企改制的大型文化公司，也是全國首家整體上市的大型文化企業(yè)；經(jīng)過短短數(shù)年發(fā)展，已從一家地方出版單位崛起為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨傳媒、跨所有制，發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”［2］。2013年安徽省屬報業(yè)、出版、演藝、發(fā)行、廣電五大集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入288.53億元，利潤總額14.34億元。由此形成集聚效應(yīng)，帶動安徽省文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（三）大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)

在安徽省委、省政府的大力支持和政策引導(dǎo)下，安徽省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托動漫基地、實施項目帶動，并且積極推動文化與科技融合，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、探索新型業(yè)態(tài)，已取得令人矚目的成績。

（1）合肥和蕪湖被批準(zhǔn)設(shè)立為國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，隨后，馬鞍山和淮南動漫產(chǎn)業(yè)集群也加快建設(shè)，推出大量動漫作品并融入安徽獨特的本土文化，使其富含地域風(fēng)情，特色鮮明。如《熊出沒》于2013年春節(jié)期間在央視播出后風(fēng)靡全國，創(chuàng)下央視少兒頻道超高收視率紀(jì)錄（3.85%），而這部優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)動畫片有著超過一半的“蕪湖血統(tǒng)”。

（2）文化部、原國家廣電總局、國家出版總署和安徽省政府聯(lián)合主辦的中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會，已成功舉辦三屆，共簽約385項，成交總額突破300億元。動漫交易會成為安徽省乃至全國動漫產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展成果和亮點的一次集中展示，也為動漫產(chǎn)業(yè)的騰飛搭建起交流、合作和發(fā)展的平臺。蕪湖方特歡樂世界成為我國第四代動漫主題公園新標(biāo)志。截至2014年4月18日，安徽蕪湖方特主題公園6周年，累計接待游客1800萬人次，其創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)不僅為蕪湖帶來了超百億的產(chǎn)業(yè),也使中國優(yōu)秀文化通過高科技手段得以廣泛傳播。安徽省共有28家動漫企業(yè)通過國家認(rèn)定，總數(shù)居全國第六，中部第一［3］?？梢哉f，“動漫皖軍”的異軍突起成為“安徽現(xiàn)象”的一個縮影。

（3）開發(fā)運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，大力扶持手機報、手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視等發(fā)展?jié)摿薮蟮男旅襟w。安徽移動手機報用戶數(shù)量已突破百萬，電子報、語音報迅速發(fā)展；安徽新華傳媒股份有限公司與淘寶商城合作，成立網(wǎng)絡(luò)圖書專營店——“華侖書店”，將文化產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)結(jié)合，實現(xiàn)低成本運營；中安在線與科大訊飛合作，精心設(shè)計安徽語音報，目前正在推向農(nóng)村市場。

（四）積極推進(jìn)安徽文化企業(yè)“走出去”

安徽省積極推進(jìn)文化“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化貿(mào)易，將文化貿(mào)易指標(biāo)作為文化強省建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系的重要組成部分。安徽出版集團(tuán)業(yè)務(wù)已進(jìn)入100多個國家和地區(qū)，在俄羅斯興建的新時代印刷公司是全國第一個“走出去”發(fā)展的印刷企業(yè)。蕪湖方特歡樂世界項目整體輸出到伊朗、南非、沙特、烏克蘭等國，使我國成為繼美國之后第二個大型主題公園出口國［4］。民族新漫畫《四大名著》向10個國家輸出版權(quán)，創(chuàng)同類書新紀(jì)錄；《黑臉大包公》、《蘑菇村的故事》等皖版動漫精品也陸續(xù)在美國、加拿大、日本等國主流電視媒體播出。至2012年底，全省文化貿(mào)易涉及全球168個國家和地區(qū)，文化產(chǎn)品出口9.5億美元，比上年增長10.4倍，位列全國第七［5］。2013年，安徽華文國際經(jīng)貿(mào)股份有限公司實現(xiàn)了“在全國文化企業(yè)中出口貿(mào)易位居第一，在出口貿(mào)易企業(yè)中文化產(chǎn)品出口總量全國第一”，貿(mào)易額已突破12.5億美元，成為我國出版業(yè)中最大的文化出口企業(yè)。安徽出版集團(tuán)成立的九年間，對外文化貿(mào)易額翻了20倍［6］。根據(jù)統(tǒng)計，安徽省包括華文國際在內(nèi)的國家文化出口重點企業(yè)、重點項目入選數(shù)分別位居全國第六和第五［3］。正是由于加強了出口平臺建設(shè)和海外市場拓展，才使安徽文化在海外知名度和影響力顯著提升。

（五）設(shè)立多元化的投融資體系

（1）財政設(shè)立支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。自2010年起，安徽每年拿出一個多億的文化強省專項資金，并逐年增加。2013年省財政安排省級文化強省建設(shè)專項資金1.45億元，其中涉企資金1億元。2013年，時代出版公司及下屬公司共獲得中央及安徽省文化產(chǎn)業(yè)各類補助資金4 425.04萬元，用于公司重大出版工程、數(shù)字出版研發(fā)、重大國際合作等領(lǐng)域的共計98個項目。安徽省文化產(chǎn)業(yè)的專項資金、扶持資金、獎勵性資金等政府性資金是推動安徽文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

（2）積極推動招商引資。據(jù)統(tǒng)計，2013年安徽省對外發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)招商項目301個，投資總額2 160.91億元；簽訂重大合同項目137個，投資總額881.87億元，協(xié)議引進(jìn)資金834.16億元。安徽省文化產(chǎn)業(yè)招商呈現(xiàn)出簽約項目數(shù)量增長較快、規(guī)模加大、落地進(jìn)展較快、結(jié)構(gòu)和特色有所優(yōu)化的良好態(tài)勢。2014年安徽省正式推出文化產(chǎn)業(yè)重點招商項目327個，投資總額2 958.13億元，較上年分別增長8.64%和36.89%［7］。

（3）金融業(yè)全面支持文化產(chǎn)業(yè)投融資。2012年1月，安徽省文化廳與中國銀行安徽省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中行安徽分行所屬機構(gòu)與中國宣紙集團(tuán)等11家文化企業(yè)簽訂了融資意向合作協(xié)議，簽約總額24.15億元［8］。安徽保險經(jīng)營機構(gòu)積極探索開展信用保險業(yè)務(wù)，對符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的文化出口企業(yè)和項目提供出口信用保險、海外投資保險等服務(wù)，并且積極促進(jìn)安徽文化企業(yè)海外投融資業(yè)務(wù)發(fā)展［9］。國家開發(fā)銀行通過貸款、發(fā)行債券等多種形式對安徽省五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提供資金支持等。

二、安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各方努力下已取得不俗成績，但在發(fā)展過程中也遇到不小的挑戰(zhàn)，還存在一些亟待解決的問題。

（一）文化教育消費基礎(chǔ)設(shè)施不足，且與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大

文化教育消費能夠體現(xiàn)居民對文化教育的重視程度，它是培養(yǎng)文化人才、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看，安徽省文化教育消費存在以下兩個問題：一是文化教育消費基礎(chǔ)設(shè)施不夠。2012年，安徽省公共圖書館共102個，相當(dāng)于每67.7萬人擁有一座圖書館；圖書館藏量22 644 102冊，人均0.33冊［10］。其他公共服務(wù)如運動場地、文化設(shè)施、公共廣播娛樂場所等供給總量不足，質(zhì)量不高，在廣大農(nóng)村地區(qū)公共文化教育產(chǎn)品供給不足的情況更甚。二是文化消費總量雖有較快增長，但與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距。2010年，安徽省人均文化教育消費1 479.8元，與北京市的2 901.9元相差1 422.1元；從消費結(jié)構(gòu)看，2010年安徽省人均文化消費占總消費12.9%，北京市為14.6%，相差1.7百分點［11］。由此可見，安徽省居民文化消費總量偏小。

（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

近年來，安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在以下兩個方面：其一，宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，安徽省第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體不夠強勁，其中的文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中所占的地位偏低（2013年僅占安徽省當(dāng)年GDP的4.44%）；其二，安徽省文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，各比例不協(xié)調(diào)。安徽省的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增長乏力，與新興文化產(chǎn)業(yè)的快速崛起不相適應(yīng)；內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與廣大人民群眾的多層次需求不統(tǒng)一，如“教育業(yè)的增加值占全省文化服務(wù)業(yè)的七成以上，而廣東省只有四成；玩具制造和工藝美術(shù)制造業(yè)僅占文化用品制造業(yè)增加值的四分之一，而廣東省為四分之三?！保?2］因此，安徽省文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

（三）文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)缺乏，創(chuàng)新能力不夠

與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，文化產(chǎn)業(yè)更加注重人力資本的投入及專業(yè)人才的培養(yǎng)。為促進(jìn)安徽省文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，目前急需解決文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展方面存在的三個突出問題。

（1）人才規(guī)模不大。據(jù)安徽省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，至2013年底，全省文化從業(yè)人員共84 644人，占全省人才總量約1.23%，文化產(chǎn)業(yè)的人才隊伍規(guī)模弱小而且在總?cè)丝诒壤谐氏陆第厔荨?/p>

（2）各層次人才匱乏。一是有能力將抽象的文化、概念、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品的文化創(chuàng)意人才不足；二是深入了解文化產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀管理人才不足；三是具體從事大規(guī)模生產(chǎn)的普通文化產(chǎn)業(yè)勞動者不足。

（3）人力資源管理存在問題。安徽省文化產(chǎn)業(yè)尚未形成獨立的人才自我培養(yǎng)機制，行政等級式的管理模式陳舊，并且人才的培養(yǎng)缺乏一個長效激勵機制、與先進(jìn)地區(qū)的人才交流較少，導(dǎo)致從事新型文化業(yè)態(tài)的專業(yè)人才短缺、文化產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重。文化產(chǎn)業(yè)人才的匱乏、創(chuàng)新能力不足，嚴(yán)重制約著安徽省文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（四）文化產(chǎn)業(yè)投融資效率低下

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，文化產(chǎn)業(yè)投融資的發(fā)展為安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁的動力。然而，當(dāng)前安徽省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到融資瓶頸期，政府財政投資不足、外來資本引進(jìn)缺乏、融資渠道狹窄等融資缺陷給安徽省文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來巨大挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：

（1）政府財政投資不足。文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其在其發(fā)展初期離不開政府投入的支持。2010年，安徽省人均文化事業(yè)費12.91元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京的82.44元，在全國31個省市中排名29位，明顯體現(xiàn)出安徽省政府對安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入支持不夠［8］。

（2）文化產(chǎn)業(yè)外資利用水平較低。2012年，安徽省文化、體育和娛樂業(yè)的外商實際直接投資額為2 590萬美元，僅占外商實際直接投資總額的1.3%［10］。與其他行業(yè)相比，這一比例實在太低。

（3）融資渠道狹窄。安徽省文化產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初級階段，文化企業(yè)規(guī)模不大，并且其擁有的無形資產(chǎn)很難評估、營業(yè)收入和現(xiàn)金流不穩(wěn)定，使得文化企業(yè)難以獲得銀行的信貸。此外，安徽省僅有兩家文化業(yè)上市公司（時代出版和皖新傳媒），兩家公司的直接融資規(guī)模均不大，而在創(chuàng)業(yè)板和中小板市場均未出現(xiàn)安徽文化企業(yè)的身影。

三、安徽省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

近些年，安徽省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來一個關(guān)鍵期，然而同時也迎來了一個發(fā)展的瓶頸期，文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也已是迫在眉睫。

（一）加大相關(guān)政策支持、樹立新型發(fā)展觀念

（1）加大文化政策支持。安徽省沒有躋身首批改革重點試點區(qū)，但從2005年開始獨立自主地尋求文化體制改革之路。在短短的幾年里，安徽省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果在全國各省中名列前茅，形成了令人矚目的“安徽現(xiàn)象”，這不是偶然的，這是安徽省政府重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果?！笆晃濉逼陂g，從大環(huán)境來講，全國迎來了國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》等政策的出臺標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)迎來的大發(fā)展時期。在此“十一五”期間，從小環(huán)境來講，安徽省也制定了一些扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策：《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見》、《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《安徽省社會資本和外資投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等。如此，安徽省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼地開展起來。而今已值“十二五”的后半期，安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，安徽省積極出臺相關(guān)政策：《安徽省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《安徽省文化市場管理條例》、《安徽省農(nóng)民文化樂園建設(shè)試點工作方案》、《安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》等。政策的支持是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的助推器，也是引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。所以安徽省自身要加強相關(guān)的政策出臺，這是刻不容緩的。有力的政策支持和措施才能為安徽文化產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)良性發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展氛圍。

（2）根據(jù)安徽不同地區(qū)文化特色，樹立新型發(fā)展觀念。安徽文化多樣性特點明顯，有“天造黃山、佛造九華、人造方特（以及在建的萬達(dá)）”。僅就傳統(tǒng)文化而已，皖北黃淮海文化、皖中將相文化、沿江皖江文化、皖南徽文化。就現(xiàn)實情況來看，安徽省博大精深的傳統(tǒng)文化還遠(yuǎn)未被海內(nèi)外廣泛知曉，更談不上充分開發(fā)。相對于安徽省及其周邊省市居民的巨大文化需求，新型文化發(fā)展也遠(yuǎn)未滿足。因此，要因地制宜，以“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揚光大傳統(tǒng)文化；以“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新型文化業(yè)態(tài)

（1）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安徽省首先要結(jié)合自身的實際情況，實現(xiàn)對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)資源的合理整合，有步驟、有計劃地向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，對第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以足夠重視。其次，要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對新型的文化產(chǎn)業(yè)如數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視演繹產(chǎn)業(yè)等給予大力的支持。關(guān)鍵是要在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級。

（2）培育新型文化業(yè)態(tài)。新型文化業(yè)態(tài)是基于傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)而提出的，“新”字表現(xiàn)為其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大作用：“新型文化業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先導(dǎo)，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)器?！保?3］新型文化業(yè)態(tài)大體上可以分為：綜合類、視聽類、文本類、功能類等，當(dāng)然還可以細(xì)化分為廣告、娛樂、數(shù)字藝術(shù)、影視等等。安徽省應(yīng)該從這四大類著手，強化自身薄弱領(lǐng)域，自覺開發(fā)新的領(lǐng)域，如數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)，還要積極引進(jìn)成功的經(jīng)驗。新型文化產(chǎn)業(yè)的培育一定困難重重，這不但需要政策的扶持，還要有人才的支撐，更主要的是培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新意識等。但是正是因為新型文化業(yè)態(tài)身上所存在著巨大的發(fā)展魅力，培育新型文化業(yè)態(tài)已經(jīng)成為全國各省市文化產(chǎn)業(yè)爭先發(fā)展的一個重要抓手。

（三）促進(jìn)人才培養(yǎng)交流、實現(xiàn)文化科技創(chuàng)新

（1）促進(jìn)人才培養(yǎng)交流。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強有力的智力支撐，安徽文化產(chǎn)業(yè)在近些年能夠崛起，很大的原因要得益于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)?！鞍不瘴幕a(chǎn)業(yè)人才政策是安徽‘文化強省’發(fā)展戰(zhàn)略和‘人才強省’發(fā)展戰(zhàn)略相互交融的產(chǎn)物”［14］。安徽省要始終明白“國以才立，業(yè)以才興”，在整個文化產(chǎn)業(yè)鏈中，人才才是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。江蘇宜興的紫砂壺之所以名揚四海，該地眾多工藝國家級大師功不可沒；而安徽的歙硯也是中國傳統(tǒng)文化的瑰寶，但無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是名氣，都遠(yuǎn)不及宜興的紫砂壺，這與國家級工藝大師稀缺不無關(guān)系。因此要對癥下藥，堅持走“人才強省”的戰(zhàn)略道路：建立人才教育與人才引進(jìn)的對口結(jié)合，建立人才培訓(xùn)基地勢在必行，為了彌補稀缺性人才的需求，可以在安徽的高等院校試點定向培養(yǎng)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，要專門培養(yǎng)一些高精尖的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，對一些特殊的文化業(yè)態(tài)的發(fā)展，地區(qū)間的技術(shù)和人才的相互交流也同樣重要。

（2）實現(xiàn)文化科技創(chuàng)新。黨的十八大報告就提出，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中要注重“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平?！保?5］安徽省作為中部的重要省份，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂是受到了足夠的重視，但是在自身發(fā)展的過程中，創(chuàng)新力度不夠一直是制約新形勢下文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。文化科技的創(chuàng)新，不單單體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新，還體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)制度的創(chuàng)新、文化市場營銷上的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)制度上的創(chuàng)新等。文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，不單單是企業(yè)的責(zé)任，同時是政府的責(zé)任，高?？蒲泄ぷ髡叩呢?zé)任，更是每一個普通文化事業(yè)工作者的責(zé)任。

（四）搭建文化融資平臺、加強文化互通合作

（1）搭建文化融資平臺。多個國家和地區(qū)的實踐已經(jīng)證明，融資問題已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要約束力量。搭建文化融資平臺已經(jīng)成安徽省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待落實的一個環(huán)節(jié)。首先，政府要積極參與進(jìn)來，深化文化體制改革，積極牽線搭橋，引導(dǎo)社會空閑資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場，為文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級添磚加瓦；其次，要出臺相關(guān)財政政策，加大財政支持力度，設(shè)立專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)和獎勵基金；再次，完善風(fēng)險補償機制，健全文化產(chǎn)業(yè)評估體系，培養(yǎng)文化融資的人才，創(chuàng)新出文化融資的金融產(chǎn)品。

（2）加強文化互通合作。文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的交流與和合作，不僅僅是指技術(shù)上的交流，還有人才上的交流、經(jīng)驗上的交流，也有管理制度上的交流。安徽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開外部的一個大環(huán)境，而“引進(jìn)來”的一個重要目的是為了“走出去”，怎樣“走出去”也是安徽省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待解決的一個問題。不同地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的差異，所以“走出去”的前提是要充分地認(rèn)識外面的世界，認(rèn)識外面文化市場的需求，認(rèn)識到不同地區(qū)文化的差異，尋求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，從而促進(jìn)安徽省文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，打造具有“安徽烙印”的文化成果，弘揚安徽文化，提升自身的文化影響力。

總之，安徽省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了一個重要的節(jié)點，在這個重要轉(zhuǎn)型和升級期，找準(zhǔn)前進(jìn)的方向最為重要。要以2014年3月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》為契機，用好國家對重點鼓勵的文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率以及對國家重點鼓勵的文化服務(wù)出口實行營業(yè)稅免稅這一好政策［6］。

［1］熊潤頻.安徽多措并舉推動文化產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展［EB/OL］.（2011-05-18）［2014-04-12］.http://www.ah.xinhuanet.com/2 011zt/04191/2011-05/17/content_22784901.htm.

［2］王運寶，徐浩程，周江.文化皖軍［J］.決策，2010（8）：16-17.

［3］吳碧琦.文化強省筑夢百姓樂享盛宴［N］.新安晚報，2014-05-05.

［4］王圣志,徐海濤.安徽文化企業(yè)“走出去”勢頭強勁，創(chuàng)多個全國第一EB/OL］.（2011-10-12）［2014-04-21］.http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-10/12/c_122145441.htm.

［5］李躍波.推動安徽文化走出去，加快文化貿(mào)易發(fā)展意見出臺［N］.安徽日報，2013-05-30.

［6］佚名.中央電視臺《焦點訪談》4月9日播出政策助推文化產(chǎn)業(yè)升級［N］.安徽日報，2014-04-11（2）.

［7］郭強.安徽省2013年文化產(chǎn)業(yè)項目招商工作情況報告［EB/OL］.（2014-04-04）［2014-04-12］.http://www.dzwww.com/x inwen/guoneixinwen/201404/t20140404_9965237.htm.

［8］孫藝，吳莎莎.我省11個文化產(chǎn)業(yè)項目“銀企合作”成功簽約［EB/OL］.（2012-01-09）［2014-04-12］.http://ah.anhuinew s.com/qmt/system/2012/01/09/004696661.shtml.

［9］謝嘯.安徽省文化產(chǎn)業(yè)投融資效率研究［D］.合肥：安徽大學(xué)，2012.

［10］安徽省統(tǒng)計局.2012年安徽省統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

［11］安徽省統(tǒng)計局.安徽文化教育消費現(xiàn)狀及對策分析［EB/OL］.（2010-06-06）［2014-04-11］.http://www.ahzwgk.gov.cn/xxgkweb/showGKcontent.aspx?xxnr_id=101404.

［12］李向健.安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］.武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)報，2010（12）:54-57.

［13］王國平,劉凌云.新型文化業(yè)態(tài)是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的先導(dǎo)［J］.求索，2013（7）:232-234.

［14］許敏娟.安徽文化產(chǎn)業(yè)人才政策研究［J］.理論建設(shè)，2011（2）:13-14.

［15］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表人會上的報告［N］.人民日報，2012-11-18.