陳之秀

在全球化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，形勢(shì)日益嚴(yán)峻。相對(duì)于大企業(yè)來說，中小企業(yè)面臨的危機(jī)更大。前世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨指出，目前全球化的進(jìn)程是受國(guó)際型公司的利益驅(qū)動(dòng)的，它加劇了世界的不平等。當(dāng)外國(guó)企業(yè)進(jìn)入時(shí)，它們經(jīng)常會(huì)毀滅本土的競(jìng)爭(zhēng)者，打擊許多中小企業(yè)希望發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的雄心。

有資料顯示，目前中國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，全國(guó)3/4的城鎮(zhèn)就業(yè)人口在中小企業(yè)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)字還表明，中小企業(yè)在我國(guó)各經(jīng)濟(jì)主體中最具發(fā)展活力，全國(guó)65%的專利技術(shù)、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)開發(fā)的。而且大企業(yè)也是從中小企業(yè)發(fā)展來的。無疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來更大程度上依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。但是，作為中小企業(yè)中的食品企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有自己的一席之地，該如何應(yīng)對(duì)呢？近日，記者就中小食品企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，采訪了中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞。

中小企業(yè)要謹(jǐn)慎

“中小食品企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究、用好用足政策?！北Ｓf，從金融危機(jī)爆發(fā)以來，特別是2009年中央采取一攬子刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施以來，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)普遍有一種失落感，4萬億元投資沒有中小企業(yè)的份。2009年上半年國(guó)家貸款1.37萬億元，中小企業(yè)所得貸款很少。如果單列到中小食品企業(yè)上，就少之又少了。大家有一種失落感，甚至有一種埋怨情緒。畢竟中小企業(yè)解決的就業(yè)人口高達(dá)75%，稅收49%，埋怨之后就有點(diǎn)悲觀。在金融危機(jī)沖擊下，4萬億元的投資帶來了負(fù)作用，強(qiáng)化了權(quán)力配置資源這個(gè)現(xiàn)象，所以民營(yíng)企業(yè)提出的國(guó)進(jìn)民退是一種期望，期望政府加快壟斷行業(yè)的改革。

這種情緒完全可以理解，我是研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的，在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)基本上是一個(gè)概念，人家說，秘書長(zhǎng)和我開玩笑，國(guó)內(nèi)所講的中小企業(yè)，是從規(guī)模上講的，而國(guó)際上除了規(guī)模還有資本收入，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)基本上是交叉的。但是仔細(xì)想想，中小企業(yè)還是有出路的。

“作為中小企業(yè)要謹(jǐn)慎，不能大意。”保育均說，從2008年9月15日美國(guó)四大投行消失之后金融危機(jī)爆發(fā)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列的刺激政策，其中有一些是針對(duì)中小企業(yè)的，有些不是直接的，是間接的。因此，應(yīng)振作起來，認(rèn)真研究政策，用好用足政策。

兩個(gè)前提三個(gè)要點(diǎn)

對(duì)于如何用好用足政策，保育均認(rèn)為要解決兩個(gè)前提和三個(gè)要點(diǎn)。

第一個(gè)前提是要認(rèn)清形勢(shì)，把形勢(shì)看透，中國(guó)的發(fā)展沒有中小企業(yè)是絕對(duì)不行的，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不可能有今天。改革開放以來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了三個(gè)變化，首先從單一所有制變成多種私有制，其次是全面開放，最后是從計(jì)劃走向市場(chǎng)。西方就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，過去民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改變了中國(guó)，將來改變中國(guó)的還要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是個(gè)大趨勢(shì)。因此，改變未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)要靠中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，這其中當(dāng)然也包括了中小食品企業(yè)。

其實(shí)，前面提到的4萬億元救濟(jì)款只是臨時(shí)的救濟(jì)措施，是為了防止經(jīng)濟(jì)快速下滑出臺(tái)的一攬子規(guī)劃，是一個(gè)短期的政策。只要中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把握住這一點(diǎn)，就會(huì)有信心。不要小看自己，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了那么多的財(cái)富，是有目共睹的。

第二個(gè)前提是作為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，要冷靜、客觀地分析現(xiàn)狀。改革開放30多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有20多年，直到1988年才合法的。20多年來的發(fā)展，一路走來，風(fēng)風(fēng)雨雨很不容易，有一些做大了，有一些還是小老粗，有些已經(jīng)犧牲了。因此，作為中小食品企業(yè)，要找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)。你這個(gè)企業(yè)發(fā)展到今天總有自己的優(yōu)勢(shì)，你的優(yōu)勢(shì)是什么？憑借自己的優(yōu)勢(shì)，能干出什么事，這個(gè)要搞得非常清楚。

對(duì)于三個(gè)要點(diǎn)，保育均首先提出了一個(gè)口號(hào)：中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)要用好政策，要圍著政府轉(zhuǎn)。

保育均說，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大都是打擦邊球。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)沒有這個(gè)東西，政府不知道怎么管理?，F(xiàn)在危機(jī)情況下擴(kuò)大財(cái)政的一些政策措施，資源在政府手里，大量的政策資源、金融資源都在政府手里，你不圍繞政府轉(zhuǎn)會(huì)拿到嗎？4萬億元投資，主要是建了“鐵公雞”，主要是基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)，這些活，國(guó)有企業(yè)不會(huì)干，誰去？就是民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)。所以，電力建設(shè)除了發(fā)電廠建設(shè)是2萬億元，電線電纜、開關(guān)、變壓器靠誰？都是靠民營(yíng)企業(yè)。這時(shí)候不關(guān)心它，不和電力部門取得聯(lián)系行嗎？所以一定要圍著政府轉(zhuǎn)。舉這個(gè)例子，就是建議中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，即便企業(yè)人再少，也要有兩三個(gè)人圍著政府轉(zhuǎn)起來，要知道政府各個(gè)部門都出臺(tái)政策，有些政策是交叉和矛盾的。只有利用好政策，知道這筆經(jīng)費(fèi)到哪里去拿，在誰那里拿？除了4萬億元，還有1.6億元的技術(shù)扶持資金，這個(gè)不是貸款，是白給你的。這些錢在科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部，所以得想辦法，找準(zhǔn)路子。這個(gè)政策支持哪個(gè)項(xiàng)目，就要注意去干。

現(xiàn)在沿海有一批不錯(cuò)的企業(yè)，企業(yè)不大，但是和中央各個(gè)部委很熟，因?yàn)樗鼈冋?qǐng)了一些專家，這些專家是科技組的人，知道這個(gè)錢在哪里，企業(yè)就應(yīng)趕快報(bào)材料請(qǐng)他們考察。我們中西部很多同志整天埋頭干，搞了半天政府還埋怨，怪誰？所以在這種情況下一定要圍著政府轉(zhuǎn)。

其次，在政策變動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

政府工作人員是經(jīng)常調(diào)整的，政策也在不停調(diào)整。比如商務(wù)部曾出臺(tái)一條出口退稅政策，一下子幾個(gè)品種都沒有了，所以政府的政策是在不停地調(diào)整，根據(jù)出口的形式。但是有一些政策是長(zhǎng)期的，這就需要我們有眼光和預(yù)見。所謂的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是官方語言，說到底就是要有超前的意識(shí)。美國(guó)奧巴馬把老布什、小布什的政策都改了，《京都議定書》說什么都不簽字，現(xiàn)在給我們出了一個(gè)難題。馬云在1995年開始把握了，人家很有眼光，上世紀(jì)90年代初期我們還在國(guó)內(nèi)叫信息高速公路的時(shí)候人家就在考慮互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)用于商務(wù)了，就是電子商務(wù)，現(xiàn)在成了很大的產(chǎn)業(yè)。

最后，是影響和參與決策，影響和參與政府政策的制定。

中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)要通過自己的行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)等合法組織有效參與，要反映意見。前提就是提高自己的合法地位，并符合政策需要，影響和參與決策，這是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

社會(huì)責(zé)任這幾年喊了很多，什么捐款、慈善事業(yè)是社會(huì)責(zé)任，更大、更繁重的社會(huì)責(zé)任是通過我們的有效參與，推動(dòng)政府政策制定更加民主化、法制化。

保育均表示：“民營(yíng)企業(yè)也有一個(gè)聯(lián)合重組問題，有一個(gè)管理制度創(chuàng)新問題，還有一個(gè)經(jīng)營(yíng)的問題。更主要的是民營(yíng)企業(yè)要有自己的理想，要講信用，取得社會(huì)的認(rèn)可，這一條誰也幫不了你，只能自己解放自己?？偟膩碚f，形勢(shì)很好，民營(yíng)企業(yè)投資的機(jī)會(huì)很多很多，關(guān)鍵就看政府改革；第二，企業(yè)自身要?jiǎng)?chuàng)新?！彼詈髲?qiáng)調(diào)：“作為中小企業(yè)的發(fā)展，最終還是要靠自己解放自己，我就講這一點(diǎn)，僅供參考！”

人物簡(jiǎn)介：

保育鈞，男，1942年5月生。歷任人民日?qǐng)?bào)社記者、編輯、組長(zhǎng)、部主任、編輯委員、秘書長(zhǎng)、副總編兼秘書長(zhǎng)、副總編輯兼華東分社社長(zhǎng)。1996年1月調(diào)任全國(guó)工商聯(lián)副主席。1998年起任全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)，第十屆全國(guó)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)委員?，F(xiàn)任中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)。