摘 要：經(jīng)濟類犯罪案件在基層檢察機關(guān)工作中越來越多的出現(xiàn)，司法會計鑒定成為破解該類犯罪案件的重要途徑，而我國基層檢察機關(guān)司法會計的大量缺失卻成為不可忽視的難題，本文試從基層實際情況出發(fā)探討基層司法會計的現(xiàn)狀和未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟類犯罪；司法會計

隨著我國社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟類犯罪案件呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)狀，特別是涉及經(jīng)濟類的職務(wù)犯罪案件，為尋找偵破案件的相關(guān)線索，往往需要采取賬務(wù)檢查等專業(yè)程序才能解決，因此檢察機關(guān)配備專業(yè)的司法會計確有必要，但在司法實踐中，司法會計人員在配備上呈現(xiàn)倒三角模式，符合條件且經(jīng)驗豐富的司法會計人員往往集中在市級以上檢察機關(guān)，而辦案量最大、最集中的基層檢察機關(guān)，司法會計卻鳳毛麟角，這使得基層檢察機關(guān)在偵辦案件中缺乏司法會計的有力支持，從而影響案件的偵結(jié)效率。

1 我國現(xiàn)行基層檢察機關(guān)司法會計力量面臨的困境

1.機構(gòu)設(shè)置不合理。在基層檢察機關(guān)中，因編制人員受限，往往沒有單獨設(shè)置專門的司法會計崗位，基層檢察機關(guān)招錄的會計專業(yè)知識的干警亦基本上被分配在計財裝備科財務(wù)會計崗或是辦案部門辦案崗位上，導(dǎo)致司法會計的發(fā)展方向和依托的缺乏，分配在計財裝備科的干警以行政會計為工作方向，辦案部門的會計人員則會朝著標(biāo)準(zhǔn)的辦案人員方向發(fā)展，導(dǎo)致在司法實踐辦案中，遇到疑難財務(wù)問題，則通過外聘鑒定機構(gòu)進行鑒定，外聘機構(gòu)往往也會因缺乏足夠法律知識，難以滿足辦案需要，且外聘機構(gòu)也有導(dǎo)致泄密的可能，影響辦案安全。

2.司法會計人員缺少專業(yè)理論指導(dǎo)。因基層檢察機關(guān)專業(yè)司法會計人員數(shù)量極少，導(dǎo)致職能往往不被重視，缺乏繼續(xù)教育的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致一些在崗的司法會計理論知識薄弱，且就當(dāng)前大專院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)中關(guān)于司法會計專業(yè)課程開設(shè)的現(xiàn)狀來看，司法會計專業(yè)理論傳授上比較落后，司法會計重點應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，才能與司法機關(guān)工作性質(zhì)、職能、要求相適應(yīng)，這些都沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致這種專門人才的教育培養(yǎng)還比較落后。在司法實踐中，當(dāng)遇到新問題、新情況，司法會計往往只能根據(jù)自己的經(jīng)驗來做出判斷，導(dǎo)致很多問題無法及時、準(zhǔn)確的解決，從而降低了司法會計指導(dǎo)經(jīng)濟案件的偵辦質(zhì)量。

3.司法會計參與率低。在基層檢察機關(guān)偵辦的經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟案件中，一般由偵辦人員調(diào)查、取證，而對于其中涉及到的財務(wù)會計問題，而司法會計是否介入鑒定則是負責(zé)偵辦人員決定，從而導(dǎo)致司法會計在案件辦理中處于被動地位，輔助案件辦理率相對較低，從而無法從專業(yè)的角度及早發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中隱藏的證據(jù)。

2 加強基層檢察機關(guān)司法會計力量舉措

1.合理安排司法會計人員。為司法會計人員專設(shè)崗位，有條件的基層機關(guān)可以設(shè)置單獨機構(gòu)，給予司法會計人員同等晉升機會，保障司法會計人員應(yīng)享有的待遇，特別是基層檢察機關(guān)中，同時通過司法考試和注冊會計考試的復(fù)合型人才，減少基層檢察機關(guān)專業(yè)司法會計人員流失。

2.鼓勵司法會計理論研究。我國司法會計主要集中在檢察機關(guān)、法院等司法機關(guān)中，基層檢察機關(guān)往往面臨的案件類型較多，容易出現(xiàn)諸多新事項，司法實踐中辦理的案件日益復(fù)雜都給司法會計專業(yè)知識的考量帶來巨大挑戰(zhàn)，因此基層檢察機關(guān)要鼓勵司法會計人員加強學(xué)習(xí)，特別是相關(guān)理論的深入研究，主動向?qū)＜覍W(xué)者和社會力量請教。一是要主動加強司法會計理論研究，根據(jù)辦案實際中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結(jié)形成更符合基層檢察機關(guān)辦案實際需求理論；二是基層檢察機關(guān)要加強符合案件需要滿足辦案標(biāo)準(zhǔn)要求司法會計理論研究，特別是司法會計的工作程序、司法鑒定的程序、司法會計檢查、鑒定與其他司法檢查、鑒定的結(jié)合性研究等等；三是基層檢察機關(guān)要為司法會計人員主動學(xué)習(xí)研究提供機會，從物力、財力上支持司法會計人員參加專業(yè)知識繼續(xù)教育或是培訓(xùn)，提升理論水平，最終將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實際辦案中。

3.加強各地司法會計交流。首先是檢察機關(guān)內(nèi)部的交流，由于基層院和上級院所辦案件有很多不同，現(xiàn)實中所遇到的問題也有所不同，因此加強基層院與上級院在司法會計方面的交流很有必要，對于在案件中的疑難問題可以由當(dāng)?shù)鼗鶎釉号c上級院的司法會計聯(lián)合鑒定、共同研究，這也有利于進一步形成統(tǒng)一的司法會計標(biāo)準(zhǔn)。其次是加強檢察機關(guān)與其他司法機關(guān)的交流，尤其是法檢司法會計的交流，法檢司法會計是司法會計工作的帶頭兵，加強法檢司法會計的交流對于推動整個司法會計行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。具體可以聯(lián)合各個司法機關(guān)成立司法會計協(xié)會，定期舉辦司法會計論壇等活動來實現(xiàn)不同司法機關(guān)之間的交流。再次是有條件的可以加強與國外司法會計交流，通過司法會計協(xié)會的組織，以學(xué)術(shù)交流的形式學(xué)習(xí)國外成熟的司法會計研究，從而加快我國司法會計的理論研究。

4.提高司法會計案件參與率。首先可以將司法會計參與的程序前置，對于涉及經(jīng)濟糾紛，經(jīng)濟案件強制要求必須有司法會計介入，由司法會計人員審查財務(wù)第一手資料，并由司法會計給出初步鑒定意見，決定是否繼續(xù)介入，而不是將決定權(quán)放在具體偵辦人員手上。其次是在案件偵辦過程中出現(xiàn)的新情況、新證據(jù)，司法會計應(yīng)選擇合適的時機再次介入，提高辦案效率。最后對于涉及經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟案件在偵辦結(jié)束之前，由于在案件偵辦中，司法會計提前介入得到的初步鑒定可能不完整或者不合理，也有可能在案件偵辦過程中出現(xiàn)的新情況，新證據(jù)沒有及時介入，所以應(yīng)由司法會計再次審查案件偵辦中有可能遺漏的事實證據(jù)，并出具最終的鑒定意見。

總之，我國基層檢察機關(guān)的司法會計力量還很薄弱，而基層檢察機關(guān)的案件偵查實踐要求更多的司法會計參與，因此只有真正將司法會計工作重視起來，形成司法會計行業(yè)的良好發(fā)展模式，加強司法會計在基層檢察機關(guān)的應(yīng)用，才能更好的實現(xiàn)基層檢察機關(guān)的職能，這種做法也符合國際司法工作常規(guī)，也是加強我國司法能力的重要途徑，尤其是在致力建設(shè)法治社會的當(dāng)下顯得尤為重要。

作者簡介

張?。?988-），男，安徽六安人，中國地質(zhì)大學(xué)2005級管理學(xué)學(xué)士。