隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，電力的應(yīng)用日益廣泛，隨之而來(lái)的因觸電導(dǎo)致人身和財(cái)產(chǎn)傷害的糾紛也逐漸增多，由于案件本身的復(fù)雜性，以及法律適用的不確定性，各地法院在處理觸電案件時(shí)爭(zhēng)議較大，本文旨在對(duì)觸電人身?yè)p害案件的歸責(zé)原則做一解析。

1 法條概述

目前，對(duì)于觸電人身?yè)p害賠償案件，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律規(guī)定有《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《電力法》等。《民法通則》第一百二十三條規(guī)定，從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。這被大多數(shù)學(xué)者解讀為對(duì)于高度危險(xiǎn)作業(yè)者的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十三條規(guī)定，從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)失的，可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》對(duì)《民法通則》的規(guī)定做了一定程度的擴(kuò)大?！峨娏Ψā返诹畻l規(guī)定，因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）不可抗力；（二）用戶自身的過(guò)錯(cuò)。因用戶或者第三人的過(guò)錯(cuò)給電力企業(yè)或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！峨娏Ψā肥菫橐?guī)范電力經(jīng)營(yíng)和使用，保障電力安全運(yùn)行的特別法。

2 歸責(zé)原則體系現(xiàn)狀

根據(jù)事故電源的電壓等級(jí)不同，可以將觸電案件分為高壓觸電案件與低壓觸電案件兩種。將觸電案件分為高壓觸電與低壓觸電兩種，其法律目的在于確定不同電壓等級(jí)觸電案件的歸責(zé)原則。

1、高壓觸電案件

根據(jù)《民法通則》第123條和《侵權(quán)責(zé)任法》第73條的規(guī)定，可見高度危險(xiǎn)作業(yè)致?lián)p的責(zé)任為典型的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。但《民法通則》卻沒有對(duì)“高壓”作進(jìn)一步的闡述，不但沒有表明高壓的電壓等級(jí)，甚至連“高壓是指高電壓”都讓人產(chǎn)生質(zhì)疑，因?yàn)閺奈锢淼慕嵌瓤?，高壓可指高水壓或高氣壓。最高人民法院?000年11月13日通過(guò)，自2001年1月21日起施行的《關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）中加以詮釋，第一條民法通則第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏（KV）及其以上電壓等級(jí)的高壓電；1千伏（KV）以下電壓等級(jí)為非高壓電，但此《解釋》已于2013年4月8日廢止，如今在現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，已沒有對(duì)高、低壓劃分界限的規(guī)定，筆者認(rèn)為雖然高、低壓電的概念純屬技術(shù)范疇，但在法律適用時(shí)前提不明確，是有缺陷的。

對(duì)高低壓界限劃分，業(yè)界有幾種依據(jù)。一是按國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定：“電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種： 高壓電氣設(shè)備：對(duì)地電壓在250V以上者； 低壓電氣設(shè)備：對(duì)地電壓在250V及以下者。” 二是國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定：“電器工作分為高壓和低壓兩種：高壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V及以上者；低壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V以下者；”三是，在電力行業(yè)內(nèi)部，10千伏及以上的電壓被稱為高壓，以下則稱之為低壓。四是GB26820-2011 《電力安全工作規(guī)程》3.3低壓為交流電力系統(tǒng)中1000V及其以下的電壓等級(jí)或直流電力系統(tǒng)中1500V及其以下的電壓等級(jí)。高壓通常指超過(guò)低壓的電壓等級(jí)，特定情況下，指電力系統(tǒng)中輸電的電壓等級(jí)。筆者認(rèn)為，第四種觀點(diǎn)即國(guó)標(biāo)，是在無(wú)法律規(guī)定的情況下，最具權(quán)威性的，司法實(shí)踐中應(yīng)適用此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定高、低壓。

對(duì)于高壓電致人損害案件適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，業(yè)界也有不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為，只要受害人的損害結(jié)果與電力企業(yè)的行為，甚至僅僅是通電的電力設(shè)備之間存在關(guān)聯(lián)，即使電力企業(yè)沒有過(guò)錯(cuò)也要對(duì)損害結(jié)果承擔(dān)賠償責(zé)任，是有失公平的。高風(fēng)險(xiǎn)往往意味著高收益，高度危險(xiǎn)作業(yè)者，如鐵路、電力，一般被認(rèn)為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)利益，即受益者。民法設(shè)置無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的宗旨在于由受益者合理補(bǔ)償受害人的損失，為保障受害人的權(quán)益而設(shè)立。電力企業(yè)在體制改革前屬于公用事業(yè)類單位，如今雖變身為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，仍擺脫不了其公用事業(yè)的性質(zhì)。電力企業(yè)從發(fā)電到變電再到配電的一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都是為提高人們生活質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)都是受益者。如果說(shuō)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是由受益者補(bǔ)償受害者的話，那全社會(huì)都應(yīng)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而不應(yīng)由電力企業(yè)來(lái)承擔(dān)。此外，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則會(huì)使電力企業(yè)侵權(quán)責(zé)任壓力過(guò)大，而使電力企業(yè)過(guò)度謹(jǐn)慎的開展電力建設(shè)、運(yùn)行活動(dòng)，放棄一些風(fēng)險(xiǎn)較大的活動(dòng)或采取過(guò)度的預(yù)防措施以減少風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往，預(yù)防成本遠(yuǎn)超過(guò)所保護(hù)的利益，不但浪費(fèi)了社會(huì)資源，還阻礙的新技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，造成電力資源匱乏，社會(huì)發(fā)展將受到電能不足的阻礙。

筆者認(rèn)為，由于電力本身的特性，電力生產(chǎn)和運(yùn)輸是一種具有很高危險(xiǎn)性的活動(dòng)，它可能造成的損害大大超過(guò)一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一方面，要在一定程度上約束電力企業(yè)在其生產(chǎn)活動(dòng)中做到嚴(yán)格、謹(jǐn)慎，另一方面又不能過(guò)于加重電力企業(yè)的賠償責(zé)任，使其負(fù)擔(dān)過(guò)重超過(guò)其承受能力。

2、低壓觸電案件

對(duì)于低壓觸電的歸責(zé)原則，一般有以下三種觀點(diǎn)：其一，《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)低壓觸電之人損害的責(zé)任沒有專門的規(guī)定，依一般法理，對(duì)沒有特別規(guī)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的，只能構(gòu)成一般侵權(quán)責(zé)任，適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，因此，對(duì)低壓觸電人身?yè)p害，應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其二，對(duì)于人體而言，安全電壓為36V，有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，只要高于人體安全電壓的，都應(yīng)屬于高壓范疇，應(yīng)納入《民法通則》第123條約束的范圍，因此低壓觸電損害和高壓觸電損害一樣，應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其三，根據(jù)《電力法》第60條，由于該法條未對(duì)電力運(yùn)行事故是高壓還是低壓進(jìn)行區(qū)分，因此，低壓觸電案件也可適用該條，該條的邏輯是用戶自身過(guò)錯(cuò)或第三人過(guò)錯(cuò)造成的電力運(yùn)行事故導(dǎo)致的觸電案件，電力企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，而應(yīng)由有過(guò)錯(cuò)的用戶或第三人來(lái)承擔(dān)。這是一種過(guò)錯(cuò)推定，不是一般的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。所謂過(guò)錯(cuò)推定，在侵權(quán)行為法上，就是受害人在訴訟中，能證明違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系的情況下，如果加害人不能證明損害的發(fā)生自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，那么就從損害事實(shí)的本身推定被告在致人損害的行為中有過(guò)錯(cuò)，并為此承擔(dān)賠償責(zé)任。適用過(guò)錯(cuò)推定原則的意義，在于使受害人處于較為有利的地位，切實(shí)地保護(hù)受害人的合法權(quán)益，加重加害人的責(zé)任，有效地制裁違法行為，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。適用過(guò)錯(cuò)推定原則，從損害事實(shí)中推定行為人有過(guò)錯(cuò)，那么就使受害人免除了舉證責(zé)任而處于有利的地位，則行為人則因擔(dān)負(fù)舉證責(zé)任而加重了責(zé)任，因而更有利于保護(hù)受害人合法權(quán)益。在觸電損害案件中，受害人無(wú)需證明加害人有過(guò)錯(cuò)，直接推定電力企業(yè)存在過(guò)錯(cuò)，電力企業(yè)只有證明其在建設(shè)合法性、運(yùn)行合法合理性等方面均沒有過(guò)錯(cuò)，才能免責(zé)。

3 作者觀點(diǎn)

筆者認(rèn)為，處理觸電損害案件，應(yīng)分幾種情況分別考慮。

在高壓觸電損害案件中，如果高壓作業(yè)或高壓運(yùn)行事故是觸電損害案件發(fā)生的唯一原因力，電力企業(yè)應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。除了可以證明是不可抗力或受害人故意或過(guò)失的情況下，由電力企業(yè)承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任，因?yàn)槭芎θ思词贡M到了應(yīng)有的謹(jǐn)慎義務(wù)也不一定能完全避免損害的發(fā)生。并且此處的受害人“故意”應(yīng)做廣義的理解，因?yàn)槭芎θ斯室庥|電的情況除以觸電的方式自殺或自傷外幾乎不存在，例如破壞、盜竊電力設(shè)施，如按狹義的理解夠不上“故意”的情形，如行為人盜竊、破壞電力設(shè)施而致傷、致死也由電力企業(yè)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，對(duì)電力企業(yè)而言也是有失公平的。

如果高壓作業(yè)或高壓運(yùn)行事故不是觸電損害案件發(fā)生的唯一原因力，損害的發(fā)生是由多個(gè)原因造成的，應(yīng)區(qū)分多個(gè)原因在損害發(fā)生中的原因力大小來(lái)確定各自的責(zé)任，受害人的過(guò)錯(cuò)或過(guò)失也是多個(gè)原因之一，也要依其過(guò)錯(cuò)在損害發(fā)生中的原因力大小來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

在低壓觸電損害案件中，由于低壓作業(yè)被一般完全行為能力人所認(rèn)知，行為人應(yīng)當(dāng)盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)，來(lái)避免損害的發(fā)生，因此適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即受害人應(yīng)當(dāng)舉證證明電力企業(yè)存在過(guò)錯(cuò)，且其損害結(jié)果與過(guò)錯(cuò)行為之間存在因果關(guān)系。

作者簡(jiǎn)介

江璇（1982-），女，浙江奉化，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：民商

法學(xué)。