楊彬

摘 要 船閘作為通航設施，船閘管理部門、船主和貨主之間信息傳遞的完全度對三方都有著相當大的影響。本文針對現今船閘運行管理中常見的信息不對稱問題，分析其產生的因素和對船閘管理部門造成的影響，并提出相關的解決手段。

【關鍵詞】信息化建設 信息不對稱 船閘管理 信息缺失

隨著社會經濟和科學技術的不斷發(fā)展，船閘管理以信息化為中心的管理模式正在被廣泛普及，船閘信息化管理不僅可以提高船閘運行的效率，同時也提高了船舶在航道內航行的安全度，因此，在船閘管理中引入信息化技術管理模式是大勢所趨，現代的管理模式對船閘管理改革也具有深遠的意義。

1 信息不對稱的內容

信息不對稱是指在社會經濟活動中，相互對應的兩個交易方，由于對相關信息了解的不同，對信息掌握的比較充分、完整的一方，經常處于優(yōu)勢地位，相反對信息量掌握較少的一方，會經常處于劣勢，這種對信息占有量的不同即為信息不對稱。

占有較多較完全信息的人在工作生活中都將獲得一定的優(yōu)勢，也可以作為是一種信息交易。不對稱信息的產生可以看作是對獲得信息投入成本的不同，人們沒有對所需物的相關信息進行獲得信息的成本投入，就和對應方形成了信息投入成本的差異，造成信息不對稱，使自身在工作生活中了解的信息量較少，淪為劣勢方。

2 信息不對稱產生的原因

（1）隨著社會和科技的快速發(fā)展，船閘管理部門也在不斷改進和完善部門的工作理念，將船閘管理部門由原來的管理型轉變成服務型部門，很大程度上完善了信息發(fā)布的頻率次數和效果。但是由于信息發(fā)布的方式和當時環(huán)境條件的影響，導致船閘管理部門無法確保信息能夠及時、有效的被接收，造成信息的缺失。

（2）受客觀條件影響，導致船閘管理部門和船主、船主和貨主、船主和船主之間信息溝通傳遞的方式得不到完善，使得船閘管理部門、船主、貨主之間的信息不對稱情況越發(fā)加深。同時由于人對環(huán)境條件的認識和計算能力范圍的有限，因此人類活動是為了不斷尋找一個能滿足人類需求但無法達到完美程度的行動程序。

（3）目前船舶證件辦理的規(guī)范尚未完全統一，這使得一些不符合辦證條件的船舶也可以獲得相關證件，而這些船只也是現今船閘管理中經常違反相關安全規(guī)范的一類，導致船閘管理部門處于安全管理的目的明知不可讓其過閘但由于證件齊全卻不得不放行的現象，大大增加了船閘管理過閘安全發(fā)生安全事故隱患的幾率。

（4）在過閘檢查中，船舶不遵守相關規(guī)定，發(fā)生超重、超高、超長等違反出閘規(guī)定的現象，出現類似問題的船舶應在源頭上對其加以控制；同時也會經常出現裝載集裝箱的船舶夾帶違規(guī)危險品，對船舶重量和尺度瞞報等現象也時常發(fā)生。

（5）信息在收集、整理、傳遞時出現誤差，例如計算、分析失誤或對情況的誤解等，造成決定者掌握的信息和真實的信息出現偏差，直接影響決定者所做決策的正確與否。

3 信息不對稱限制了船閘的管理

（1）船舶對船閘相關管理規(guī)范、水文情況、氣象信息、船流情況等信息了解掌握的缺乏，影響船舶享受相關信息服務的質量，造成過閘時間過長，成本費用過高等。

①船舶對過閘程序不熟悉，船舶帶有GPS、ETC系統的可直接通過GPS、ETC系統進行在航申請，未安裝GPS、ETC系統的船舶需要在船閘的遠方調度站進行申請，特殊船舶申請后還需進行貨物安檢。由于船舶對整體過閘程序不熟悉，導致船舶來回往返浪費時間，耗費成本費用。

②船閘管理部門對水文、氣象、船流等相關信息的更新和發(fā)布，由于不是所有船舶都能及時有效的接受全部信息，造成船舶在樞紐水域的滯留。

③船閘運行水位受季節(jié)影響變化，過閘船舶對水位信息了解的不全，容易導致吃水度超標而強制駁載，造成船舶單位損失的現象。

（2）船閘管理部門對船舶相關信息了解的不全面，造成船舶過度利用船閘管理資源的現象。

①船主在利益的驅動下，謊報船舶吃水度，冒險過閘，導致船舶在航道中發(fā)生被迫擱淺甚至造成船舶運行堵塞的狀況發(fā)生。

②船閘管理部門為確保船舶航行安全，相關管理規(guī)范中嚴格禁止船舶謊報貨物種類和違規(guī)載貨，但仍有一些船主利用信息不對稱來瞞躲船閘管理部門的檢查，給船閘帶來安全隱患。

③同一艘船舶擁有多本證書，造成船閘管理部門對船舶信息的不完全掌握，容易造成船閘管理的混亂。

4 消除信息不對稱對船閘管理造成的影響

（1）根據相關規(guī)定規(guī)范，對船閘管理部門的信息公開度不斷進行改進和完善，使管理部門的信息更加公開化、透明化，更便于船主、貨主和社會的了解完全度。加大政府信息的公開度，依法行政是處理船閘管理部門和船主之間信息不對稱問題的基礎方法和手段，也是消除雙方出現信息不對稱現象的重要途徑。

（2）隨著信息技術的不斷發(fā)展，不斷改進和完善船閘管理模式，將現代信息技術引入到現代的管理模式中，推動船舶管理的信息化程度。船閘管理部門的信息化應用系統在開發(fā)時應注重其科學性、可靠性、實用性等，既要有先進性也要符合可持續(xù)發(fā)展的社會理念。增加信息共享的力度和深度，提高信息的公開度，擴大信息的覆蓋區(qū)域，促進船閘管理部門和船主之間信息量傳遞上的平衡發(fā)展。擴大船閘管理部門和船主之間信息互換、傳遞的渠道，為加快實現信息資源共享奠定穩(wěn)定的基礎。

（3）在引入先進管理軟件的同時，應著重將其管理思想和管理理念從船閘管理部門自身的實際情況出發(fā)進行消化和吸收。船閘管理信息化建設的過程中，加快船閘管理人員的思想轉變和更新是最主要的工作，通過對管理人員的培訓，增強工作技能，加大知識量，提高基層員工的工作技能。通過媒體和網絡，拓寬信息傳遞的渠道，同時接受新聞媒體和社會的監(jiān)督。

5 小結

綜上所述，堅持科學的發(fā)展理念，妥善處理船閘管理部門、船主和貨主之間信息不對稱的問題，推動船閘信息化管理模式的發(fā)展的同時使船閘管理模式改革步入新的章程，最終達到為航運事業(yè)更好服務的目的。

參考文獻

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作者單位

江蘇省諫壁船閘管理所 江蘇省鎮(zhèn)江市 212006