繆平均

1934年1月4日，在中華蘇維埃共和國(guó)首府瑞金，被稱為“中央蘇區(qū)第一大報(bào)”的《紅色中華》報(bào)在第二版顯著位置上，發(fā)布了一份1933年12月15日，由中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席毛澤東、副主席項(xiàng)英共同簽署的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令，以及中央工農(nóng)檢察部一封《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》的指示信。訓(xùn)令和指示信號(hào)召中央蘇區(qū)廣大軍民立即行動(dòng)起來(lái)，迅速開(kāi)展檢舉和懲治貪污浪費(fèi)的行為。

《紅色中華》報(bào)是當(dāng)時(shí)中華蘇維埃中央政府機(jī)關(guān)報(bào)，是中央蘇區(qū)輻射范圍最廣、影響最大的一份報(bào)紙。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人都非常喜愛(ài)這份報(bào)紙，也給予了這份機(jī)關(guān)報(bào)以極大的關(guān)注。黨和政府的大政方針及重大消息大都是通過(guò)《紅色中華》發(fā)布或報(bào)道的。從中央直屬機(jī)關(guān)到基層蘇維埃政府工作人員，都是通過(guò)該報(bào)第一時(shí)間了解黨和政府的重大決策和重要信息的。因此《紅色中華》報(bào)刊載的決策通常是代表了最高的權(quán)威，同時(shí)也預(yù)示著某段時(shí)期以來(lái)，黨在重要方面的思想走向。

1934年，一場(chǎng)群眾參與的反貪腐、反官僚主義相結(jié)合的“反浪費(fèi)風(fēng)暴”，高潮迭起，力度空前，而且風(fēng)暴席卷了整個(gè)中央蘇區(qū)，至中央紅軍長(zhǎng)征前夕尚未終止。其規(guī)模之大、聲勢(shì)之猛、影響之深，在我黨歷史上實(shí)屬鮮見(jiàn)。

從中華蘇維埃共和國(guó)成立伊始，以毛澤東為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)貪污浪費(fèi)問(wèn)題就一直保持高度警惕。早在“一蘇大會(huì)”前夕，即1931年11月初，中共蘇區(qū)第一次代表大會(huì)通過(guò)了《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》。決議案嚴(yán)肅指出：必須將嚴(yán)格黨的紀(jì)律、反對(duì)官僚腐化現(xiàn)象作為黨的建設(shè)工作的中心任務(wù)之一，對(duì)一切違反蘇維埃法律、對(duì)革命有損害行為的黨員，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的紀(jì)律制裁。中華蘇維埃共和國(guó)成立后，毛澤東主持召開(kāi)了人民委員會(huì)常務(wù)會(huì)議，重申中央政府對(duì)一切貪污浪費(fèi)等腐化分子要給予嚴(yán)厲打擊。后來(lái)，他又以人民委員會(huì)的名義發(fā)布了《幫助紅軍發(fā)展戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)行節(jié)儉經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)》等通令，要求“各級(jí)必須堅(jiān)決執(zhí)行”，“不得稍有玩忽和怠工”。在此期間，時(shí)任臨時(shí)中央政府副主席的項(xiàng)英，也在《紅色中華》報(bào)上連續(xù)發(fā)表多篇文章，對(duì)貪腐浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判。他在《反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)懲貪污》一文中明確指出：“現(xiàn)在正當(dāng)紅軍在前方進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的緊張時(shí)刻，所有后方的同志……最重要的就是節(jié)儉經(jīng)濟(jì)來(lái)供給紅軍，幫助紅軍去進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)。誰(shuí)要不努力去做這一工作，就是怠工。”“這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)要浪費(fèi)一文錢，都是罪惡，若是隨意浪費(fèi)，那實(shí)際是破壞革命戰(zhàn)爭(zhēng)?！薄疤?hào)召工農(nóng)群眾起來(lái)幫助政府，來(lái)反對(duì)各級(jí)政府浪費(fèi)政府的錢，對(duì)于一切浪費(fèi)行徑，特別是貪污分子，都要給與嚴(yán)厲的懲辦！”為了切實(shí)落實(shí)反貪污浪費(fèi)的訓(xùn)令，中央工農(nóng)監(jiān)察部特別增設(shè)了一個(gè)控告局，并在各機(jī)關(guān)單位、街道路口顯眼處掛設(shè)了控告箱，接受人民群眾的控告檢舉。在反浪費(fèi)斗爭(zhēng)中，這些控告箱起了重大作用，一些貪污浪費(fèi)分子都是通過(guò)控告箱檢舉的線索查出來(lái)的。

從1933年秋開(kāi)始，在毛澤東、項(xiàng)英等人的領(lǐng)導(dǎo)下，中央蘇區(qū)反貪污、反浪費(fèi)斗爭(zhēng)進(jìn)入高潮，并及時(shí)公布了一批群眾反映強(qiáng)烈的貪污浪費(fèi)案件。對(duì)這些案件中涉及的浪費(fèi)款項(xiàng)等犯罪事項(xiàng)均予以披露，《紅色中華》也做了公開(kāi)的報(bào)道，在中央蘇區(qū)引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。自中央蘇區(qū)開(kāi)展反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)以來(lái)，一個(gè)個(gè)蛻化變質(zhì)分子被檢舉揭發(fā)出來(lái)，成果顯著；但同時(shí)也出現(xiàn)了新問(wèn)題：由于缺乏一個(gè)完整的懲治貪污浪費(fèi)行為的法律，造成臨時(shí)最高法庭在審理案件時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)量刑不準(zhǔn)的情況。毛澤東很快發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，并意識(shí)到必須盡快制定頒布一個(gè)懲治貪污浪費(fèi)的法律文件。他找到項(xiàng)英，以及時(shí)任中央工農(nóng)監(jiān)察部長(zhǎng)兼臨時(shí)最高法庭主席的何叔衡、中央司法部代部長(zhǎng)的梁柏臺(tái)等人，征求他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。大家一致贊同毛澤東的意見(jiàn)。于是，從法制上反對(duì)和嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)行為的重大課題，開(kāi)始擺上了中華蘇維埃共和國(guó)最高決策者面前。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和多方征求意見(jiàn)，一份專門懲治貪污浪費(fèi)行為的法令誕生了。

1933年12月15日，由毛澤東主席，項(xiàng)英副主席簽署的《中央執(zhí)行委員會(huì)第二十六號(hào)訓(xùn)令——關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》，用石印印成大字布告，在中央蘇區(qū)廣為張貼散發(fā)?！岸K大會(huì)”前夕，為了擴(kuò)大影響，項(xiàng)英又指示中央工農(nóng)監(jiān)察部草擬了一份專門配合這場(chǎng)斗爭(zhēng)開(kāi)展的指示信，報(bào)經(jīng)毛澤東審定后，與上述《訓(xùn)令》同時(shí)在1934年1月4日的《紅色中華》報(bào)公布發(fā)表。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)制定的第一份完整的反貪污浪費(fèi)的法律文獻(xiàn)，標(biāo)志著反貪污浪費(fèi)行為的斗爭(zhēng)開(kāi)始步入了法制化勒道。

1934年1月22日，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金隆重舉行。24日，毛澤東在會(huì)上再一次大聲呼吁：應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。向著貪污浪費(fèi)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，過(guò)去雖有了些成績(jī)，以后還應(yīng)加倍地用力。節(jié)省每個(gè)銅片，為著戰(zhàn)爭(zhēng)與革命事業(yè)，是蘇維埃會(huì)計(jì)制度的原則。毛澤東的話擲地有聲，振聾發(fā)聵，引起了與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴。會(huì)場(chǎng)上不時(shí)爆發(fā)出持久而熱烈的掌聲。這代表著中央蘇區(qū)廣大軍民與貪腐浪費(fèi)行為作斗爭(zhēng)的決心！

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表。毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家保持黨的先進(jìn)性、純潔性的率先垂范，是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下建設(shè)清廉政府、廉潔政治的楷模。習(xí)近平總書(shū)記在新一屆中央政治局常委全體委員會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)的講話中指出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@一莊嚴(yán)承諾，集中反映了時(shí)代的呼喚與人民的心聲。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神與繼承發(fā)揚(yáng)黨在蘇維埃、延安時(shí)期反腐倡廉的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，全面培養(yǎng)“為民務(wù)實(shí)廉潔”的過(guò)硬作風(fēng)，讓黨的蘇區(qū)精神、延安精神放射出新的時(shí)代光芒，扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展好當(dāng)前正在進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，甘做人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大業(yè)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。努力為全黨建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治做出新的貢獻(xiàn)。”