陳宏

2014年11月2日，來自85個國家和地區(qū)的35000名選手從上海外灘出發(fā)，參加上海國際馬拉松比賽。

一流的城市總是與一流的賽事相連，這種關(guān)聯(lián)自體育產(chǎn)業(yè)誕生之日起便是如此。

在城市為體育提供社會和經(jīng)濟(jì)條件時，體育也給予了城市豐厚的回報(bào)。體育本身是一個巨大產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長；體育是極佳的傳播媒介，通過舉辦大型體育賽事、創(chuàng)建著名體育俱樂部和培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)，可吸引全世界的眼光，塑造城市品牌；體育是城市環(huán)境提升的利器，城市的基礎(chǔ)建設(shè)、地理生態(tài)、人文環(huán)境都受益無窮；體育是生活方式，可以激發(fā)城市居民熱愛生活，享受快樂，增強(qiáng)體質(zhì)。

對城市而言，體育是一種經(jīng)濟(jì)增長方式，也是一種城市發(fā)展模式，更是一種生活模式。2014年的上海國際馬拉松賽事組委會所做的微博調(diào)查便是很好的詮釋。

在調(diào)查“喜愛‘上馬的十個理由”的近3000份回收問卷中，排名第一的是：“喜歡‘上馬的沿路美景，從外灘到南京路步行街、淮海路商業(yè)街，再到靜安寺、徐匯濱江，最后到上海體育場，城市美景一覽無余。跑過‘上馬，就能感受到上海的日新月異?！?/p>

顯然，運(yùn)動的快樂已與城市融為一體。

因此，在發(fā)揮體育公共服務(wù)特性的過程中，政府角色無可替代。

從世界范圍看，體育發(fā)展模式大體分為兩類：市場主導(dǎo)型和政府參與型。前者以美國、英國為典型，政府對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取自由放任的態(tài)度；后者以韓國和日本等后發(fā)市場經(jīng)濟(jì)國家為典型，政府對本國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)，利用多種手段引導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)范體育市場主體的組建和運(yùn)作。

2014年10月20日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

《意見》具有里程碑意義。根據(jù)體育總局體育經(jīng)濟(jì)司副司長陳恩堂的解讀，這是以國務(wù)院文件名義下發(fā)的體育文件，是以“產(chǎn)業(yè)”和“消費(fèi)”作為主題詞，強(qiáng)調(diào)體育的經(jīng)濟(jì)屬性，并且明確了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：到2025年中國的體育產(chǎn)業(yè)要達(dá)到五萬億元，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率從0.5%上升到1.3%。

顯然，通過市場方式促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動體育事業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)納入政府的長期戰(zhàn)略。而在這個戰(zhàn)略版圖中，城市要抓住機(jī)遇，以體育產(chǎn)業(yè)新的切入點(diǎn)，提升和促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，提升居民的生活品質(zhì)。endprint