王巧霞

【摘 要】檔案管理人員要擔(dān)負(fù)檔案材料的收集、整理以及歸檔工作，在權(quán)限范圍內(nèi)為所需人員提供相應(yīng)的查詢以及調(diào)檔，確保檔案安全性與完整性，要切實(shí)抓好檔案保密事務(wù)。筆者結(jié)合自身在中學(xué)負(fù)責(zé)檔案管理的多年工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試分析在確保檔案充分合理利用的基礎(chǔ)上，采取何種方式才能更好地健全檔案管理工作的監(jiān)督機(jī)制以及職能，切實(shí)提升檔案保密事務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】中學(xué)；檔案管理；保密

檔案是具有關(guān)鍵作用的社會(huì)信息資源，社會(huì)公眾能夠逐步認(rèn)識(shí)它的內(nèi)容和作用。為了做好信息資源的充分共享，確保檔案運(yùn)行按照，得到合理運(yùn)用，更好地服務(wù)廣大人民群眾，要切實(shí)做好檔案保密工作。筆者以自身多年在中學(xué)從事檔案管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從若干方面分析了在檔案保密中的問(wèn)題，并提出了若干條解決二者矛盾的相關(guān)措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位和人員提供有益的參考。

一、檔案保密工作的必要性

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)化、信息化得到了較快的發(fā)展，大量中學(xué)都不能意識(shí)到檔案管理以及檔案保密的重要意義和重要性，不能高度重視這些工作，將其看成了可有可無(wú)的事，不具備開(kāi)展質(zhì)量較高的檔案管理與保密事務(wù)的濃厚意識(shí)與技能。尤其是當(dāng)前形勢(shì)下，竊密技術(shù)和方式日益高端，電子化檔案為此類犯罪活動(dòng)提供了極大的便利；然而，也在很大程度上提高了開(kāi)展檔案保密的困難。面對(duì)這種情況，要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理保密事務(wù)，切實(shí)提升和改進(jìn)中學(xué)院校的發(fā)展與改革。

二、高校檔案管理中保密工作存在的問(wèn)題

（一）檔案館員保密意識(shí)淡薄。在檔案意識(shí)中，保密意識(shí)是至關(guān)重要的部分之一。檔案館員要切實(shí)具備保密意識(shí)，在工作中要注意保密操作，擅長(zhǎng)站在保密視角分析問(wèn)題。保密工作具有保障性與防范性特征，在檔案管理過(guò)程中并不顯著，哪怕是保密工作十分出色，也可能是看不見(jiàn)的。從當(dāng)前來(lái)看，部分高校相關(guān)認(rèn)識(shí)未能認(rèn)識(shí)到檔案管理中保密事務(wù)的緊迫性與重要性，保密意識(shí)不夠強(qiáng)烈。

（二）規(guī)章制度建設(shè)跟不上保密形勢(shì)的發(fā)展。從中學(xué)檔案管理來(lái)看，沒(méi)有制定出健全的保密制度和規(guī)章，保密工作的可操作性并不強(qiáng)，不能很好地突出重點(diǎn)和積極防范，不能保守國(guó)家秘密，也不能順利地開(kāi)展相關(guān)工作。此外，部分中學(xué)的相關(guān)政策以及制度也不能為保密工作提供便利。

（三）絡(luò)技術(shù)發(fā)展造成的失泄密事件增多。隨著通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益發(fā)展和進(jìn)步，極大地改進(jìn)了信息傳遞的途徑，但是也給保密工作帶來(lái)了不少新問(wèn)題，要面臨新形勢(shì)。人們能夠更為方便地獲取科研信息，在此過(guò)程中，也增加了泄密的可能性，給做好保密工作帶來(lái)了極大困難。

（四）保密宣傳教育缺乏針對(duì)性。從部分中學(xué)來(lái)看，保密工作力量不夠，造成保密宣傳教育徒具形式，宣傳形式也比較單調(diào)、枯燥，每年只能象征性地開(kāi)展一兩次活動(dòng)，不能真正地進(jìn)行合理的宣傳教育活動(dòng)。從宣傳教育對(duì)象來(lái)看，只針對(duì)教職工，沒(méi)有對(duì)涉密學(xué)生開(kāi)展相應(yīng)的保密教育，不具備多少針對(duì)性以及關(guān)聯(lián)性。因?yàn)樾麄?、教育工作的不到位，造成了部分人覺(jué)得保密工作有強(qiáng)烈的神秘感，不敢或不想和保密工作有任何聯(lián)系，出現(xiàn)了談“密”色“變”的情況。

三、做好中學(xué)檔案管理保密工作的措施

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范管理。強(qiáng)化法制建設(shè)，依法開(kāi)展檔案信息化的管理工作成為了提升信息化建設(shè)水平的基礎(chǔ)和前提。從當(dāng)前來(lái)看，中學(xué)教育檔案管理工作中的信息化管理已經(jīng)處在重要關(guān)頭。因此，要持續(xù)地對(duì)相關(guān)制度進(jìn)規(guī)范、完善以及修訂，使其進(jìn)一步規(guī)范化以及法制化。

（二）增強(qiáng)檔案管理人員保密意識(shí)，提高檔案管理人員素質(zhì)。為了更好地使得教職員工具備保密法制理念，要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案保密法制教育。對(duì)檔案工作人員而言，尤其是各級(jí)檔案館的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視保密工作，認(rèn)識(shí)到它的極端重要性以及復(fù)雜性。中學(xué)檔案管理人員要切實(shí)從以下三方面提升自我素質(zhì)：第一是思想政治素質(zhì)，涉密檔案密切影響到國(guó)家安全、社會(huì)和諧與穩(wěn)定。所以，要具備高度敏感的政治責(zé)任感，要切實(shí)堅(jiān)持正確的政治路線和原則，熱愛(ài)國(guó)家的檔案事業(yè)。第二，要具備較為扎實(shí)的文化素養(yǎng)和精湛的業(yè)務(wù)技能。只有掌握了較高的文化知識(shí)和精準(zhǔn)的檔案管理技能，才能更好地熟練地開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主地解決相關(guān)問(wèn)題，預(yù)防泄密事件的發(fā)生。

（三）養(yǎng)成良好的保密工作習(xí)慣。對(duì)檔案管理者而言，要在日常管理工作中保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，這樣才能更好地開(kāi)展保密工作。例如嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓ぷ?，照章辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；及時(shí)整理辦公室以及辦公桌，不能將相關(guān)信息散落在保密范圍之外；要堅(jiān)決杜絕“禍從口出”；要及時(shí)處理辦公室的廢舊資料；合理地把握生活和工作的關(guān)系，有區(qū)別地對(duì)待公事與私事。要根據(jù)具體的工作流程來(lái)辦理業(yè)務(wù)，堅(jiān)決做到照章辦事。

（四）加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)。對(duì)檔案館（室）而言，要進(jìn)一步對(duì)檔案信息安全保障的體系以及框架進(jìn)行完善和改進(jìn)，要切實(shí)健全檔案信息安全管理的相關(guān)體制和機(jī)制，預(yù)防泄密和失密。要采取措施強(qiáng)化管理計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性和完整性。要監(jiān)督和指導(dǎo)電子文件的歸案工作，保障所歸檔的電子文件的完整性、真實(shí)性以及有效性。進(jìn)一步增強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)的使用和管理工作，切實(shí)和外網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，要進(jìn)行密鑰管理和身份認(rèn)證，從而保證涉密檔案的安全性。為了保障檔案信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的安全性，檔案館（室）要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，開(kāi)展綜合管理，堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理辦法，切實(shí)強(qiáng)化上網(wǎng)信息保密性的審查工作。在涉密信息傳輸過(guò)程中，要杜絕借助任何密鑰、保密、保障措施的相關(guān)通信設(shè)備。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)信息化社會(huì)的快速發(fā)展，中學(xué)要切實(shí)搞好檔案保密業(yè)務(wù)，這樣才能加快檔案事業(yè)的良好發(fā)展，也能夠更好地服務(wù)于中學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展和體制改革。在檔案管理工作中，管理以及利用涉密檔案是至關(guān)重要的內(nèi)容，也是相輔相成的矛盾以及統(tǒng)一體。受到了傳統(tǒng)保密理念的巨大影響，通常情況下檔案工作都是“重保密，輕利用”，使得相關(guān)寶貴檔案被束之高閣，好端端地成為了廢紙，這也浪費(fèi)了寶貴的檔案資源。因此，要切實(shí)利用好和做好中學(xué)檔案工作，合理地解決保密與利用之間的關(guān)系，更好地培養(yǎng)人才。

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