馬智麗

甩掛運(yùn)輸作為當(dāng)今世界通行的、先進(jìn)的主流運(yùn)輸方式，與定掛運(yùn)輸相比，具有單位成本低、運(yùn)行效率高、周轉(zhuǎn)快、低碳環(huán)保等顯著特點(diǎn)，在連接陸海空等多式聯(lián)運(yùn)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用

盡 管中國(guó)甩掛運(yùn)輸起步晚，但經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，已初現(xiàn)曙光，前景更是無(wú)限。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（《規(guī)劃》），部署加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提出到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作銜接更加順暢。

據(jù)了解，交通運(yùn)輸部對(duì)甩掛運(yùn)輸?shù)耐茝V歷經(jīng)3年，從第一批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，到近期即將實(shí)施的第四批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，這種便捷、高效的運(yùn)輸方式越來(lái)越受到政府部門以及物流企業(yè)的認(rèn)可和支持。

試 點(diǎn)

10月10日，上海市交通委員會(huì)率先公布第四批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)名單。上海陸運(yùn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者介紹，從8月開始?xì)v時(shí)兩個(gè)多月，對(duì)近10家申報(bào)企業(yè)及材料進(jìn)行篩選、評(píng)估，最終推薦以企業(yè)聯(lián)盟為主的蘇浙滬集裝箱（上海）股份有限公司和網(wǎng)絡(luò)型干支銜接甩掛運(yùn)輸為主的上海華振運(yùn)輸有限公司（華振運(yùn)輸）作為第四批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)。甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作自2011年開始實(shí)施以來(lái)，已分三批實(shí)施試點(diǎn)推進(jìn)，上海市已有7家公路運(yùn)輸企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。目前，前三批試點(diǎn)企業(yè)已進(jìn)入項(xiàng)目驗(yàn)收階段。

天地華宇集團(tuán)公共事務(wù)部高級(jí)經(jīng)理李俊向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者透露，試點(diǎn)以天地華宇集團(tuán)子公司華振運(yùn)輸為主，重點(diǎn)建設(shè)與港口、公路和鐵路節(jié)點(diǎn)功能互動(dòng)的甩掛運(yùn)輸作業(yè)站場(chǎng)，充分發(fā)揮站場(chǎng)貨運(yùn)與物流的集聚效應(yīng)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)銜接。他坦言，甩掛運(yùn)輸車隊(duì)的成本比傳統(tǒng)模式降低0.0854元/噸公里，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

首批試點(diǎn)企業(yè)之一的盛輝物流集團(tuán)董事長(zhǎng)劉用輝對(duì)甩掛運(yùn)輸?shù)暮锰庴w會(huì)頗深。以福州到南京為例，如采用普通單車運(yùn)輸，裝卸貨各需5個(gè)多小時(shí)，再加上路上行程21小時(shí)左右，全程運(yùn)輸時(shí)間需要31小時(shí)。采用甩掛運(yùn)輸后，不僅節(jié)省裝卸時(shí)間10個(gè)小時(shí)，還因牽引車跑得比普通車快，路上行程也減少3小時(shí)，如此一來(lái)，便可以節(jié)約13個(gè)小時(shí)左右。一輛牽引車的價(jià)格一般為掛車的3倍，但其最多可以拖3個(gè)掛車，相當(dāng)于減少2個(gè)車頭，無(wú)疑會(huì)減少購(gòu)置成本。 此外，甩掛運(yùn)輸一個(gè)車次所拉貨物相當(dāng)于普通單車的兩車次，最終的油耗也自然會(huì)減少。

據(jù)了解，“十二五”期間，交通運(yùn)輸部要在全國(guó)組織5批、約200家運(yùn)輸企業(yè)參與甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。

聯(lián) 盟

在政府及相關(guān)部門的大力推動(dòng)下，中國(guó)甩掛運(yùn)輸正在不斷向前發(fā)展。但公路貨運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境“小、散、亂”，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、甩掛運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)車輛惡性競(jìng)爭(zhēng)、貨源不能雙向匹配等因素都在考驗(yàn)著甩掛運(yùn)輸企業(yè)，而甩掛運(yùn)輸模式又需要網(wǎng)絡(luò)化、組織化和信息化的配合，企業(yè)“單打獨(dú)斗”的成本正在不斷上升，面臨種種挑戰(zhàn)。資源共享的規(guī)模化發(fā)展成為甩掛運(yùn)輸企業(yè)訴求，甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟的出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)甩掛運(yùn)輸集約化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供重要支撐。

2012年5月，魯遼津冀蒙吉黑7省啟動(dòng)中國(guó)第一家多省域的甩掛物流聯(lián)盟——環(huán)渤海灣甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。同年7月，甩掛運(yùn)輸?shù)谝欢圏c(diǎn)企業(yè)合作實(shí)踐，成立山東省甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟。該年9月，蘇盟物流股份有限公司成立，這是由江蘇省4家甩掛物流企業(yè)共同組建的中國(guó)首家甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟實(shí)體企業(yè)。

在此之后，各城市以及跨區(qū)域間的甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟如雨后春筍涌現(xiàn)，影響力也日漸壯大。如華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟企業(yè)吸收來(lái)自華中5省及廣東、四川、重慶、云南、上海等省市的39家企業(yè)，其中24家為交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目單位。該聯(lián)盟為企業(yè)搭建一個(gè)相互交流合作的平臺(tái)，聯(lián)盟內(nèi)各種公共資源對(duì)每家成員平等開放，成員之間共享站場(chǎng)、運(yùn)力、信息等資源。聯(lián)盟成員企業(yè)在平臺(tái)開放、場(chǎng)地互租、掛車互換、線路共建、信息互聯(lián)、經(jīng)驗(yàn)共享等方面深度合作，力爭(zhēng)形成以武漢為中心節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)城市為區(qū)域節(jié)點(diǎn)、省際干線甩掛和省內(nèi)短途甩掛無(wú)縫對(duì)接，呈多點(diǎn)放射的甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

再如，為積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，上港物流、上海漢唐物流等9家道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合發(fā)起組建 “上海道路集裝箱運(yùn)輸企業(yè)（甩掛）聯(lián)盟”，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)上海市集裝箱行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。上海漢唐物流總經(jīng)理范金生向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者介紹，目前，上海集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)有1600多家，擁有集裝箱牽引車輛1.8萬(wàn)臺(tái)，普遍規(guī)模小，缺乏話語(yǔ)權(quán)。而這9家發(fā)起企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)2家，民營(yíng)企業(yè)7家，均為行業(yè)骨干企業(yè)，合計(jì)集裝箱牽引車輛近2000臺(tái)，占行業(yè)車輛數(shù)約10%。聯(lián)盟將以上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為契機(jī)，以集裝箱甩掛為主要運(yùn)輸方式，通過(guò)聯(lián)盟化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)蘇浙滬地區(qū)與上海港、太倉(cāng)港及乍浦港3個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易口岸之間的運(yùn)輸線路、站場(chǎng)、貨源、集裝箱空箱等資源的充分整合和銜接。至2016年，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)數(shù)量將達(dá)到50家，集卡車輛達(dá)8000臺(tái)，約占整個(gè)集卡行業(yè)運(yùn)力的30%，相互甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)量達(dá)30%以上?！斑@必將有利于提高蘇浙滬集裝箱甩掛運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率，提升蘇浙滬三地道路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)水平和集疏運(yùn)能力。”范金生自豪地表示。

專家認(rèn)為，甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟一方面可以有效整合各類資源，打破企業(yè)間的藩籬，發(fā)揮各自不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟平臺(tái)，合理調(diào)配，避免和減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)；另一方面可以充分發(fā)揮甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)“社會(huì)化公共站場(chǎng)”的社會(huì)責(zé)任功能，提升企業(yè)的資源利用效率。通過(guò)合作與資源整合，進(jìn)一步提高甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)的貨源保障能力，使企業(yè)在合作整合中發(fā)展甩掛運(yùn)輸，在發(fā)展甩掛運(yùn)輸中提高經(jīng)濟(jì)效益。

短 板

有相關(guān)政策推動(dòng)，甩掛運(yùn)輸發(fā)展風(fēng)風(fēng)火火，但細(xì)心人士提醒，在抓市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地意識(shí)到面臨的瓶頸和短板。

分析人士指出，雖然有牽引車、掛車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但牽引車與掛車如何連接組合，卻沒(méi)有具體要求，對(duì)牽引車與掛車之間的連接方式、連接部件沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。車輛尺寸與配件也難以整齊劃一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為甩掛運(yùn)輸發(fā)展的一大“軟肋”。

過(guò)去幾年，甩掛運(yùn)輸推進(jìn)過(guò)程不順利，很大程度上與稅費(fèi)、牌照、年檢等一系列管理制度問(wèn)題有關(guān)。

市場(chǎng)整體環(huán)境不盡如人意。例如國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)募s化程度不高，沒(méi)有形成規(guī)模；基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，有些地區(qū)沒(méi)有大規(guī)模的廠家和貨物集散地；貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后等。甩掛運(yùn)輸是一項(xiàng)需要運(yùn)輸企業(yè)、船舶企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)等多方參與的系統(tǒng)工程，由于社會(huì)認(rèn)知度不夠，造成參與性不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)為了享受優(yōu)惠政策而“冒名”進(jìn)入。

有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，許多開展甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)常常面臨貨源不穩(wěn)定且起伏較大的情況，要想盈利并不容易，導(dǎo)致甩掛運(yùn)輸在一些地方“叫好不叫座”。

民生物流有限公司總經(jīng)濟(jì)師蔣嘯冰結(jié)合民生國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有限公司開展甩掛運(yùn)輸遇到的問(wèn)題，提出希望相關(guān)部門給予試點(diǎn)企業(yè)更多的支持。他表示，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后才進(jìn)行驗(yàn)收補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制，不能形成項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目試點(diǎn)企業(yè)之間的互動(dòng)促進(jìn)機(jī)制，希望補(bǔ)貼政策能在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際進(jìn)度逐步到位；掛車運(yùn)行管理政策建議采取類似國(guó)際集裝箱的統(tǒng)一編號(hào)、靈活管理的方式；給予高速公路及進(jìn)城許可等支持政策；加快推進(jìn)甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)及甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化的工作；出臺(tái)鼓勵(lì)多家企業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)的聯(lián)合甩掛運(yùn)輸?shù)恼?，以及鼓?lì)組織區(qū)域甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟的政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，讓“曙光”變成照耀在甩掛運(yùn)輸市場(chǎng)上的“艷陽(yáng)”，不僅需要依靠市場(chǎng)自身機(jī)制的調(diào)節(jié)和企業(yè)獨(dú)自練“內(nèi)功”，還需要以發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身?xiàng)l件，從標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)等方面，為甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。