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        異地商會(huì)需要強(qiáng)化法治意識(shí)

        2014-11-17 21:48:29溫端稿
        中國商人 2014年11期
        關(guān)鍵詞:小額貸款商會(huì)會(huì)長(zhǎng)

        一個(gè)商會(huì)能否健康發(fā)展,會(huì)長(zhǎng)的人選很關(guān)鍵。如何當(dāng)好一個(gè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)?2003年,我在青海省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)主持工作的時(shí)候,當(dāng)時(shí)浙江省經(jīng)協(xié)辦主任姚少平說了三點(diǎn),我記得很深刻。他說:“第一,當(dāng)會(huì)長(zhǎng)要具備一定的政治素質(zhì);第二,要有與政府協(xié)調(diào)的能力;第三,還要肯付出?!?/p>

        如何創(chuàng)新辦會(huì),強(qiáng)化商會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)功能,并利用商會(huì)平臺(tái)促進(jìn)會(huì)員企業(yè)發(fā)展,這是商會(huì)工作者時(shí)常要遇到的問題。結(jié)合本人的實(shí)際體會(huì),在這里分享一下我個(gè)人的幾點(diǎn)思考。有些想法和做法是經(jīng)過長(zhǎng)期檢驗(yàn)的,也有些現(xiàn)象是我在商會(huì)圈子里觀察到的,希望能夠發(fā)揮一些拋磚引玉的作用,更希望商會(huì)同仁們一起來探討和指正。

        商會(huì)創(chuàng)新必須有法可依

        按照黨的十八大提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等深化改革的頂層設(shè)計(jì),以及政府購買社會(huì)服務(wù)等政府職能轉(zhuǎn)變的系列措施,異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)迎來更好發(fā)展機(jī)遇同時(shí),也要注重完善和規(guī)范自身的治理體系。

        這其中,首先要完善和規(guī)范的是異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的章程。

        我認(rèn)為按照國際商會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國內(nèi)商會(huì)發(fā)展的需要來看,將來我國的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)是必將會(huì)立法的。我在2009年曾經(jīng)提出商會(huì)工作者一起呼吁全國人大啟動(dòng)《商會(huì)法》立法程序,但是當(dāng)年時(shí)機(jī)尚未成熟。我相信最終商會(huì)立法是遲早的事。

        之所以首先強(qiáng)調(diào)商會(huì)立法,是因?yàn)槔蒙虝?huì)這個(gè)平臺(tái)推動(dòng)政府、金融行業(yè)和企業(yè)互動(dòng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展對(duì)商會(huì)的發(fā)展而言十分重要,但商會(huì)創(chuàng)新目前還是個(gè)新課題,因?yàn)闊o法可依。

        商會(huì)工作無法可依的時(shí)候,大家都去進(jìn)行摸著石頭過河式的創(chuàng)新,將會(huì)出現(xiàn)什么問題?我在這里談一點(diǎn)自己的擔(dān)憂。

        比如說現(xiàn)在世界金融危機(jī)還在蔓延,中國金融危機(jī)也很突出了。最近國務(wù)院給溫州批了一個(gè)金融改革試驗(yàn)區(qū),這個(gè)也是形勢(shì)發(fā)展的需要,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,存在一些問題。

        我個(gè)人認(rèn)為,像溫州這樣早期開放的沿海城市,都有原始資本的長(zhǎng)期積累,包括原來叫地下銀行、錢莊等,現(xiàn)在叫小額貸款公司,這些機(jī)構(gòu)多數(shù)的錢來源于民間集資,并不是來源于銀行。現(xiàn)在全國小額貸款都放開了,不知道諸位的企業(yè)能夠從銀行拿到多少貸款,是不是也需要擔(dān)保公司擔(dān)保才能貸到款?

        這就存在著一個(gè)共同的問題。在沿海發(fā)達(dá)的城市當(dāng)中,中小企業(yè)主要資金來源于原始積累,小部分是地下錢莊的資金。而現(xiàn)在小額貸款公司利息這樣高,企業(yè)收支會(huì)平衡嗎?

        我也干過企業(yè),大家應(yīng)該都很清楚,有些企業(yè)由于銀行的貸款到期了,而產(chǎn)品的資金一時(shí)未能回籠,只是需幾天資金周轉(zhuǎn),拿高利貸尚可以接受。但是現(xiàn)在形成一個(gè)各地都在推廣的做法,全國都這樣,以致于在青海,有一次分管金融的副省長(zhǎng)提出來,“希望根據(jù)地區(qū)差別,青海小額貸款利息要放低些”,卻遭到了很多小額貸款公司和擔(dān)保公司反對(duì)。

        為什么這些公司要反對(duì)呢?因?yàn)橛|及到了他們切身經(jīng)濟(jì)利益:一個(gè)小額貸款公司從銀行貸出一個(gè)億轉(zhuǎn)手貸給企業(yè),就是銀行利息的4倍。如此高的利息,正常企業(yè)是負(fù)擔(dān)不起的,現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈,企業(yè)利潤(rùn)都很薄,拿高利貸作為企業(yè)運(yùn)作資本肯定要虧本。

        西北、東北地區(qū)靠銀行的企業(yè),我擔(dān)心至少一半以上會(huì)出現(xiàn)融資問題。因?yàn)樗麄儾幌裱睾i_放城市的企業(yè),有那么多自有資金的來源。今天在座的生產(chǎn)型的企業(yè)恐怕占的比例不多,而營(yíng)業(yè)性的企業(yè)占的比較大,我想請(qǐng)問一下在座的各位企業(yè)家:除了高科技企業(yè)之外,超過30%的利潤(rùn)的企業(yè)占比能達(dá)到20%嗎?

        你們?cè)谧恼l敢舉手嗎?肯定是沒有,除了高科技企業(yè),以及一些能夠獲取暴利的之外,一般企業(yè)的利潤(rùn)有超過30%的嗎?我看有15%-20%就不錯(cuò)了!我相信,就企業(yè)的盈利現(xiàn)狀,這里每個(gè)人心里都有數(shù)。即便一家企業(yè)能有15%的利潤(rùn),按照高于銀行四倍的利率,從小額貸款公司貸款作為企業(yè)資本運(yùn)作的,我看也是要倒閉的。

        如果這種融資趨勢(shì)再蔓延下去,目前對(duì)這些小額貸款公司的政策,是不是引發(fā)一些問題?小額貸款公司的可持續(xù)發(fā)展,一定是取決于企業(yè)的健康發(fā)展和還款能力。如果拿小額貸款公司的錢,企業(yè)有30%利潤(rùn)你最多才保本,付完20%利息,再加上支付員工工資,扣掉企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)成本后,企業(yè)出資人就虧大了,投資的紅利從哪里來?

        所以作為商會(huì)工作者,當(dāng)我們看到這些現(xiàn)象時(shí),應(yīng)該一起來呼吁。

        希望國家對(duì)中小企業(yè)的金融支持政策,能夠落實(shí)到企業(yè)。如果企業(yè)拿不到銀行貸款,而銀行的錢又流入到少數(shù)人手里放高利貸,企業(yè)負(fù)擔(dān)的利息太高就會(huì)發(fā)生惡性循環(huán)。

        我在西北有一次參加相關(guān)的討論會(huì),因?yàn)槲乙灿袚?dān)保公司,但是我不是大股東,原來法定代表人是我,后來因?yàn)槠髽I(yè)增資了,由大股東進(jìn)來當(dāng)了董事長(zhǎng)。我們也是這樣想,你作為一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)要想搞純利20%以上的項(xiàng)目是很難的,尤其在西部地區(qū)如果長(zhǎng)期依賴小額貸款,企業(yè)是沒辦法正常運(yùn)行的,沒有辦法生存那就會(huì)形成惡性循環(huán)。

        對(duì)于這一點(diǎn),我想既然組織這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,尤其在企業(yè)界當(dāng)中,對(duì)金融改革向中小型企業(yè)傾斜,支持中小微企業(yè)的政策,大家能否呼吁政府加大金融改革力度?三年前,浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心聘請(qǐng)我擔(dān)任高級(jí)研究員,但是我只參加過一次會(huì)議。這個(gè)問題一定要向主管部門的領(lǐng)導(dǎo)反映,盡量讓中央的政策能直接落實(shí)到中小微企業(yè)。如果能切實(shí)推動(dòng)這些工作,我們國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的愿景就會(huì)清晰得多。

        如何當(dāng)一個(gè)好會(huì)長(zhǎng)?

        一個(gè)商會(huì)能否健康發(fā)展,會(huì)長(zhǎng)的人選很關(guān)鍵。如何當(dāng)好一個(gè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)?2003年,我在青海省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì)主持工作的時(shí)候,當(dāng)時(shí)浙江省經(jīng)協(xié)辦主任姚少平說了三點(diǎn),我記得很深刻。

        他說:“第一,當(dāng)會(huì)長(zhǎng)要具備一定的政治素質(zhì);第二,要有與政府協(xié)調(diào)的能力;第三,還要肯付出?!?/p>

        據(jù)我個(gè)人觀察,當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的有幾類人:一、企業(yè)做大了的;二、企業(yè)剛起步,沒有平臺(tái)想借會(huì)長(zhǎng)榮譽(yù)搭建自己的平臺(tái),這種情況下企業(yè)老板也想當(dāng)會(huì)長(zhǎng)。但是你當(dāng)會(huì)長(zhǎng)畢竟要付出啊,付出一些錢是不夠的,還要付出一些心血,那才是真正付出。不是你當(dāng)會(huì)長(zhǎng),一年付個(gè)一百來萬元,付一些經(jīng)費(fèi)就可以當(dāng)好會(huì)長(zhǎng)的。endprint

        也有些會(huì)長(zhǎng)搞得很好,他聘請(qǐng)一個(gè)好的秘書長(zhǎng),自己只是出錢就可以。但更多的商會(huì),如果沒有得力的秘書長(zhǎng),會(huì)長(zhǎng)一定要舍得投入自己的時(shí)間和精力。

        同時(shí),商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)還要具備一定的工作閱歷、組織能力。比如說,協(xié)調(diào)一個(gè)刑事糾紛或者民事糾紛,你如果不懂法律,一件事情搞不好,牌子就給人家摘掉了。當(dāng)然你也可以請(qǐng)一位專職律師來把關(guān)。

        我開始在2003年3月份任青海省浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的時(shí)候,曾經(jīng)有當(dāng)?shù)厝艘盐覀兊呐谱诱?,也是有頭有面的,結(jié)果沒有摘掉。

        所以,要把商會(huì)的平臺(tái)發(fā)展起來,首先商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)。商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者都有無私奉獻(xiàn)的精神,商會(huì)就有凝聚力。我認(rèn)為在座的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng),包括企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,只要你積累了一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和處事能力,只要你肯付出,愿意抽出一些時(shí)間無私奉獻(xiàn),你就有可能當(dāng)好一個(gè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。

        我認(rèn)為會(huì)長(zhǎng)應(yīng)該是會(huì)員的公仆。就我個(gè)人當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的經(jīng)歷而言,我們商會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)提出的調(diào)解報(bào)告,8年來正副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了85次,廳一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示幾百次。我明天早上就要趕回去協(xié)調(diào)一起大糾紛。我們溫州人收購了一個(gè)大商場(chǎng),出資人很年輕才三十幾歲。他收購了一個(gè)大型商場(chǎng)后就想把商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶二三四層轉(zhuǎn)賣出去,才幾個(gè)月,前幾天由于經(jīng)營(yíng)戶鬧事,把商場(chǎng)大門關(guān)掉了。這是大事,我當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的就要趕回去協(xié)助調(diào)處理。

        所以說作為商會(huì)不僅要維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,搞好商會(huì)工作,還要配合當(dāng)?shù)卣S護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

        這些年,我基本成為了職業(yè)會(huì)長(zhǎng),大家不用問就知道,我的企業(yè)肯定做得不大。在青海我才十年,但是也有在青海奮斗了四十幾年的人,早期都是做木匠擺地?cái)偘l(fā)展起來的,企業(yè)做大了,為社會(huì)也做貢獻(xiàn)了。

        一個(gè)人待到事業(yè)成功,多數(shù)已年過花甲,后半生要用的錢兩三千萬就夠了,所以有人總結(jié)說:賺小錢是為了生計(jì),賺大錢是為社會(huì)作貢獻(xiàn)。像我這樣一把年紀(jì)還能干多少年,有吃有穿有住房就可以了。

        有人問我“你圖什么啊?”,我說就是想為社會(huì)做貢獻(xiàn),體現(xiàn)人生的價(jià)值,因?yàn)檎嬲某院痛┎恍枰嗌馘X。我想在座的多數(shù)人,已經(jīng)連后半輩子的錢都有了,那接下來就是為社會(huì)作貢獻(xiàn)了,大家要想得開!

        以黨建促會(huì)建,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

        “以黨建促會(huì)建,以會(huì)建服務(wù)黨建,帶動(dòng)工青婦,構(gòu)建和諧”是我們商會(huì)的特色和創(chuàng)新文化。接下來,我就青海省溫州商會(huì)“科學(xué)引領(lǐng)抓黨建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”歸納一下,講幾點(diǎn)主要體會(huì),跟與會(huì)同仁們共同分享:

        一、商會(huì)工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)接受各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),與黨中央在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行,商會(huì)工作才能沿著中國特色社會(huì)主義道路健康前行,不使“商會(huì)”變成“商幫”,非公經(jīng)濟(jì)人士才能成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

        二、商會(huì)工作必須樹立“服務(wù)立會(huì)”的意識(shí)。服務(wù)是商會(huì)立會(huì)之本,牢固樹立服務(wù)立會(huì)的理念,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)能力,提升服務(wù)水平,就要緊緊把握黨和國家中心工作,緊貼實(shí)際為會(huì)員企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù),圍繞會(huì)員企業(yè)發(fā)展的需求從政治上把關(guān)提高服務(wù),為維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益提前服務(wù),才能履行好商會(huì)章程賦予的職能,不斷增強(qiáng)商會(huì)的影響力和凝聚力。

        三、商會(huì)必須注重營(yíng)造“活動(dòng)”平臺(tái)。采取黨群聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)的工作方法,以開展各種活動(dòng)為載體,利用開展“承諾踐諾講演會(huì)”、“評(píng)選優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“誠信企業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)戶”和“評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)黨支部”以及參與“光彩事業(yè)”等群體活動(dòng)適時(shí)營(yíng)造具有自身特色的“活動(dòng)”平臺(tái),活動(dòng)能使商會(huì)工作具有勃勃生機(jī),在規(guī)范化建設(shè)中取得事半功倍的效果。

        四、商會(huì)必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。企業(yè)黨支部、共青團(tuán)、工會(huì)組織是做實(shí)工作的神經(jīng)末梢,是聯(lián)系群眾、服務(wù)會(huì)員的第一線;是履行職責(zé)、發(fā)揮作用的前沿陣地。加強(qiáng)企業(yè)黨工團(tuán)組織建設(shè),形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,才能使黨建工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”落到實(shí)處。商會(huì)的功能、作用才能堅(jiān)持改革創(chuàng)新,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,黨中央給我們指明了方向,我們要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。

        五、商會(huì)必經(jīng)用制度來規(guī)范“會(huì)長(zhǎng)班子”的行動(dòng)。常言道:“正確的政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。商會(huì)作為一種自愿組成的非營(yíng)利性社會(huì)組織,面對(duì)不同層次和價(jià)值取向各異的人群,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,做到讓會(huì)員信任,讓社會(huì)認(rèn)可,讓政府支持,要靠自身的服務(wù)質(zhì)量和工作成效作為支撐。而支撐服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效的關(guān)鍵在于會(huì)長(zhǎng)班子的團(tuán)結(jié),形成影響力和凝聚力。要做到這一點(diǎn),最關(guān)鍵還要靠會(huì)長(zhǎng)的“執(zhí)政”能力,通過民主協(xié)商,能夠廣開言路、廣集眾智、廣求良策,把各方面的分散意見、愿望和要求進(jìn)行系統(tǒng)綜合的反映,聽到各種真知灼見,各種真招實(shí)招,使商會(huì)的工作安排和行動(dòng)決策,更加符合實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代潮流和民心民意,做好了,商會(huì)才會(huì)有生命活力。

        (此文節(jié)選自溫端稿會(huì)長(zhǎng)在 “2012杭州356工程——商會(huì)管理創(chuàng)新總裁高級(jí)研修班”上的講演稿。)endprint

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