陳瑩 張凈 盛平 劉曉梅

摘 要：文章以研究社區(qū)管理管理為目的，利用信息化技術(shù)建立社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，通過社區(qū)的信息管理和服務(wù)管理，重點(diǎn)推進(jìn)“新知識(shí)普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”，建成以數(shù)字化和環(huán)保型為特色的科技社區(qū)，提升社區(qū)管理與服務(wù)的水平和效率，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；“三新”社區(qū)；科技社區(qū)

隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)已成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體。在社區(qū)建設(shè)過程中推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)入社區(qū)，整合更多的科技成果、科技資源匯聚社區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“新知識(shí)普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”，以提升社區(qū)管理與服務(wù)的水平和效率，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量成為工作的重點(diǎn)。

1 我國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前新技術(shù)的普及應(yīng)用，成為社區(qū)建設(shè)工作不斷深入、人員素質(zhì)提高、工作效率提升的必要手段，社區(qū)建設(shè)中科技的應(yīng)用主要有三個(gè)方面，一是以社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，二是以社區(qū)辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化為主的軟件建設(shè)，三是實(shí)現(xiàn)以社區(qū)服務(wù)對(duì)象社會(huì)化，服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)形式網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)的社區(qū)服務(wù)。通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安防產(chǎn)品等技術(shù)成果，有效地滿足了市民集咨詢、救助、服務(wù)、娛樂為一體的日常需求，同時(shí)也為進(jìn)一步探索和嘗試先進(jìn)適用技術(shù)的集成示范和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，創(chuàng)建“三新”社區(qū)，滿足社區(qū)居民對(duì)科技、信息、精神文化等方面需求提供了有力保障。

2 鎮(zhèn)江正東路街道社區(qū)建設(shè)實(shí)踐探索

鎮(zhèn)江市正東路街道位于鎮(zhèn)江市區(qū)東南部、毗鄰古運(yùn)河，是鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心，轄8個(gè)社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中注重項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、民生改善，重視安防產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣，采用網(wǎng)絡(luò)宣傳和服務(wù)方式，應(yīng)用遠(yuǎn)程教育、電子閱覽室等形式，配合豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)科技的宣傳和普及。“十二五”時(shí)期，街道進(jìn)行社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)，普及信息化設(shè)備和軟件，積極推進(jìn)社區(qū)內(nèi)部管理電子化，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高辦事效率。以社區(qū)信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)新知識(shí)宣傳和新技術(shù)示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)建成以數(shù)字化和環(huán)保型為特色的科技社區(qū)，讓居民享受科技成果，改善居住環(huán)境和提高生活質(zhì)量。

3 社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)整合政府部門、社區(qū)組織、服務(wù)企業(yè)和居民自我管理與服務(wù)的資源和工作流程，完成社區(qū)房屋、居民、辦事、公文等各類資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和入庫(kù)，形成一套完整的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)已有的相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的利用和整合，建立社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理體系；建立一套完善的社區(qū)服務(wù)營(yíng)運(yùn)體系和居民信息互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，增加溝通渠道和提升服務(wù)水平。系統(tǒng)架構(gòu)如圖所示。

3.1 社區(qū)門戶網(wǎng)站

建立門戶網(wǎng)站，進(jìn)行社區(qū)基本情況和服務(wù)信息的宣傳，旨在提高工作效率、加強(qiáng)各職能部門間聯(lián)系，提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)是服務(wù)、信息發(fā)布、政策法規(guī)和辦事流程查詢、表格下載等。

3.2 社區(qū)信息管理系統(tǒng)

通過對(duì)社區(qū)包括常住人口、流動(dòng)人口、志愿者、計(jì)生對(duì)象、社區(qū)內(nèi)企業(yè)、出租房、營(yíng)業(yè)用房、物業(yè)等信息的采集及人工錄入或者導(dǎo)入，匯集各類部門數(shù)據(jù)而成的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，在平臺(tái)中作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。并及時(shí)的記錄和處理社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、等業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)信息，規(guī)范社區(qū)工作。

3.3 社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)社區(qū)的社區(qū)臺(tái)賬、社務(wù)公開、政務(wù)受理、協(xié)同辦公等政務(wù)服務(wù)；社區(qū)老人關(guān)懷、宣傳教育、求職招工、社區(qū)志愿者服務(wù)信息、民意民生調(diào)查等社區(qū)服務(wù)信息；通過網(wǎng)站和熱線電話等方式，覆蓋家政服務(wù)、外賣服務(wù)、教育培訓(xùn)、家電維修等商務(wù)服務(wù)。

3.4 社區(qū)矯正系統(tǒng)

建立社區(qū)矯正信息數(shù)據(jù)庫(kù)，向社區(qū)矯正人員發(fā)放服務(wù)卡，通過移動(dòng)信息平臺(tái)--企信通，以短信群發(fā)的形式發(fā)送各類信息，可對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳、組織社區(qū)服務(wù)、集中教育、心理矯治活動(dòng)等信息的告知，更大程度地提高矯正效果和監(jiān)管效率。

3.5 信息互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)

利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，結(jié)合社區(qū)服務(wù)工作的各項(xiàng)功能實(shí)現(xiàn)服務(wù)人員與居民的互動(dòng)溝通，為社區(qū)服務(wù)人員和居民溝通架設(shè)了一條綠色通道，及時(shí)方便地提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將社區(qū)服務(wù)延伸到社區(qū)外，充分體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)和居民關(guān)懷的理念。

3.6 社區(qū)居民健康服務(wù)查詢系統(tǒng)

通過與社區(qū)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺(tái)上，居民能夠了解醫(yī)療保險(xiǎn)的政策與制度，個(gè)人醫(yī)療健康咨詢和查詢醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶信息，進(jìn)一步保護(hù)和增進(jìn)社區(qū)居民身體健康，保障居民的切身利益。同時(shí)，社區(qū)居民通過對(duì)系統(tǒng)的使用及熟悉，將普及信息化方面的知識(shí)和技能。

3.7 社區(qū)安防監(jiān)控管理

在社區(qū)已有的安防監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)化的集成監(jiān)控與管理界面，進(jìn)行方便、簡(jiǎn)單監(jiān)視、控制和管理，社區(qū)安保人員可監(jiān)控各個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)處理突發(fā)事件，保護(hù)社區(qū)居民的人生財(cái)產(chǎn)安全，并可有效提高物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量和效率，最終提升社區(qū)的安全生活品質(zhì)。

4 社區(qū)信息化建設(shè)意義

通過社區(qū)信息化平臺(tái)的應(yīng)用，在社區(qū)建設(shè)中達(dá)到了以下目的：

（1）信息化建設(shè)為社區(qū)管理基本信息提供整合分析的平臺(tái)，為基層的服務(wù)人員提供一個(gè)管理的平臺(tái)；為社區(qū)住戶的日常生活提供各種便利；服務(wù)人員與居民之間的溝通可通過網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)等信息化設(shè)施，便捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、信息交換，實(shí)現(xiàn)信息共享和與居民間的雙向溝通，使居民能參與社區(qū)的管理和服務(wù)活動(dòng)；信息化手段提供更為豐富的表現(xiàn)手法，可通過實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。采用更為先進(jìn)的技術(shù)手段，增加服務(wù)的及時(shí)性和多樣性，達(dá)到全方位社區(qū)服務(wù)目標(biāo)。

（2）社區(qū)信息化系統(tǒng)所提供的部分業(yè)務(wù)最終的實(shí)現(xiàn)必須依靠社區(qū)人員或志愿者等提供的服務(wù)，我們整合社區(qū)各種服務(wù)資源，與各個(gè)部門的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)電話熱線網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”以及信息服務(wù)與實(shí)體服務(wù)的“虛實(shí)結(jié)合”，更有效地推進(jìn)“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”的科技社區(qū)建設(shè)，讓科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)居民的智慧生活、平安生活、低碳生活。

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作者簡(jiǎn)介：陳瑩（1980-），女，籍貫：江蘇鎮(zhèn)江，職稱：副高，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：主要從事社區(qū)管理和服務(wù)研究。