馬長(zhǎng)寧

摘 要：近年來(lái)，電力企業(yè)取得了較快的發(fā)展，加大了資產(chǎn)投資，其資產(chǎn)呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。在電力企業(yè)的資產(chǎn)中，其固定資產(chǎn)占據(jù)核心的位置，所以管理好電力企業(yè)的資產(chǎn)成為當(dāng)前電力企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在電力企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，通常都會(huì)采用全壽命周期的管理方法，根據(jù)資產(chǎn)壽命周期來(lái)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的管理。文章從電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵及必要性入手，對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)施全壽命周期管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)施全壽命周期管理的優(yōu)化建議進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；資產(chǎn)；全壽命；周期管理；建議

前言

近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投入力度，作為電網(wǎng)企業(yè)，其資產(chǎn)覆蓋面較廣，而且投入也較大，在這種情況下，只有做好資產(chǎn)管理工作才能確保電網(wǎng)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。由于傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理方法與當(dāng)前電網(wǎng)資產(chǎn)的特點(diǎn)存在較大的偏差，因此在當(dāng)前電網(wǎng)資產(chǎn)管理中通過(guò)采用全壽命周期管理方法，這對(duì)于管好電網(wǎng)資產(chǎn)，加快電力企業(yè)的發(fā)展具有極為重要的意義。由于全壽命周期管理法具有較好的適應(yīng)性，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)中大量設(shè)備和資產(chǎn)都可以進(jìn)行管理，而且可以更好的確保電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的安全及更好的履行社會(huì)公用事業(yè)的使命，因此對(duì)于電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并提出具體的優(yōu)化建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)的全方位、科學(xué)化管理。

1 電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理內(nèi)涵及必要性

1.1 全壽命周期管理的內(nèi)涵

電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)施全壽命周期管理是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管控。從資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行管理，然后對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置安裝、改造更新、運(yùn)行維護(hù)及報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管控，其從全過(guò)程、集成化和信息化等管理思想出發(fā)，以統(tǒng)一管理為其目標(biāo)，通過(guò)對(duì)全壽命周期中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行管控，確保管理的最優(yōu)化，使電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期利益能夠得以最好的保障。

1.2 電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)在項(xiàng)目管理工作中，往往是以工程為核心進(jìn)行管理，這種管理方法不僅視角低，而且缺乏系統(tǒng)性。而采用資產(chǎn)全壽命周期管理就有效的規(guī)避了這些弊端，確保了在資產(chǎn)管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，其對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的信息化管理，有效的提高了資產(chǎn)管理的效率，同時(shí)對(duì)管理過(guò)程中成本的降低也起到了極為重要的意義。

首先，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)成本效益的重要手段。在電網(wǎng)資產(chǎn)的傳統(tǒng)管理工作中，由于管理工作的前后各個(gè)階段都處于割裂的狀態(tài)，這對(duì)于資產(chǎn)的全壽命周期管理十分不利。特別是在當(dāng)前我國(guó)大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大環(huán)境下，電力企業(yè)需要通過(guò)強(qiáng)化資產(chǎn)的管理，從而有效的提高資產(chǎn)的成本效率比。因此采用全壽命周期管理法從資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)即介入到資產(chǎn)管理中來(lái)，對(duì)資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)及階段進(jìn)行綜合性的考慮，這樣不僅有效的確保了資產(chǎn)全壽命都則在各個(gè)階段的良好銜接，而且實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)全壽命周期管理費(fèi)用的最優(yōu)化，有效的降低了電力企業(yè)資產(chǎn)管理的成本，對(duì)于當(dāng)前投資大及履行廣的電網(wǎng)資產(chǎn)在管理上具有較大的優(yōu)勢(shì)。

其次，資產(chǎn)全壽命周期管理將有利于可持續(xù)發(fā)展。采用資產(chǎn)全壽命周期管理，由于其在建設(shè)初期就開(kāi)始對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行了通盤的考慮，這樣就有效的避免了重復(fù)建設(shè)的可能性，減少了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，這對(duì)于電力企業(yè)節(jié)約資產(chǎn)及加快項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)具有極為重要的意義。而且通過(guò)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期的管控，有效的提高了資金的回收和效率的提升，在管理過(guò)程中充分的考慮了電網(wǎng)項(xiàng)目和環(huán)境的協(xié)調(diào)，對(duì)于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

再次，資產(chǎn)的全壽命周期管理也將有利于提升運(yùn)行的效率和可靠性。電力系統(tǒng)需要由眾多的元件及設(shè)備組成，而在投資過(guò)程中，任何一個(gè)元件或是設(shè)備的投資都會(huì)給電力系統(tǒng)帶來(lái)至關(guān)重要的影響，通過(guò)資產(chǎn)的全壽命周期管理，不僅可以有效的提高電力企業(yè)運(yùn)行的效率，而且在這種管理模式下，在前期規(guī)劃過(guò)程中就進(jìn)行了通盤的考慮，對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行確定，有效的確保了電網(wǎng)的可靠性，而且使資產(chǎn)后期的穩(wěn)定性有了較大程度的提升，有效的提高了資產(chǎn)全壽命周期管理的水平。

2 電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施全壽命周期管理面臨的問(wèn)題

2.1 固定資產(chǎn)賬實(shí)相符難以實(shí)現(xiàn)

固定資產(chǎn)賬實(shí)相符是開(kāi)展資產(chǎn)全壽命周期管理的重要基礎(chǔ)，但由于電網(wǎng)資產(chǎn)存在系統(tǒng)性、變動(dòng)性等特點(diǎn)，使得電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)往往與資產(chǎn)的價(jià)值管理相割離。根據(jù)專業(yè)管理要求，不同專業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，以固定資產(chǎn)目錄作為資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的做法，容易造成固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理不一致，嚴(yán)重制約著資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)現(xiàn)。

2.2 成本費(fèi)用難以準(zhǔn)確歸集

我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)目前采用的工程核算方法是以項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行成本的核算，從而造成工程費(fèi)用難以準(zhǔn)確地分?jǐn)偟絾雾?xiàng)資產(chǎn)，資產(chǎn)的價(jià)值組成很難追溯，決算編制人員的個(gè)人因素對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值確定影響較大。

2.3 職能化模塊管理現(xiàn)象嚴(yán)重

資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)，而從電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，各職能部門管理行為相互獨(dú)立，大多數(shù)只從本部門職責(zé)的角度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行模塊管理，并未從全系統(tǒng)的角度考慮成本問(wèn)題。

3 電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施全壽命周期管理的優(yōu)化建議

3.1 建立系統(tǒng)化的管理體系

應(yīng)樹(shù)立合理的資產(chǎn)成本效益平衡目標(biāo)，全面建設(shè)由組織結(jié)構(gòu)、管理流程、信息系統(tǒng)等構(gòu)成的管理體系。而要達(dá)成這一目標(biāo)，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，可成立由公司高層領(lǐng)導(dǎo)的跨部門組織機(jī)構(gòu)，從業(yè)務(wù)層面同步推進(jìn)全壽命周期管理建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的建設(shè)過(guò)程管理

電網(wǎng)資產(chǎn)的全壽命周期管理要求實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全過(guò)程控制，避免資產(chǎn)壽命周期被人為因素割裂，由此需要引入以資產(chǎn)為中心的管理理念，在資產(chǎn)的形成期，即工程建設(shè)階段，就明確資產(chǎn)的主體地位，以資產(chǎn)為對(duì)象進(jìn)行工程的精細(xì)化管理。

3.3 優(yōu)化資產(chǎn)管理流程

在電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作中，由于資產(chǎn)全壽命周期管理流程鏈條繁多，容易造成資產(chǎn)信息扭曲或更新不及時(shí)的狀況，因此有必要梳理并優(yōu)化資產(chǎn)管理的各項(xiàng)流程并重點(diǎn)關(guān)注流程的銜接部分，使資產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和退役報(bào)廢等各階段相互貫通，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的連續(xù)化閉環(huán)管理。

3.4 建立強(qiáng)大的管理信息系統(tǒng)

針對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量龐大、地理位置跨度廣等特性，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以建設(shè)資產(chǎn)全面管理體系為契機(jī)，逐步建立和完善符合資產(chǎn)管理要求的信息管理系統(tǒng)，深化信息統(tǒng)計(jì)和分析，改變目前基礎(chǔ)資料不健全的現(xiàn)狀，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理工作的流程執(zhí)行和控制力度，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)。

4 結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)全壽命周期管理是一項(xiàng)全局性的管理創(chuàng)新工程，電網(wǎng)企業(yè)有必要通過(guò)樹(shù)立全系統(tǒng)、整體性的理念，加強(qiáng)職能部門的相互協(xié)作，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程同時(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)克服管理中出現(xiàn)的賬實(shí)不符、成本費(fèi)用難以歸集等問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化和信息化，同時(shí)提升電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。

參考文獻(xiàn)

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