◎ 鄭會(huì)欣

腐敗的下場(chǎng)：蔣介石最該反思的問(wèn)題

◎ 鄭會(huì)欣

應(yīng)該說(shuō)，蔣介石個(gè)人的生活（特別是中年以后）還是相當(dāng)清廉，也是比較儉樸的。作為黨國(guó)的最高領(lǐng)袖，為了政權(quán)的穩(wěn)定，對(duì)于貪污和腐敗的行為，蔣介石是極為憎惡的。這種言論在他的日記和講話中可以說(shuō)隨處可見(jiàn)，而且他還經(jīng)常對(duì)這類案件予以嚴(yán)厲的懲處。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民政府曾多次頒布懲辦貪污的法令，1938年3月通過(guò)的《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》中第十六條即明文規(guī)定：“嚴(yán)懲貪官污吏，并沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)”；同年6月27日，頒布《懲治貪污暫行條例》；1943年7月1日，又在其基礎(chǔ)上經(jīng)立法院修訂，公布《懲治貪污條例》，并列舉了21種貪污的行為。與此同時(shí)，財(cái)政部亦曾多次下令取締國(guó)家行局以資金投機(jī)套利，禁止國(guó)家行局人員投機(jī)牟利以及禁止官員直接經(jīng)營(yíng)商業(yè)。但是，貪污的風(fēng)氣不但沒(méi)有得到制止，反而愈來(lái)愈盛，特別是自抗戰(zhàn)中期以后，這種腐敗已經(jīng)日益具有系統(tǒng)化、體制性的特點(diǎn)，這也是與當(dāng)時(shí)的大環(huán)境有關(guān)。

戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，物資極度匱乏，而大后方人口卻迅速增加，物價(jià)上漲。為此政府實(shí)施戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，所有出口物資均以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的方式運(yùn)營(yíng)，并全面管理外匯，而對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的物資則實(shí)施專賣。這些舉措在戰(zhàn)時(shí)是必須的，但它卻使得那些主管財(cái)政經(jīng)濟(jì)的官員所掌握的權(quán)力愈來(lái)愈大，導(dǎo)致黑市盛行，通貨膨脹，而官商勾結(jié)，以權(quán)謀私乃至于囤積、走私、貪污等各種腐敗行徑大行其道。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)也影響了人們的心理，雖然抗戰(zhàn)初期人心振奮，同仇敵愾，然而到了相持階段，一是潰敗的陰影，二是相對(duì)的偏安，人們的心態(tài)發(fā)生變化，特別是在那些官員和商人中，悲觀厭戰(zhàn)、得過(guò)且過(guò)、及時(shí)行樂(lè)的心態(tài)日益嚴(yán)重，電影《一江春水向東流》對(duì)此就有生動(dòng)的描述，而這些也都成為腐敗加劇的客觀原因。

蔣介石對(duì)于官場(chǎng)中的這種腐敗現(xiàn)象并非毫不知情，他曾指責(zé)政府中“做官不貪贓、不納賄，真是鳳毛麟角。什么人不到政界則已，一旦有了地位，便想腰纏萬(wàn)貫了”，為此他曾多次下令嚴(yán)懲貪腐行為。然而這種處罰往往是隨意性的沖動(dòng)，遠(yuǎn)非制度化的舉措，而且懲治的對(duì)象大都只是那些較低級(jí)的官員。

關(guān)于政府在反腐肅貪中“只打蒼蠅，不打老虎”的弊病，《華西日?qǐng)?bào)》在1944年5月16日的一篇社論中就曾評(píng)論道：“至于縣市以上，官愈大勢(shì)愈厚，而貪污數(shù)目愈為警〔驚〕人者，無(wú)有。這是不是說(shuō)大官盡廉、小官才貪呢？不是。政治上從沒(méi)有大官真廉而小官敢貪污者。真貪污而無(wú)人告發(fā)檢舉。吞舟之魚(yú)漏網(wǎng)，而落網(wǎng)者皆鼠竊狗偷之徒。大奸大惡，逍遙法外，為所欲為，所以由此產(chǎn)生的下級(jí)貪污，也就誅不勝誅、愈來(lái)愈多了?！?/p>

這倒也不是說(shuō)，蔣介石對(duì)于高層官員的貪腐行為完全不聞不問(wèn)，他在日記中就經(jīng)常痛斥屬下包括一些高級(jí)官員貪腐的行徑。

抗戰(zhàn)勝利前夕，蔣介石接到有關(guān)孔祥熙涉嫌卷入美金公債舞弊一案的報(bào)告后，即多次下令財(cái)政部予以認(rèn)真調(diào)查。當(dāng)財(cái)政部將確鑿證據(jù)提交在他面前時(shí)，蔣介石極為憤怒，他在日記中說(shuō)：“審閱中央銀行舞弊案全文，為之痛憤不已。”為此他曾親自召見(jiàn)剛剛回國(guó)的孔祥熙，“告以此案調(diào)查經(jīng)過(guò)與事實(shí)及人證物證，屬其好自為之”。然而孔祥熙“總不肯全部承認(rèn)也，可嘆”！甚至蔣介石“將其人證物證與各種實(shí)據(jù)交彼自閱，彼始猶指誓強(qiáng)辯，令人痛心，殊愧為基督徒矣”；“彼總想口辯掩飾此事，而不知此事之證據(jù)與事實(shí)俱在，決難逃避其責(zé)任也。余以如此精誠(chéng)待彼，為其負(fù)責(zé)補(bǔ)救，而彼仍一意狡賴，可恥之至！”蔣介石雖然經(jīng)常在日記中責(zé)罵屬下，但用“可恥之至”這樣的言辭辱罵孔祥熙還是第一次，可見(jiàn)蔣此時(shí)的確是對(duì)孔痛憤已極。

雖然蔣介石在日記中對(duì)孔祥熙予以痛斥，但并沒(méi)有公開(kāi)道破，還是讓他“設(shè)法自全”，算是給他留足了面子。然而在人證物證面前，孔祥熙還想抵賴，這時(shí)蔣介石憤怒至極，“更覺(jué)此人之貪劣不可救藥，因之未能午睡，痛憤極矣”。他曾一度決定將此案公開(kāi)，由監(jiān)察院和國(guó)民參政會(huì)進(jìn)行徹底調(diào)查。他的親信聞?dòng)嵑罅⒓醇右宰柚?，說(shuō)此案若要深入調(diào)查，勢(shì)必破壞國(guó)家的形象，失去國(guó)際的援助。最終蔣介石決定，將此案“仰令速了，以免夜長(zhǎng)夢(mèng)多，授人口實(shí)”。只是“庸之之不法失德，令人不能想象也”。這樁震驚中外的貪腐大案，最終就這樣不了了之、倉(cāng)促結(jié)案了。

蔣介石對(duì)孔祥熙的態(tài)度從信任有加到暗中調(diào)查，從憤怒至極到不予追究，可以看出此時(shí)他的矛盾心理。盡管蔣介石可能曾一度有大義滅親的想法，但是一旦黨國(guó)利益與家族情誼糾纏在一起，他也完全無(wú)能為力了，這就像他在給宋子文的一封電報(bào)中所說(shuō)，所有舉措必須“增加我內(nèi)親之情感，免除外人之猜測(cè)”。

雖然此案在強(qiáng)權(quán)控制之下得以一時(shí)遮掩，黨國(guó)與家族的聲譽(yù)亦暫時(shí)得以保全，但這種后果卻極大地助長(zhǎng)了貪腐行為的擴(kuò)張。隨著抗戰(zhàn)勝利的到來(lái)，接收大員“五子登科”，軍政官僚貪贓枉法，豪門資本以權(quán)謀私，貪污與腐敗已逐漸成為體制性的行為，就像惡性癌細(xì)胞一樣，迅速蔓延到肌體的每一部分。戰(zhàn)后接收不僅為貪官污吏創(chuàng)造了一個(gè)大好機(jī)會(huì)，就連平日奉公守法的官員亦都想盡一切方法參加接收工作，以圖謀利。因此，大致上可以這么說(shuō)，接收工作中的貪腐現(xiàn)象不是有與無(wú)的問(wèn)題，而只是多與少、放肆與克制之間的區(qū)別而已。

接收之初蔣介石就屢屢接獲密報(bào)：“京、滬、平、津各地軍政黨員，窮奢極侈，狂嫖濫賭，并借黨團(tuán)軍政機(jī)構(gòu)名義，占住人民高樓大廈，設(shè)立辦事處，招搖勒索，無(wú)所不為，而以滬、平為尤甚。”他在日記中也多次強(qiáng)調(diào)，要“告誡軍隊(duì)及各級(jí)黨政人員，對(duì)收復(fù)區(qū)民眾只可撫慰，切勿驕矜自大。凡收復(fù)后在都市買屋占車與賺錢者，一經(jīng)查明，必加嚴(yán)處；收留偽物資應(yīng)以清廉簡(jiǎn)樸為主”。當(dāng)美國(guó)特使魏德邁對(duì)他說(shuō)“中央派往華北大員之如何貪污不法，失卻民心”時(shí)，一方面蔣介石“聞之慚惶，無(wú)地不知所止”；但他又認(rèn)為，這是魏德邁“不知現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)之復(fù)雜，共匪之造謠中傷，惟恐天下不亂與中央不倒之陰謀與暴動(dòng)何其兇頑也”。

1949年初，國(guó)民黨政權(quán)已面臨滅頂之災(zāi)，失敗已成定局。3月31日，蔣介石在“本月反省錄”中對(duì)于國(guó)民黨在大陸的失敗進(jìn)行了總結(jié)，其中他認(rèn)為比較重要的原因包括：外交失誤，軍事挫敗，派系分裂，組織混亂，財(cái)經(jīng)崩潰，戰(zhàn)時(shí)行憲，個(gè)人的傲慢作風(fēng)，以及缺乏有效的宣傳方法等，但就是沒(méi)有提及貪污與腐敗對(duì)于國(guó)民黨失去政權(quán)所造成的影響。

1970年6月1日至7日，蔣介石百病纏身，此時(shí)已久臥病榻的他又對(duì)自己在大陸的失敗原因進(jìn)行了檢討。直到這時(shí)，蔣介石還是特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)戰(zhàn)期間的外國(guó)因素，指責(zé)蘇聯(lián)援助中共奪取了東北，批評(píng)美國(guó)的錯(cuò)誤調(diào)停工作，他認(rèn)為這些才是致使中共取得軍事上風(fēng)的重要原因。雖然他也承認(rèn)，政府官員的腐敗也是其中的一個(gè)原因，但實(shí)際上卻并沒(méi)有對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)。至于說(shuō)他為什么未能堅(jiān)持反腐肅貪，蔣介石自己的解釋是因?yàn)樗幚淼氖聞?wù)實(shí)在太多，而這類問(wèn)題并非當(dāng)務(wù)之急。因此直到蔣介石去世他都沒(méi)有意識(shí)到，對(duì)腐敗的縱容，使他成為貪腐的領(lǐng)袖，他的政府也成為腐敗的政府，最終必然遭到民眾的唾棄。

（選自《民國(guó)政要的秘密檔案》，中華書(shū)局。標(biāo)題為編者所擬）