沈宏英

（福建省福安市林業(yè)局，福建 福安355002）

1 福安市樟樹資源概況

1.1 福安市地理環(huán)境

福安市位于福建省東北部沿海，地理坐標為北緯26°41′～27°24′，東 經(jīng) 119°23′～119°51′。 總 面 積1794.5km2，地形地貌屬于中山地貌，氣候?qū)儆趤啛釒ШＱ笮约撅L氣候，年均氣溫14～20℃，年均降雨量1350～2150mm，無霜期230～300d，土壤以紅壤、黃壤為主，大部分地區(qū)土層深厚，土壤生產(chǎn)力水平較高。

福安市的氣候條件與土壤環(huán)境非常適宜樟樹的生長。樟樹是福安市的鄉(xiāng)土樹種，是福安市的市樹。樟樹在福安市的闊葉林、混交林中均有分布，在針葉林、竹林中也有零星分布。生長地點以溪旁、田旁、山下部、谷地較多，山中上部、山脊也有零星分布。樟樹在福安生長良好，從苗圃育苗情況看，一年生播種苗，苗高達100cm以上，此外根據(jù)福安市資源站對天馬山種植的樟樹調(diào)查，15年生的樟樹胸徑可達16～20cm。改革開放以來，福安市的生態(tài)環(huán)境逐步改善，鳥類增多，野生樟樹也逐年增多。福安市樟樹多、樟樹種子多，依靠樟樹種子的自然脫落和鳥類對樟樹種子的傳播，在福安市的林地中隨處都可以發(fā)現(xiàn)野生樟樹苗木。

1.2 福安市樟樹的分布區(qū)域

樟樹在福安市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，重點分布在交溪、穆陽溪、西溪流域的兩岸，以陽頭、城南、城北、坂中、城陽、穆陽、穆云、康厝、溪潭、溪柄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分布較多。目前陽頭街道、城南街道、城北街道、坂中鄉(xiāng)的坂中、湖口、坑下村、溪潭鎮(zhèn)溪潭、雙溪、沙巖村、城陽鎮(zhèn)溪東村、巖湖村，穆陽蘇堤村、穆云鄉(xiāng)桂林村等保留有較大面積樟樹闊葉林和樟樹古樹。樟樹分布以村旁、路旁、溪旁及山下部、谷底等土壤較肥沃為多。村邊以人工種植為主，據(jù)福安市潭頭鎮(zhèn)湖塘村楊氏族譜記載，宋朝時期該村就有種植樟樹，一是為了防洪、保持水土，二是防風，即人們所稱的風水林，在福安市較大的村落均有分布。

1.3 福安市樟樹數(shù)量

根據(jù)2013年森林資源建檔資料，福安市樟樹林分面積68.05hm2，其它闊葉林13361.87hm2。根據(jù)福安市資源站隨機抽樣調(diào)查，福安市現(xiàn)有胸徑50cm以上的樟樹5000多株，10cm以上樟樹10萬多株，據(jù)福安市名木古樹不完全調(diào)查記錄，全市現(xiàn)有名木古樹1228株，其中樟樹272株（胸徑100cm以上），占22.2%。福安市區(qū)、村鎮(zhèn)公園及河邊有大量的大徑級樟樹。坂中公園列入古樹名木古樹就有20株，全部為樟樹，這些樟樹都比較大，平均胸圍386cm，生長茂盛，形狀奇特，景觀效果好。

2 福安市樟樹采伐現(xiàn)狀

2.1 批準采伐的數(shù)據(jù)分析

根據(jù)《福建省林業(yè)廳關于規(guī)范樹木采挖移植和珍貴樹木保護管理的通知》規(guī)定，無特殊情況，香樟是禁止采挖、移植的。近年來由于建設項目征占用林地數(shù)量的增加，涉及香樟采挖的數(shù)量也逐年增多。福安市從2010～2013年共批準發(fā)放香樟采伐證75起，采伐株數(shù)2200株。其中征占用林地香樟采伐72起，采伐株數(shù)2195株，香樟枯死木采伐3起，采伐5株，見表1。

表1 福安市2010～2013年審批的香樟采挖一覽

從表1的數(shù)據(jù)看，福安市香樟的采伐起數(shù)和株數(shù)總 體上呈逐年上升態(tài)勢。幾乎所有的香樟采伐理由均為征占用林地采伐。

2.2 項目征地采伐香樟的數(shù)據(jù)調(diào)研

從表2看，福安市2010～2013年經(jīng)審批的征占用林地項目143起，涉及香樟的項目有84起，涉及香樟的征占用林地項目比率是逐年增多的，除2013年項目存在跨年度辦理采伐許可證外，辦理香樟采挖的項目起數(shù)也是逐年增多，截至2013年12月底有經(jīng)批準采挖香樟的項目36起，建設項目采伐香樟的審批率只有43%。

表2 福安市2010～2013年征占用林地涉及香樟及采挖一覽

3 福安市香樟保護存在的主要問題

3.1 采挖以及移植監(jiān)管不力

截至2013年12月底建設項目采伐香樟的審批率只有43%，有許多項目征占用林地批準后，并沒有辦理香樟采挖手續(xù)，有兩種原因，一是項目業(yè)主意識淡薄，認為征占用林地已批，征地款青苗款已賠，故不需要辦理香樟采伐許可證，二是建設項目急于動工，有的項目建設由于時間緊，而承辦樟樹移植時間較長，造成業(yè)主未批先動。

另外，福安市2010～2013年共采挖香樟2195株（枯死木除外），這些香樟移植的去向缺乏監(jiān)管。目前已掌握的香樟移植情況只有2013年已批準的香樟采挖有4起205株樟樹已分別移植至溪柄黃蘭苗圃，溪柄鎮(zhèn)樓下苗圃，社口鎮(zhèn)填頭苗圃。坂中鄉(xiāng)坂中村1株，就近移植。大部分都已長出新葉，成活率較高。其余香樟的移植去向疏于監(jiān)管。

3.2 銷售存在一定難度

福安市香樟資源豐富，征占用林地采挖的香樟雖然數(shù)量較多，但由于大小不一，難以滿足城市綠化需要統(tǒng)一規(guī)格的要求，苗圃也不一定愿意接收，特別是對胸徑較小的樹木，人工育苗成本更低，苗圃寧愿自己育苗也不愿移植現(xiàn)成的樹木。就福安市城市綠化所使用的樟樹仍向漳州等地調(diào)運。

3.3 香樟重新辦理審批手續(xù)比較繁瑣

有的項目建設香樟移植由于征地、賠償?shù)葐栴}，往往出現(xiàn)當年采挖移植了部分，剩余的等到次年，還有的項目如高速綠化等，建設時間長，常出現(xiàn)采伐證過期情況，就必須重新辦理香樟采伐許可證，又得重新申請，重新規(guī)劃設計，一切申請材料重新再做再審批，延長了時間，業(yè)主也覺得十分不便。

4 建立和完善保護措施

4.1 加強征占用林地監(jiān)管力度

涉及到天然香樟樹的各類開發(fā)建設項目應進行現(xiàn)場勘驗，對于天然香樟樹應逐一登記，申報采伐、移植等相關手續(xù)。加強已審批的征占用林地的監(jiān)管力度，批準征占用林地同時及時督促業(yè)主辦理香樟采挖手續(xù)，對拒不辦理無證采伐的，加大查處打擊力度，樹立典型案件，杜絕無證采伐行為。針對福安市日益增多的香樟移植，建議加強移植香樟的監(jiān)管，對審批移植的香樟要建立檔案，登記移植時間、地點，成活率等。

4.2 優(yōu)化審批程序

對于審批手續(xù)方面，建議優(yōu)化審批服務，在辦理征占用林地手續(xù)時，就書面告知業(yè)主申請林木采伐（采挖）需要提交的材料、審批時限等規(guī)定，讓業(yè)主有計劃地安排相關事宜，盡可能縮短日后香樟采挖報批時間。有的項目往往無法當年完成采挖移植，需第2年重新辦理珍貴樹種采伐許可證。建議對于重新辦理珍貴樹種移植采伐許可證簡化手續(xù)，采用業(yè)主申請、收回采伐許可證、林業(yè)部門調(diào)查報告等簡化手續(xù)進行審批。另外，對于銷售方面的問題建議可由林業(yè)部門組織建立苗圃，對采挖移植的香樟統(tǒng)一進行收儲。

4.3 加大保護宣傳力度

為保護好天然香樟資源，林業(yè)部門和鄉(xiāng)村組織要加大天然香樟保護的宣傳力度，引導廣大市民樹立“關愛森林資源，共建綠色家園”的生態(tài)保護意識，把保護與利用好天然香樟樹當做造林綠化、美化環(huán)境的一項重要工作來抓。

5 結語

通過上文論述，對福安市天然香樟樹的資源分布及生長情況做了細致的調(diào)查分析，對于福安市香樟的生長環(huán)境、分布區(qū)域以及福安市境內(nèi)的香樟數(shù)量等都做了相關的總結分析。另外近些年來，福安市的香樟在采伐、移植等方面存在的問題，本文對此也做了相關的調(diào)查研究，同時提出了一些相關的保護措施，在開發(fā)與利用同時，應做到社會經(jīng)濟和森林生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。希望能對未來福安市的香樟的種植、經(jīng)營起到一定的幫助作用。

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