劉紅　何蒲明

摘要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的工資性收入逐年上升，農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本也隨之上升，影響了農(nóng)民種糧的積極性，從而對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)、潛在的影響。探討了打工經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)糧食安全的影響，結(jié)果表明，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、政策因素對(duì)糧食播種面積的比重影響較為顯著，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村居民的人均補(bǔ)貼收入對(duì)糧食播種面積的比重變化影響不大，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本；糧食安全；打工經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： F326.11；F323.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2014）09-0427-03

收稿日期：2013-12-08

作者簡(jiǎn)介：劉紅（1990—），女，湖北武漢人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。

通信作者：何蒲明，博士，副教授，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。E-mail：hepuming0806@163.com。近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本不斷提高，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益低下，致使農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)緩慢。2012年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為7 916.6元，其中工資性收入為3 447.5元，較上年增長(zhǎng)16.3%；家庭經(jīng)營(yíng)收入為3 533.4元，較上年增長(zhǎng)9.7%，工資性收入所占比重逐年上升，家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比重逐年降低。越來(lái)越多的青壯年選擇了外出務(wù)工，對(duì)我國(guó)的糧食安全產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)及潛在的影響。筆者深入分析打工經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)糧食安全的影響，尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本對(duì)糧食安全的影響，旨在為保障我國(guó)糧食安全提供依據(jù)。

1我國(guó)糧食安全面臨的問題

1.1農(nóng)村居民工資性收入增幅較大，家庭經(jīng)營(yíng)收入增幅較小

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)性、自然性的特點(diǎn)，通常被認(rèn)為是集經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn)為一體的人類活動(dòng)，具有較為明顯的季節(jié)性特征。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不僅有資金、技術(shù)、人工等投入，還有自然再生產(chǎn)中的人工閑置問題[1]。勞動(dòng)力作為一種資源，其稀缺性將伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而日益顯現(xiàn)，其機(jī)會(huì)成本在農(nóng)民生產(chǎn)決策中的作用也會(huì)越來(lái)越大。所謂機(jī)會(huì)成本是指一種資源（ 如資金或勞動(dòng)力等） 用于本項(xiàng)目而放棄用于其他機(jī)會(huì)時(shí)可能損失的利益。農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本指農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工所獲得的工資收入[2]。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格始終較低，化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格卻節(jié)節(jié)攀升，即使糧食大豐收，農(nóng)民依然會(huì)陷入增產(chǎn)不增收的怪圈。1989—2012年我國(guó)農(nóng)村居民人均工資性收入呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，其中工資性收入增幅明顯大于家庭經(jīng)營(yíng)收入。2012年底，我國(guó)農(nóng)村居民人均工資性收入增幅高達(dá)16.3%，家庭經(jīng)營(yíng)收入增幅僅為9.7%。農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力，從農(nóng)村大量轉(zhuǎn)移到城市，不可避免地將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及糧食安全產(chǎn)生較大影響。

1.2農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大調(diào)整

改革開放以來(lái)，第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量逐年下降[3]。改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、結(jié)構(gòu)也在悄然發(fā)生變化。我國(guó)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量占農(nóng)村就業(yè)人數(shù)的比重逐步下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比呈現(xiàn)不斷增加趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源正從第一產(chǎn)業(yè)悄悄流向第二、第三產(chǎn)業(yè)。

1.3農(nóng)村人均耕地面積較少，土地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

1989—2012年我國(guó)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)耕地面積始終在0.13 hm2/人水平上下波動(dòng)。由于農(nóng)業(yè)效益低下，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城打工，導(dǎo)致我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)一方面耕地資源緊張，一方面卻出現(xiàn)土地拋荒的現(xiàn)象，耕地資源被閑置。

2農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本對(duì)糧食安全影響的實(shí)證分析

2.1變量的選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究在綜合考慮數(shù)據(jù)的相關(guān)性及可獲得性的基礎(chǔ)上，選擇糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重（Y）作為因變量。有些學(xué)者在進(jìn)行研究時(shí)，選擇糧食總產(chǎn)量來(lái)代表糧食安全。由于筆者的研究目的主要是分析農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本對(duì)農(nóng)民種糧積極性的影響，近年來(lái)我國(guó)糧食總產(chǎn)量不斷增加，選擇該指標(biāo)并不能很好地反映在務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本上升的情況下農(nóng)民行為選擇的變化。筆者選擇農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重（X1）、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（X2）、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（X3）、農(nóng)村居民的人均補(bǔ)貼收入（X4）、政策因素（即取消農(nóng)業(yè)稅）（X5）作為自變量。從理論上講，取消農(nóng)業(yè)稅、增加補(bǔ)貼可以在一定程度上降低農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本，從而提高農(nóng)民的種糧積極性。由于農(nóng)村居民的補(bǔ)貼收入數(shù)據(jù)較難獲取，而農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入主要來(lái)自政府補(bǔ)貼，因此本研究選擇農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入來(lái)近似代替農(nóng)村居民的補(bǔ)貼收入。2006年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，為了考察這一政策的出臺(tái)對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響，本研究引入政策因素作為虛擬變量，并將2006年作為一個(gè)分水嶺，2006年之前的各年份數(shù)據(jù)記為0，2006年及其之后的年份數(shù)據(jù)記為1（表1）。

2.2估計(jì)模型

為深入分析各因素對(duì)糧食安全的影響，建立了多元線性回歸模型：

0958 8，擬合程度較高，雖然方程總體擬合較好，但X1的t檢驗(yàn)未通過，表明可能存在一定的自相關(guān)性。經(jīng)拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)得出，存在正的一階序列相關(guān)。X1對(duì)應(yīng)的P值為 0.091 3，大于0.05，說明該變量對(duì)應(yīng)的t統(tǒng)計(jì)量較小，而R2很大，可初步判斷可能存在多重共線性。利用相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行驗(yàn)證后發(fā)現(xiàn)，部分解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值很接近1，故可判定存在多重共線性。為了消除自相關(guān)、多重共線性，進(jìn)一步運(yùn)用廣義差分法、逐步回歸法進(jìn)行修正，最終結(jié)果為：

3結(jié)果與分析

3.1結(jié)果描述

由以上回歸結(jié)果可知，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、政策因素對(duì)糧食播種面積的比重影響較為顯著，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村居民的人均補(bǔ)貼收入對(duì)糧食播種面積的比重影響不大。endprint

3.2經(jīng)濟(jì)意義分析

由方程（3）可知：因變量Y發(fā)生變化的95.96%可以由自變量X1、X2、X5來(lái)進(jìn)行解釋。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重每增加1%，將造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.548 2%；在其他條件不變的情況下，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1萬(wàn)人，將會(huì)造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.000 2%；在其他條件不變的情況下，減免農(nóng)業(yè)稅（即X5=1）可以使糧食播種面積占總播種面積的比重Y增加2.897 8%。

3.3現(xiàn)實(shí)意義分析

農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重與糧食播種面積占總播種面積的比重呈負(fù)相關(guān)。這主要是由于農(nóng)民外出務(wù)工收入的增加即農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本的提高，會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性。農(nóng)民作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，在面對(duì)務(wù)工收入增長(zhǎng)較快而務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢的情況下，會(huì)做出最有利的選擇以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。農(nóng)民會(huì)慢慢減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入（資金、勞動(dòng)力等），久而久之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)大受影響，最直接的表現(xiàn)是糧食播種面積比重不斷下降。本研究表明，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加會(huì)在一定程度上導(dǎo)致糧食播種面積占總播種面積比重下降。這可能是由于目前我國(guó)農(nóng)村仍然存在著一定數(shù)量的剩余勞動(dòng)力。根據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源極為有限的條件下，當(dāng)投入的勞動(dòng)力數(shù)量到達(dá)一定限度時(shí)，每多投入一單位的勞動(dòng)力會(huì)使其邊際效用遞減。從另一角度來(lái)講，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加，分?jǐn)偟矫總€(gè)家庭中，會(huì)增加家庭負(fù)擔(dān)。耕地?cái)?shù)量有限，種田已無(wú)法讓農(nóng)民承擔(dān)起養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)以及人地矛盾較為尖銳的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)舉家甚至是全村進(jìn)城打工的現(xiàn)象，因此，糧食播種面積自然會(huì)不斷減少。取消農(nóng)業(yè)稅可以在一定程度上帶來(lái)糧食播種面積占總播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)稅的取消，從某種意義上來(lái)講意味著農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增加，可在一定程度上激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，由此帶來(lái)的最直接的結(jié)果就是糧食播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，原因可能包括兩個(gè)方面：一是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械只能縮短農(nóng)民種糧及收糧時(shí)間，提高生產(chǎn)效率，但對(duì)種植面積的擴(kuò)大并無(wú)多大影響；二是由于當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，即使擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的種糧大戶或農(nóng)業(yè)公司有心擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，土地面積太小是他們面臨的最大問題，導(dǎo)致他們心有余而力不足。農(nóng)民人均補(bǔ)貼收入對(duì)糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，說明當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼投入力度不夠，無(wú)法激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。

4對(duì)策

4.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入

當(dāng)農(nóng)民的工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)收入存在較大差距時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本無(wú)形之中會(huì)被拉高，要解決這一問題，政府應(yīng)做的不是壓低農(nóng)民的務(wù)工收入，而是要想方設(shè)法提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)收入。一方面，政府要通過稅收政策、財(cái)政政策來(lái)提高糧食生產(chǎn)者的收入；另一方面，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4]。

4.2加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高資源配置效率

本研究表明，依據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源有限的情況下，大量剩余勞動(dòng)力對(duì)于增加糧食播種面積及糧食產(chǎn)量的作用并不顯著，當(dāng)剩余勞動(dòng)力數(shù)量超過一定限度后，繼續(xù)增加勞動(dòng)力反而會(huì)出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更高價(jià)值。

4.3依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)

伴隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，部分農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)土地拋荒或低效利用現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)該加緊出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的政策及法律法規(guī)，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，以推動(dòng)農(nóng)村土地的合理、規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)。這不僅可以使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民能一心一意在城里務(wù)工，還可以使他們獲得土地流轉(zhuǎn)收入，更重要的是可以將閑置或荒廢的土地重新利用起來(lái)。

4.4切實(shí)推行惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時(shí)常面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重考驗(yàn)。自然災(zāi)害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投資的主要因素之一，具有突發(fā)性、不可控性、殺傷力強(qiáng)等特點(diǎn)[5]。另外，由于市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承受較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加上人工成本、化肥等生產(chǎn)成本的增加，即使糧食產(chǎn)量有較大提高，但農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入也未必會(huì)有較大增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性[6]。為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性并確保糧食安全，政府部門應(yīng)始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針政策，加大對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼力度，制定科學(xué)有效的監(jiān)督管理制度，使得黨的惠民政策能真正落到實(shí)處，提高農(nóng)民的種糧熱情。

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3.2經(jīng)濟(jì)意義分析

由方程（3）可知：因變量Y發(fā)生變化的95.96%可以由自變量X1、X2、X5來(lái)進(jìn)行解釋。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重每增加1%，將造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.548 2%；在其他條件不變的情況下，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1萬(wàn)人，將會(huì)造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.000 2%；在其他條件不變的情況下，減免農(nóng)業(yè)稅（即X5=1）可以使糧食播種面積占總播種面積的比重Y增加2.897 8%。

3.3現(xiàn)實(shí)意義分析

農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重與糧食播種面積占總播種面積的比重呈負(fù)相關(guān)。這主要是由于農(nóng)民外出務(wù)工收入的增加即農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本的提高，會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性。農(nóng)民作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，在面對(duì)務(wù)工收入增長(zhǎng)較快而務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢的情況下，會(huì)做出最有利的選擇以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。農(nóng)民會(huì)慢慢減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入（資金、勞動(dòng)力等），久而久之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)大受影響，最直接的表現(xiàn)是糧食播種面積比重不斷下降。本研究表明，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加會(huì)在一定程度上導(dǎo)致糧食播種面積占總播種面積比重下降。這可能是由于目前我國(guó)農(nóng)村仍然存在著一定數(shù)量的剩余勞動(dòng)力。根據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源極為有限的條件下，當(dāng)投入的勞動(dòng)力數(shù)量到達(dá)一定限度時(shí)，每多投入一單位的勞動(dòng)力會(huì)使其邊際效用遞減。從另一角度來(lái)講，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加，分?jǐn)偟矫總€(gè)家庭中，會(huì)增加家庭負(fù)擔(dān)。耕地?cái)?shù)量有限，種田已無(wú)法讓農(nóng)民承擔(dān)起養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)以及人地矛盾較為尖銳的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)舉家甚至是全村進(jìn)城打工的現(xiàn)象，因此，糧食播種面積自然會(huì)不斷減少。取消農(nóng)業(yè)稅可以在一定程度上帶來(lái)糧食播種面積占總播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)稅的取消，從某種意義上來(lái)講意味著農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增加，可在一定程度上激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，由此帶來(lái)的最直接的結(jié)果就是糧食播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，原因可能包括兩個(gè)方面：一是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械只能縮短農(nóng)民種糧及收糧時(shí)間，提高生產(chǎn)效率，但對(duì)種植面積的擴(kuò)大并無(wú)多大影響；二是由于當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，即使擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的種糧大戶或農(nóng)業(yè)公司有心擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，土地面積太小是他們面臨的最大問題，導(dǎo)致他們心有余而力不足。農(nóng)民人均補(bǔ)貼收入對(duì)糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，說明當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼投入力度不夠，無(wú)法激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。

4對(duì)策

4.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入

當(dāng)農(nóng)民的工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)收入存在較大差距時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本無(wú)形之中會(huì)被拉高，要解決這一問題，政府應(yīng)做的不是壓低農(nóng)民的務(wù)工收入，而是要想方設(shè)法提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)收入。一方面，政府要通過稅收政策、財(cái)政政策來(lái)提高糧食生產(chǎn)者的收入；另一方面，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4]。

4.2加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高資源配置效率

本研究表明，依據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源有限的情況下，大量剩余勞動(dòng)力對(duì)于增加糧食播種面積及糧食產(chǎn)量的作用并不顯著，當(dāng)剩余勞動(dòng)力數(shù)量超過一定限度后，繼續(xù)增加勞動(dòng)力反而會(huì)出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更高價(jià)值。

4.3依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)

伴隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，部分農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)土地拋荒或低效利用現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)該加緊出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的政策及法律法規(guī)，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，以推動(dòng)農(nóng)村土地的合理、規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)。這不僅可以使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民能一心一意在城里務(wù)工，還可以使他們獲得土地流轉(zhuǎn)收入，更重要的是可以將閑置或荒廢的土地重新利用起來(lái)。

4.4切實(shí)推行惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時(shí)常面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重考驗(yàn)。自然災(zāi)害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投資的主要因素之一，具有突發(fā)性、不可控性、殺傷力強(qiáng)等特點(diǎn)[5]。另外，由于市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承受較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加上人工成本、化肥等生產(chǎn)成本的增加，即使糧食產(chǎn)量有較大提高，但農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入也未必會(huì)有較大增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性[6]。為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性并確保糧食安全，政府部門應(yīng)始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針政策，加大對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼力度，制定科學(xué)有效的監(jiān)督管理制度，使得黨的惠民政策能真正落到實(shí)處，提高農(nóng)民的種糧熱情。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘軍昌，孔有利. 勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本與農(nóng)戶稻作方式選擇[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（6）：632-634.

[2]黃忠偉，黃夢(mèng)哲. 基于SPSS的我國(guó)糧食價(jià)格影響因素分析——從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本和數(shù)量變化的角度[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2012（3）：66-70.

[3]陳瑜琦，李秀彬，朱會(huì)義，等. 勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本對(duì)農(nóng)戶耕地利用決策的影響——以河南省睢縣為例[J]. 地理科學(xué)進(jìn)展，2010，29（9）：1067-1074.

[4]鄧大才. 中國(guó)糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本研究[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2005（6）：46-52，63.

[5]田玉軍，李秀彬，辛良杰，等. 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本上升對(duì)農(nóng)地利用的影響——以寧夏回族自治區(qū)為例[J]. 自然資源學(xué)報(bào)，2009，24（3）：369-377.

[6]黃臻，李平. 我國(guó)谷物生產(chǎn)成本波動(dòng)的起因及貢獻(xiàn)率測(cè)算[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐，2011（11）：39-40.喬永平. 森林資源產(chǎn)權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易分析——基于南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所的數(shù)據(jù)[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（9）：430-433.endprint

3.2經(jīng)濟(jì)意義分析

由方程（3）可知：因變量Y發(fā)生變化的95.96%可以由自變量X1、X2、X5來(lái)進(jìn)行解釋。在其他條件不變的情況下，農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重每增加1%，將造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.548 2%；在其他條件不變的情況下，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加1萬(wàn)人，將會(huì)造成糧食播種面積占總播種面積的比重減少0.000 2%；在其他條件不變的情況下，減免農(nóng)業(yè)稅（即X5=1）可以使糧食播種面積占總播種面積的比重Y增加2.897 8%。

3.3現(xiàn)實(shí)意義分析

農(nóng)村居民人均工資性收入占人均純收入的比重與糧食播種面積占總播種面積的比重呈負(fù)相關(guān)。這主要是由于農(nóng)民外出務(wù)工收入的增加即農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本的提高，會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性。農(nóng)民作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，在面對(duì)務(wù)工收入增長(zhǎng)較快而務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢的情況下，會(huì)做出最有利的選擇以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。農(nóng)民會(huì)慢慢減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各種投入（資金、勞動(dòng)力等），久而久之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)大受影響，最直接的表現(xiàn)是糧食播種面積比重不斷下降。本研究表明，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加會(huì)在一定程度上導(dǎo)致糧食播種面積占總播種面積比重下降。這可能是由于目前我國(guó)農(nóng)村仍然存在著一定數(shù)量的剩余勞動(dòng)力。根據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源極為有限的條件下，當(dāng)投入的勞動(dòng)力數(shù)量到達(dá)一定限度時(shí)，每多投入一單位的勞動(dòng)力會(huì)使其邊際效用遞減。從另一角度來(lái)講，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加，分?jǐn)偟矫總€(gè)家庭中，會(huì)增加家庭負(fù)擔(dān)。耕地?cái)?shù)量有限，種田已無(wú)法讓農(nóng)民承擔(dān)起養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)以及人地矛盾較為尖銳的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)舉家甚至是全村進(jìn)城打工的現(xiàn)象，因此，糧食播種面積自然會(huì)不斷減少。取消農(nóng)業(yè)稅可以在一定程度上帶來(lái)糧食播種面積占總播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)稅的取消，從某種意義上來(lái)講意味著農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增加，可在一定程度上激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，由此帶來(lái)的最直接的結(jié)果就是糧食播種面積比重增加。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，原因可能包括兩個(gè)方面：一是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械只能縮短農(nóng)民種糧及收糧時(shí)間，提高生產(chǎn)效率，但對(duì)種植面積的擴(kuò)大并無(wú)多大影響；二是由于當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展不成熟，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，即使擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的種糧大戶或農(nóng)業(yè)公司有心擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，土地面積太小是他們面臨的最大問題，導(dǎo)致他們心有余而力不足。農(nóng)民人均補(bǔ)貼收入對(duì)糧食播種面積占總播種面積比重的影響作用不大，說明當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼投入力度不夠，無(wú)法激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。

4對(duì)策

4.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入

當(dāng)農(nóng)民的工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)收入存在較大差距時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本無(wú)形之中會(huì)被拉高，要解決這一問題，政府應(yīng)做的不是壓低農(nóng)民的務(wù)工收入，而是要想方設(shè)法提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)收入。一方面，政府要通過稅收政策、財(cái)政政策來(lái)提高糧食生產(chǎn)者的收入；另一方面，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4]。

4.2加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高資源配置效率

本研究表明，依據(jù)邊際效用遞減原理，在耕地資源有限的情況下，大量剩余勞動(dòng)力對(duì)于增加糧食播種面積及糧食產(chǎn)量的作用并不顯著，當(dāng)剩余勞動(dòng)力數(shù)量超過一定限度后，繼續(xù)增加勞動(dòng)力反而會(huì)出現(xiàn)邊際效用遞減的現(xiàn)象。因此，必須加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更高價(jià)值。

4.3依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

伴隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，部分農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)土地拋荒或低效利用現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)該加緊出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的政策及法律法規(guī)，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，以推動(dòng)農(nóng)村土地的合理、規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)。這不僅可以使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民能一心一意在城里務(wù)工，還可以使他們獲得土地流轉(zhuǎn)收入，更重要的是可以將閑置或荒廢的土地重新利用起來(lái)。

4.4切實(shí)推行惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，時(shí)常面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重考驗(yàn)。自然災(zāi)害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投資的主要因素之一，具有突發(fā)性、不可控性、殺傷力強(qiáng)等特點(diǎn)[5]。另外，由于市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承受較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加上人工成本、化肥等生產(chǎn)成本的增加，即使糧食產(chǎn)量有較大提高，但農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入也未必會(huì)有較大增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)在一定程度上挫傷農(nóng)民的種糧積極性[6]。為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性并確保糧食安全，政府部門應(yīng)始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針政策，加大對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼力度，制定科學(xué)有效的監(jiān)督管理制度，使得黨的惠民政策能真正落到實(shí)處，提高農(nóng)民的種糧熱情。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘軍昌，孔有利. 勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本與農(nóng)戶稻作方式選擇[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（6）：632-634.

[2]黃忠偉，黃夢(mèng)哲. 基于SPSS的我國(guó)糧食價(jià)格影響因素分析——從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本和數(shù)量變化的角度[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2012（3）：66-70.

[3]陳瑜琦，李秀彬，朱會(huì)義，等. 勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本對(duì)農(nóng)戶耕地利用決策的影響——以河南省睢縣為例[J]. 地理科學(xué)進(jìn)展，2010，29（9）：1067-1074.

[4]鄧大才. 中國(guó)糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本研究[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2005（6）：46-52，63.

[5]田玉軍，李秀彬，辛良杰，等. 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本上升對(duì)農(nóng)地利用的影響——以寧夏回族自治區(qū)為例[J]. 自然資源學(xué)報(bào)，2009，24（3）：369-377.

[6]黃臻，李平. 我國(guó)谷物生產(chǎn)成本波動(dòng)的起因及貢獻(xiàn)率測(cè)算[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐，2011（11）：39-40.喬永平. 森林資源產(chǎn)權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易分析——基于南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所的數(shù)據(jù)[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（9）：430-433.endprint