王定昌

建設21世紀海上絲綢之路，是2013年10月習近平總書記訪問東盟國家時，提出來的戰(zhàn)略構想。前不久澳門特區(qū)政府社會文化司等機構舉辦的第三屆“世界旅遊經(jīng)濟”論壇，對“海上絲綢之路”發(fā)展轉(zhuǎn)變進行討論，並探討其沿線旅遊合作商機。在縱貫悠長的古代“海上絲綢之路”歷史中，澳門曾在十五、十六世紀開創(chuàng)出海上貿(mào)易“黃金時期”。如今在國家戰(zhàn)略下，澳門能否借此“東風”，重拾昔日輝煌，已成為特區(qū)政府乃至社會各界探討的話題。

歷史上，澳門曾經(jīng)為遠東最繁榮的商埠之一。十六世紀後期到十七世紀前期的一百年間，是澳門轉(zhuǎn)口貿(mào)易的全盛時期，澳門當時成為聯(lián)結歐洲、亞洲、拉丁美洲海上絲路貿(mào)易大循環(huán)的樞紐。然而鴉片戰(zhàn)爭以後，香港憑藉天然良港優(yōu)勢，以及其他種種歷史經(jīng)濟的原因，迅速取代澳門，成為遠東繁榮的貿(mào)易轉(zhuǎn)口港。澳門因為自然條件的限制，港口泥沙淤塞嚴重，尤其是海上運輸從帆船時代，進入輪船時代，航運更加不便，澳門的轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模和範圍急劇縮小，世界性的絲綢貿(mào)易中樞地位自此逐失。以致現(xiàn)今澳門就像封閉的內(nèi)陸小城，以單一的博彩業(yè)生存，雖然面朝大海。十多年來，特區(qū)政府把澳門打造成世界聞名的賭埠，由於賭業(yè)收益龐大，引至政策、法律、建設等施政，多傾斜於“賭”業(yè)，忽略甚至漠視了其他行業(yè)，造成民怨不斷湧現(xiàn)。如此，經(jīng)濟一枝獨“秀”，另一邊廂，卻百業(yè)“垂頭”，令人憂心。全球經(jīng)濟低迷及內(nèi)地經(jīng)濟放緩等一系列因素的共同作用下，一味靠賭的種種影響漸告顯現(xiàn)。官民漸告“覺醒”，意識到，提升經(jīng)濟適度多元產(chǎn)業(yè)，以“龍身托龍頭”，才是澳門可持續(xù)發(fā)展的正確方向。

在此背景下，澳門再次舉行是次規(guī)模大、層次高的“世旅經(jīng)濟論壇”，亮點之一是澳門以旅遊業(yè)對接海上絲綢之路。行政長官崔世安明確指出，澳門將把握21世紀海上絲綢之路建設的大好機遇，發(fā)揮澳門獨特優(yōu)勢，在增強現(xiàn)有旅遊實力同時，加快培育綜合旅遊和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力推動經(jīng)濟適度多元。作為古代“海上絲綢之路”曾經(jīng)的重要港口，澳門與鄰近的香港、廣州、深圳、珠海等一起，眼下集結為21世紀海上絲綢之路南部出?？诔鞘芯仃?，而每座城市也從自身特色進行定位。相較之下，澳門作為中國唯一可以用葡語溝通的地方，有其獨特優(yōu)勢來協(xié)助內(nèi)地企業(yè)拓展葡語國家市場，藉政策讓內(nèi)地企業(yè)通過澳門走進葡語國，一方面可通過仲介融資等管道引內(nèi)地企業(yè)到葡語國，發(fā)揮橋樑作用；另一方面，以自身包含多種不同旅遊文化元素，如賭場、歷史城區(qū)，加上本澳食品、建築、生活、文化混合了中國、東南亞與歐洲地方的特色，不少外國旅客到香港、內(nèi)地時，都會途經(jīng)本澳，因此澳門可在“海上絲綢之路”上繼續(xù)扮演“中轉(zhuǎn)站”角色。

唯遺憾，澳門至今不見建設大型船隻碼頭，建立郵輪樞紐跡象。如果有個海上絲綢之路旅行團，有郵輪能經(jīng)停泊澳門港口，試想，澳門會有多少發(fā)展機遇？此外，物價高漲、酒店房價高，加上交通配套、旅遊設施不足，比之香港、內(nèi)地，本澳整體都“輸蝕”。而在區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作方面，本澳由於多年“搭香港便車”，使得中央對澳門真正的需求瞭解有限，著重點往往都落在博彩所需的政策上，以致內(nèi)地稍一風吹，香港稍有草動，本澳各業(yè)就疲軟、露“原形”，當下博企收入接連四個月下跌便是明證。

現(xiàn)在趁賭收下跌，本澳經(jīng)濟也開始放緩，正是調(diào)整、轉(zhuǎn)型之機，本澳是否也該試著“單飛”？為這單飛，著力規(guī)劃好旅遊發(fā)展藍圖，完善目前斷層式的配套，建設步行系統(tǒng)，增加大型運輸設施?？傊藙菁訌娊?jīng)濟產(chǎn)業(yè)適度多元的建設，抓住“海上絲綢之路”的機遇，透過與更多國家地區(qū)的合作，改變現(xiàn)時經(jīng)濟發(fā)展單一，旅客來源單一困境，這般“單飛”，方能飛得更高更遠。