姚岱 侯云飛

摘要：作為基礎(chǔ)設(shè)施的一種，高速公路項(xiàng)目的投資效益是多方面的。以高速公路項(xiàng)目投資效益的構(gòu)成為切入點(diǎn)，將可拓理論與投資效益理論相結(jié)合，運(yùn)用可拓菱形思維模式和拓展分析法，試圖構(gòu)建一套以國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、社會效益以及環(huán)境效益為一級指標(biāo)的高速公路項(xiàng)目投資效益評價指標(biāo)體系，并建立了高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評價模型，以期推動高速公路項(xiàng)目的投資及建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高速公路；投資效益；可拓論；評價模型

中圖分類號：F83

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672—3198（2014）21—0119—03

1高速公路項(xiàng)目投資效益的構(gòu)成

高速公路項(xiàng)目的投資效益可以分為顯性效益和隱形效益兩個層次。顯性效益是可以用貨幣度量的效益，即經(jīng)濟(jì)效益，這主要包括國民經(jīng)濟(jì)效益與財務(wù)效益。隱形效益是難以量化的效益，主要包括社會效益、環(huán)境效益。

1.1高速公路項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益

高速公路項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益是指投資高速公路項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)有效增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)。可以將其分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.1直接經(jīng)濟(jì)效益

高速公路項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)直接效益主要體現(xiàn)在滿足運(yùn)輸需求的目的上。具體而言，可以從降低運(yùn)輸成本效益、節(jié)約運(yùn)輸時間效益、減少交通事故效益以及加速貨物周轉(zhuǎn)效益四個方面來定量計算。

（1）降低運(yùn)輸成本效益。

降低運(yùn)輸成本效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，提高車輛的通行能力，改善行車條件，從而降低單位運(yùn)輸成本，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（2）節(jié)約旅客時間效益。

節(jié)約旅客時間效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，車輛的運(yùn)輸速度大幅度提高，使得旅客出行時間縮短，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（3）加速貨物周轉(zhuǎn)效益。

加速貨物周轉(zhuǎn)效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，由于改變了運(yùn)輸線路或縮短在途時間，從而加速了貨物的周轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了資金成本。

（4）減少交通事故效益。

減少交通事故效益是指高速公路項(xiàng)目建成后，行車環(huán)境好轉(zhuǎn)，中央分隔帶的設(shè)置，分離了兩個方向的車流，使得發(fā)生交通事故的概率減少，由此帶來經(jīng)濟(jì)效益和減少損失的發(fā)生。

1.1.2間接經(jīng)濟(jì)效益

（1）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國土資源開發(fā)利用。

高速公路項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在交通區(qū)位的優(yōu)勢上。通過吸引大量資本在高速公路沿線上的投入，形成了高速公路產(chǎn)業(yè)帶，深化了高速公路連接端點(diǎn)（即中心城市）、互通式立體交叉點(diǎn)以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（即主要城鎮(zhèn)）區(qū)域的土地資源利用價值。

（2）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

高速公路為企業(yè)創(chuàng)造了便利的交通條件，縮短了人員交往與商品流通的時空距離，降低了流通成本，加速了資金的周轉(zhuǎn)率，從而提高了企業(yè)的市場競爭力。一項(xiàng)調(diào)查表明，電子信息、新材料、新能源、生物工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)多集中在交通便利的高速公路沿線區(qū)域，說明高速公路為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的區(qū)位條件。

（3）推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)。

現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)由公路、鐵路、水路、航空、管道五種運(yùn)輸方式組成，各運(yùn)輸方式有其自身的技術(shù)特征和比較優(yōu)勢，共同構(gòu)建形成交通運(yùn)輸?shù)挠袡C(jī)整體，即綜合運(yùn)輸體系。高速公路被認(rèn)為是綜合運(yùn)輸體系的一個重要組成部分。其優(yōu)勢在于運(yùn)載效率高，運(yùn)送速度超過100公里/小時，可謂中長途運(yùn)輸?shù)闹髁娭唬谡麄€綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮“大動脈”的作用。

1.2高速公路項(xiàng)目的財務(wù)效益

高速公路項(xiàng)目的財務(wù)效益主要體現(xiàn)在依據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行價格、財稅制度、以及各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，投資高速公路項(xiàng)目的盈利能力和償還貸款能力方面。具體而言，可以從財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、借款償還期四個方面定量計算。

1.2.1財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目按部門或行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。

1.2.2財務(wù)內(nèi)部收益率

財務(wù)內(nèi)部收益率又稱預(yù)期內(nèi)部收益率，是指項(xiàng)目在計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計值等于零時的折現(xiàn)率。它是反映項(xiàng)目盈利能力的主要動態(tài)指標(biāo)，表示的是項(xiàng)目的相對獲利能力。

1.2.3投資回收期

投資回收期也稱投資返本年限，是指以項(xiàng)目凈收入抵償全部投資所需要的時間（年）。投資回收期是反映項(xiàng)目投資回收能力的一個重要指標(biāo)。

1.2.4借款償還期

我國目前高速公路實(shí)行的是“貸款修路，收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策。借款償還期是指在國家財政規(guī)定及項(xiàng)目財務(wù)條件下，項(xiàng)目投產(chǎn)后可用作還款的利潤、折舊及其他收益額償還固定資產(chǎn)投資借款本金和利息所需要的時間。

1.3高速公路項(xiàng)目的社會效益

1.3.1促進(jìn)了區(qū)域社會的進(jìn)步

（1）區(qū)域出行環(huán)境的改善。高速公路的便捷，使得人們出行的次數(shù)增加、出行距離加大以及出行所需時間縮短，證明了建設(shè)高速公路項(xiàng)目對區(qū)域出行環(huán)境起到了一定的改善作用。

（2）就業(yè)效果方面。這其中又分為項(xiàng)目的直接就業(yè)效果與間接就業(yè)效果。直接就業(yè)效果包括高速公路項(xiàng)目自建設(shè)到運(yùn)營期間，新增的就業(yè)人數(shù)或崗位；間接就業(yè)效果指與其關(guān)聯(lián)的配套項(xiàng)目，以及所在地區(qū)的附加投資創(chuàng)造的間接就業(yè)人數(shù)或崗位，例如旅游、沿線服務(wù)設(shè)施等。

（3）人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。高速公路的建設(shè)加速了商品的流通，物質(zhì)的交換，開拓了人們的視野，轉(zhuǎn)變了思維，人們開始向往新事物，開拓意識和競爭意識逐漸增強(qiáng)。

（4）區(qū)域生活水平的提高方面。俗話說“要想富，先修路”，高速公路快捷、安全、舒適等優(yōu)勢，使得人們的生活環(huán)境和生活需求的設(shè)施條件得到極大的改善。

（5）收益分配效果方面。收益分配效果是檢驗(yàn)項(xiàng)目收益分配在國家、地方、企業(yè)、職工間的分配比重是否合理。為了有助于促進(jìn)老、少、邊、窮等貧困地區(qū)的項(xiàng)目得以優(yōu)先通過，根據(jù)我國國情，設(shè)置了貧困地區(qū)收益分配系數(shù)。高速公路項(xiàng)目的建成，能有效提高沿線區(qū)域的人均收入，從而改善其地區(qū)的收益分配系數(shù)。

1.3.2提高了對外聯(lián)系程度

（1）促進(jìn)了區(qū)域間的交流合作。主要體現(xiàn)在加強(qiáng)了區(qū)域之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，吸取先進(jìn)成果，摒棄落后觀念，科學(xué)技術(shù)的交流合作等方面。

（2）加速了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。高速公路的建成，縮短了城鄉(xiāng)之間的空間距離，促進(jìn)了相互之間的交流與溝通，加速了城鄉(xiāng)之間在社會、經(jīng)濟(jì)、文化方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，加速了城市化進(jìn)程。

（3）增強(qiáng)了外貿(mào)發(fā)展水平。對外貿(mào)易的發(fā)展與交通環(huán)境息息相關(guān)，交通環(huán)境是營造良好的投資環(huán)境的一個重要因素。優(yōu)良的投資環(huán)境將吸引更多的外商前來投資，直接影響對外貿(mào)易的發(fā)展。

1.3.3促進(jìn)政治穩(wěn)定

（1）防災(zāi)抗災(zāi)能力方面。評價抵抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)弱的一個重要表現(xiàn)就是受災(zāi)地區(qū)人員與物資的轉(zhuǎn)移速度。高速公路的建成，在時間與距離上能保證消防救災(zāi)車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)的效率，從而提高救援效果。因此高速公路項(xiàng)目在抵抗和防御自然災(zāi)害中起到了一定的積極作用。

（2）加強(qiáng)社會安定，加強(qiáng)國防建設(shè)，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)。由于高速公路項(xiàng)目的建設(shè)要求人們搬遷或移居異地，因此妥善遷移和重新安置對于加強(qiáng)社會安定，穩(wěn)定民心具有重要的作用。在國防建設(shè)方面，高速公路在時間空間上具有極大的優(yōu)勢，能有效提高軍事防備、軍事調(diào)集、作戰(zhàn)反應(yīng)等，為國防建設(shè)奠定重要的運(yùn)輸基礎(chǔ)。

1.4高速公路項(xiàng)目的環(huán)境效益

1.4.1資源開發(fā)利用效果

隨著高速公路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，一方面，將極大的促進(jìn)項(xiàng)目沿線地區(qū)的土地資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)、林、牧、副、漁資源等的合理利用，使其向深度和廣度并行發(fā)展；另一方面，將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或升級，拓展空間上的產(chǎn)業(yè)布局，從而使生產(chǎn)地域分工格局更為合理；此外，高速公路的發(fā)展，還將使農(nóng)業(yè)專業(yè)化、工業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化得以迅速提高。

1.4.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在高速公路項(xiàng)目的建設(shè)期間，如開挖路塹、填筑路堤，或進(jìn)行綠化設(shè)計和防治水土流失設(shè)計，都將對項(xiàng)目所處的地形地貌進(jìn)行改變或修復(fù)。另外，高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，使得交通工具數(shù)量激增，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的環(huán)境污染問題，如大氣污染、水污染、噪聲污染等，給項(xiàng)目區(qū)域附近的植被和生物的生存帶來了威脅，也直接或間接的影響著人們的生活。

1.4.3人文景觀保護(hù)

高速公路建設(shè)項(xiàng)目對人文景觀的影響主要指因?yàn)轫?xiàng)目的建設(shè)，對沿線有歷史價值和文化價值的人文景觀、文化遺產(chǎn)的影響。包括正向影響和負(fù)向影響。其中正向影響體現(xiàn)在通過高速公路這個載體，成為傳播歷史、文化、風(fēng)土人情等人文景觀的重要途徑；負(fù)面影響在于高速公路的建設(shè)難免對沿線的人文景觀造成一定的影響和破壞。

2可拓評價指標(biāo)體系構(gòu)建

為建立一套科學(xué)而全面的高速公路項(xiàng)目投資效益評價指標(biāo)體系，本文根據(jù)投資效益的構(gòu)成分析，并運(yùn)用可拓法中的菱形思維模式來確定評價指標(biāo)體系，從而確保投資效益評價結(jié)果的科學(xué)性和有效性。“菱形思維模式”，其核心是“先發(fā)散，后收斂”的思維方式，強(qiáng)調(diào)發(fā)散與收斂的結(jié)合，菱形思維模式如圖1所示。

以“國民經(jīng)濟(jì)效益—財務(wù)效益—社會效益—環(huán)境效益”為主線，進(jìn)行思維發(fā)散，考慮指標(biāo)間的重復(fù)以及各指標(biāo)的可操作性，最終構(gòu)建了高速公路項(xiàng)目投資效益評價指標(biāo)體系，見表1。

3高速公路項(xiàng)目的可拓評價模型構(gòu)建

3.1構(gòu)建可拓評價模型的基本流程

構(gòu)建高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評價模型的基本流程圖，見圖2。

3.2構(gòu)建可拓評價模型的具體步驟

運(yùn)用可拓評價法對高速公路項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評價，能使定性指標(biāo)和定量指標(biāo)全部量化，通過計算出的關(guān)聯(lián)度，能反映高速公路項(xiàng)目隸屬于各個投資效益等級的程度，且有利于投資者識別影響項(xiàng)目投資效益優(yōu)劣的指標(biāo)。具體建模步驟如下：

3.2.1確定經(jīng)典域Rj和節(jié)域Rp

設(shè)高速公路項(xiàng)目投資效益評價的n個評價指標(biāo)有m個評價等級Nj（j=1，2，…，m），用物元矩陣表示為：

Rj=（Nj，Ci，Vij）=NjC1V1jC2V2j……CnVnj=NjC1a1j，b1jC2a2j，b2j……Cnanj，bnj

其中：Nj（j=1，2，…，m）為第j個投資效益等級，Ci（i=1，2，…，n）為效益等級Nj的第i個評價指標(biāo)，Vij為第i個評價指標(biāo)關(guān)于第j個投資效益等級的取值范圍，即經(jīng)典域。

3.2.3無量綱處理

指標(biāo)體系中若存在帶有量綱的指標(biāo)，需要對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱處理，再重新確定經(jīng)典域、節(jié)域及待評物元。

q′ti=qti-qminiqmaxi-qminiqmaxi-qtiqmaxi-qmini

其中，qti為第i個指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)值，q′ti為量鋼化后的評價標(biāo)準(zhǔn)值，qmaxi為第i個指標(biāo)的最大評價標(biāo)準(zhǔn)值，qmini為第i個指標(biāo)的最小評價標(biāo)準(zhǔn)值。

3.2.4確定指標(biāo)權(quán)重

確定指標(biāo)的權(quán)重即將高速公路項(xiàng)目投資效益評價體系中各個指標(biāo)的相對重要性程度用數(shù)值表示，目的在于為關(guān)聯(lián)度計算做準(zhǔn)備?？梢酝ㄟ^發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對高速公路項(xiàng)目管理人員以及投資專家進(jìn)行問卷調(diào)查和咨詢，運(yùn)用層次分析法，最終確定各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)wi。

3.2.5構(gòu)造關(guān)聯(lián)函數(shù)，計算關(guān)聯(lián)度

計算待評高速公路項(xiàng)目Xt關(guān)于Ci的量值xi到經(jīng)典域Vij=aij，bij的距離：

ρ（xi，Vij）=xi-aij+bij2-bij-aij2

=aij-xi，xi≤aij+bij2xi-bij，xi≥aij+bij2

計算待評高速公路項(xiàng)目Xt關(guān)于Ci的量值xi到節(jié)域Vip=aip，bip的距離：

ρ（xi，Vip）=xi-aip+bip2-bip-aip2

=aip-xi，xi≤aip+bip2xi-bip，xi≥aip+bip2

計算待評高速公路項(xiàng)目Xt關(guān)于Ci的量值xi屬于投資效益等級Nj的程度的關(guān)聯(lián)函數(shù)：

kj（xi）=ρ（xi，Vij）ρ（xi，Vip）-ρ（xi，Vij）-ρ（xi，Vij）

其中，kj（xi）為量值xi關(guān)于投資效益等級Nj的關(guān)聯(lián)程度。

3.2.6綜合評價，確定評價等級

根據(jù)各評價指標(biāo)的權(quán)重wi，計算評價對象關(guān)于第j個投資效益等級的綜合關(guān)聯(lián)度：

kj（pk）=∑ni=1wikj（xi）

選出kj（pk）中的最大值，將該最大值對應(yīng)的j值最終確定為待評物元即高速公路項(xiàng)目的投資效益等級，表示為：Kj=maxKj（pk）。

4結(jié)論

本文深入分析了高速公路項(xiàng)目的投資效益構(gòu)成，基于國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、社會效益及環(huán)境效益四個層次，運(yùn)用菱形思維模式建立了評價指標(biāo)體系，探討了高速公路項(xiàng)目投資效益可拓評價模型，既豐富了可拓學(xué)的運(yùn)用領(lǐng)域，又完善了高速公路項(xiàng)目管理領(lǐng)域的內(nèi)容。該模型的運(yùn)用對指導(dǎo)投資者的投資決策行為，以及提高投資效益效率方面具有深遠(yuǎn)影響。

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