葉丹丹

溫州自2011年爆發(fā)民間借貸危機以來，房價持續(xù)下跌，實體經(jīng)濟也受到很大沖擊，很多知名企業(yè)出現(xiàn)倒閉。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將對溫州走出現(xiàn)階段的經(jīng)濟困境，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展起關(guān)鍵作用。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念

1998年，由英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中明確提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念，并將其定義為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是由個人的文化創(chuàng)意、技巧及才華來創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)，開發(fā)和運用知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑?！蹦壳皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國被理解為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，日本為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，美國為 “版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。

我國在《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2006）》一書中，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)解釋為，指“那些具有一定文化內(nèi)涵的，來源于人的創(chuàng)造力和聰明智慧，并通過科技的支撐作用和市場化運作可以被產(chǎn)業(yè)化的活動的總和?！北本┙Y(jié)合自身優(yōu)勢提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念。上海市主要強調(diào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。浙江采用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，定義為：以知識產(chǎn)權(quán)的形成和應(yīng)用為載體，將具有一定文化內(nèi)涵的創(chuàng)新創(chuàng)意，通過科技的支撐作用和市場化運作可以被產(chǎn)業(yè)化的活動的總和。

二、國內(nèi)主要城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）北京

2012年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2205.2億元，同比增長10.8%，吸納就業(yè)152.9萬人，其中軟件、網(wǎng)絡(luò)與計算機服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭地位。北京形成了798 藝術(shù)區(qū)，宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)等30 個集聚區(qū)。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗有以下幾點：1.重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造；2.重視龍頭企業(yè)的帶動發(fā)展；3.舉辦國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，培育文化品牌，提高創(chuàng)意城市的影響力和知名度。

（二）上海

2012年，該市擁有129.16萬名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，實現(xiàn)總產(chǎn)出7695.36億元，占全市生產(chǎn)總值的11.29%。2010年2月，上海成功加入全球“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，被聯(lián)合國教科文組織授予“設(shè)計之都”的稱號。目前，上海已經(jīng)擁有包括田子坊等114個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，涉及影視、網(wǎng)絡(luò)、動漫、出版等各個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類型。

上海的主要成功經(jīng)驗除了重視集聚區(qū)發(fā)展外，還有政府重視和國際合作方面。上海市政府高度關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為實施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2012年，上海文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進出口總額168.8億美元，同比增長3.7%。

（三）杭州

截至2012年底，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值達1060.70億元，按可比價計算增長15.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點；占全市GDP的比重達13.59%。杭州已經(jīng)成功加入聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，被命名為“工藝和民間藝術(shù)之都”。杭州在同樣重視產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展外，特別突出的是重視品牌建設(shè)。

三、溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年溫州市文化產(chǎn)業(yè)增加值為138億元，占全年GDP的3.78%，同比增長19%，比同期我市GDP增速高12.2個百分點，為我市增長率最高的產(chǎn)業(yè)之一，從業(yè)人員15萬多人。溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，2012年底溫州產(chǎn)生首個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園——浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園學(xué)院路7#LOFT。現(xiàn)在已有東甌智庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅連文化創(chuàng)意園、智慧谷、一棵樹、甌文化創(chuàng)業(yè)園以及設(shè)在溫州大學(xué)甌江學(xué)院的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等多個創(chuàng)意園。

（二）溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

盡管這幾年溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但其占GDP總值5%都不到，與北京、上海、杭州等城市相差甚遠，主要存在以下問題：

1.缺少整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不清晰。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，從國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗方面看，各地需要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，進行具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2. 創(chuàng)意園集聚區(qū)少，集聚能力弱。溫州現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本位于溫州核心區(qū)域，再加上溫州總體低價水平，造成物業(yè)費較貴。另外，溫州從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)雖然多，但是規(guī)模都較小。一些文化創(chuàng)意企業(yè)承擔不了較高的物業(yè)費都還分散在各處，沒有進入園區(qū)。這也造成了園區(qū)一樓基本做餐飲，二三樓做企業(yè)的現(xiàn)象。

3.缺少品牌活動的打造。溫州目前還沒有文化創(chuàng)意方面的品牌活動，現(xiàn)有的動漫節(jié)、江心嶼金秋文化節(jié)等，雖然產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，但可持續(xù)性差、文化層次低。

4.人才問題。有數(shù)字表明，溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位有7800多家，這其中包括了從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)這類企業(yè)。但就業(yè)人群中大專以上的只占1/3，初中以下也占1/3，也就是說，從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人普遍學(xué)歷還不高。而這其中大部分人做的都是廣告制作，做創(chuàng)意設(shè)計的很少。

5.文化創(chuàng)意企業(yè)融資成本高。溫州現(xiàn)有文化創(chuàng)意企業(yè)大部分屬于小微企業(yè)，在融資上從銀行借款的可能性較小，主要借助民間融資，而溫州民間借貸利息高達20%以上。

四、溫州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議

（一）確定園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)方向

根據(jù)溫州原有優(yōu)勢條件和溫州人實際消費情況，建議將設(shè)計業(yè)、文化藝術(shù)、咨詢策劃、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游作為主要產(chǎn)業(yè)方向。設(shè)計業(yè)主要包括眼鏡、服裝、鞋類、打火機、家具和時尚設(shè)計等。文化藝術(shù)類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要指文化藝術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)作和傳播活動，包括傳媒出版、藝術(shù)品創(chuàng)作和交易、文藝演出等。咨詢策劃類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要指為企業(yè)、社會團體、政府或個人提供各類商務(wù)、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務(wù)的活動，包括廣告策劃、咨詢服務(wù)、會展服務(wù)等。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，主要指在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動中引入科技、文化、藝術(shù)、休閑等因素，使農(nóng)業(yè)成為觀賞性、文化性的產(chǎn)業(yè)。休閑旅游，包括特色酒店、旅游產(chǎn)品。

（二）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成自身特色，扶持相關(guān)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)

根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快城市經(jīng)驗，政府重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展都是非常關(guān)鍵的，北京、上海和杭州等城市，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府都大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，同時引導(dǎo)各集聚區(qū)形成自身特色。如發(fā)展高新園區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園和大羅山文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱江咨詢策劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、楠溪江休閑旅游客棧、楠溪江創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。

政府資金安排上，北京從2006年起，市政府每年安排5億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，上海浦東每年投專項資金是2個億，杭州是2.57個億的專項資金。上海百視通網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限公司的“面向多屏的大規(guī)模智能電視集成服務(wù)平臺”項目、上海創(chuàng)圖網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限公司的“上海文創(chuàng)設(shè)計產(chǎn)品虛擬展示和體驗服務(wù)平臺”項目分別獲得市文創(chuàng)辦900萬元、200萬元的資金扶持。溫州目前財政每年安排2000萬元作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于文化產(chǎn)業(yè)公共平臺和重大項目的建設(shè)。由于溫州文化創(chuàng)意小微企業(yè)居多，建議政府在資金安排考慮小微企業(yè)場地租金優(yōu)惠方面的問題。

（三）注重品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)和品牌活動的打造

北京有798，上海田子坊、張江，杭州有西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。溫州需要重點打造品牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建議利用楠溪江沿岸山水和古村落文化，重點建設(shè)楠溪江休閑旅游客棧街。另外品牌活動方面，可以在原有文化活動基礎(chǔ)上，將江心嶼金秋文化節(jié)作為品牌活動。

（四）加大人才引進與培養(yǎng)

對于掌握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向關(guān)鍵技術(shù)的人才，建議給予住房補貼、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠。本地培養(yǎng)上，溫州高校現(xiàn)有家具設(shè)計、鞋類設(shè)計、動漫設(shè)計、文化藝術(shù)等相關(guān)專業(yè)，但是一般高校沒有參與實際文化創(chuàng)意企業(yè)運作，高校教師也很少涉足實業(yè)，缺乏實際操作經(jīng)驗。建議開展創(chuàng)意園區(qū)與高校合作的人才培養(yǎng)模式。具體體現(xiàn)在高校教師直接到創(chuàng)意園區(qū)掛職，創(chuàng)意園區(qū)一線人員參與教學(xué)計劃制訂和學(xué)生實踐課程教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間有機會更多地參與文化創(chuàng)意企業(yè)實際工作，培養(yǎng)實際需要的文化創(chuàng)意企業(yè)人才。

（五）降低融資成本

政府方面引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款在貸款條件上進行優(yōu)先考慮。作為文化創(chuàng)意園主辦企業(yè)，可以聯(lián)合園區(qū)企業(yè)，共同向金融機構(gòu)申請資金。

（作者單位：浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

責任編輯：楊再梅endprint