熱點(diǎn)聚焦

全國工程質(zhì)量存三大問題 住建部將啟動(dòng)空前治理行動(dòng)

住建部9月26日表示，全國的工程質(zhì)量還存在著不少問題。第一是雖然工程質(zhì)量事故大幅度下降，但工程質(zhì)量事故特別是嚴(yán)重的質(zhì)量問題仍然時(shí)有發(fā)生。第二是工程質(zhì)量的常見問題還比較普遍，如住房的滲漏、裂縫、保溫、門窗關(guān)閉不嚴(yán)等問題，影響了老百姓的日常生活。第三是目前工程質(zhì)量的保證體系不盡完善，質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)不到位，特別是一線的從業(yè)人員，基本的素質(zhì)和技能還不能滿足我們對(duì)工程質(zhì)量更高的要求。住建部將采取一系列措施提升工程質(zhì)量，從本月起“以空前規(guī)模和力度”在全國啟動(dòng)為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，未來將嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。

——北京青年報(bào)

面對(duì)公眾利益，政府部門、企業(yè)和從業(yè)人員不能有一絲一毫的懈怠。

中國家電產(chǎn)業(yè)拉開新一輪升級(jí)大幕

國慶黃金周，以空調(diào)為主導(dǎo)的中國家電產(chǎn)業(yè)再度舉行大規(guī)模降價(jià)促銷活動(dòng)，和以往不同的是，單純用“價(jià)格戰(zhàn)”來形容當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，已經(jīng)不再準(zhǔn)確。在參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)看來，市場(chǎng)更應(yīng)該用“技術(shù)戰(zhàn)”來形容當(dāng)下的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，單憑低價(jià)已經(jīng)不能博得中國消費(fèi)者的青睞，社會(huì)也要求把高能耗、低效率、缺乏誠信的產(chǎn)品和企業(yè)清理出市場(chǎng)，擁有核心技術(shù)和產(chǎn)品、渠道、管理等綜合優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，才能掌握此輪競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。和十年前“價(jià)格戰(zhàn)”相比，中國家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生很大的變化，表現(xiàn)在行業(yè)集中度已顯著提升，龍頭企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的掌控力大為增強(qiáng)。

——新華網(wǎng)

從“價(jià)格戰(zhàn)”走向“技術(shù)戰(zhàn)”，中國企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

國務(wù)院明確地方債管理：誰借誰還 中央不兜底

10月2日，國務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（下稱《意見》），這是國務(wù)院首次發(fā)文全面規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，對(duì)地方政府性債務(wù)“怎么借”、“怎么管”、“怎么還”等問題進(jìn)行了明確，同時(shí)也明確提出妥善處理存量債務(wù)?！兑庖姟访鞔_，地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。此次國務(wù)院全面規(guī)范地方債務(wù)管理的一大亮點(diǎn)，是打破了以往出臺(tái)的有關(guān)地方債管理政策法規(guī)“更側(cè)重于如何堵后門”的局限性，更強(qiáng)調(diào)“疏堵結(jié)合”。在賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制的同時(shí)，堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張。

——上海證券報(bào)

修明渠、堵暗道，賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限，但也給地方債務(wù)戴上了“緊箍咒”。

一二線城市樓市成交明顯回暖 政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

進(jìn)入10月，全國樓市一改持續(xù)多月的低迷局面，成交量回升。其中，作為樓市風(fēng)向標(biāo)的一線城市尤為明顯。中國指數(shù)研究院的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月12日至18日的一周，受監(jiān)測(cè)的全國20個(gè)主要一二線城市住宅合計(jì)簽約面積環(huán)比回升45%。隨著成交持續(xù)回暖，幾大代表性城市庫存總量在繼續(xù)下降，去化壓力有所緩解。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，大部分城市樓市成交量得以回升，緣于此前的“限購松綁”效應(yīng)，以及央行的信貸放松政策。盡管北上廣深等一線城市限購政策并未放開，但10月以來樓市成交量同樣回升明顯。

成交量雖然回暖，價(jià)格卻難漲，房地產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)已經(jīng)確立。

本月話題

地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

中國銀監(jiān)會(huì)主席 尚福林

從銀行統(tǒng)計(jì)角度講，地方融資平臺(tái)貸款不良貸款率只有0.14%，這些地方債務(wù)基本上是屬于生產(chǎn)性負(fù)債。將中國銀行間問題與歐債危機(jī)進(jìn)行比較是不恰當(dāng)?shù)?。與歐洲的消費(fèi)型負(fù)債不同，我國地方融資平臺(tái)貸款屬生產(chǎn)型負(fù)債，可控性強(qiáng)。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院 林毅夫

房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)是引爆中國金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前，大部分的房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府是通過銀行或影子銀行融資的，如果它們到期不能還本付息，就會(huì)造成一些金融系統(tǒng)的問題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部巡視員 魏加寧

建議將地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為三類：第一類，債務(wù)指標(biāo)已經(jīng)超過警戒線，但尚未發(fā)生債務(wù)危機(jī)；第二類，已經(jīng)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，但不具備系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；第三類，債務(wù)危機(jī)已經(jīng)十分嚴(yán)重，并有可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于不同類別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

銀監(jiān)會(huì)非銀部主任 李伏安

地方政府債務(wù)問題不是一個(gè)單一的小問題，而是在中國整體環(huán)境下的區(qū)域性問題。首先，當(dāng)前的非法集資、民間高息借貸、影子銀行以及互聯(lián)網(wǎng)金融，如果出現(xiàn)流動(dòng)性問題，將很快引爆地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，更大的金融機(jī)構(gòu)管理的理財(cái)、基金、信托產(chǎn)品，以及一些區(qū)域性（如山西、內(nèi)蒙古）和行業(yè)性（如煤炭）問題，也有可能引發(fā)整個(gè)地方政府的風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。所以我覺得可能要更宏觀而非具體地看地方政府風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)問題。

浦發(fā)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理 李麟

建議設(shè)立專門的委員會(huì)，以抓住政府平臺(tái)融資系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，在國家獲取外部性的同時(shí)，加大從總量和結(jié)構(gòu)上對(duì)政府融資風(fēng)險(xiǎn)的控制?？刹捎每偭吭u(píng)估、邊際定價(jià)的方式，合理控制政府隱性擔(dān)保的總量風(fēng)險(xiǎn)、合理配置政府融資平臺(tái)的總量、分布和結(jié)構(gòu)。

大家觀點(diǎn)

胡鞍鋼：

混合經(jīng)濟(jì)是最具活力的經(jīng)濟(jì)制度

中國社會(huì)所具有的差異性、多樣性、多元化基本特征，決定了混合型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是最符合中國國情的所有制結(jié)構(gòu)。由于城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門間的差異性和多樣性，必然需要最適合不同個(gè)體的經(jīng)濟(jì)形式?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是符合中國基本國情、適應(yīng)發(fā)展階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，也是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。混合所有制經(jīng)濟(jì)總是比單一的某一種所有制經(jīng)濟(jì)更具有現(xiàn)實(shí)性和生命力。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)的無差別化，消除經(jīng)濟(jì)所有制之間的藩籬，使所有人都公平地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來。

——經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

賈康：

養(yǎng)老短缺，政府財(cái)政應(yīng)從三方面介入

政府財(cái)政需要積極介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，首先，政府財(cái)政要對(duì)貧困人群進(jìn)行“托底”，隨著社會(huì)發(fā)展，還要不斷提高“托底”的標(biāo)準(zhǔn)；第二，對(duì)社區(qū)、事業(yè)單位設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要在運(yùn)營費(fèi)上給予補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)老人員培訓(xùn)進(jìn)行支持；第三，對(duì)于進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的民營企業(yè)，給予一定程度的稅費(fèi)減免。另外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融的結(jié)合十分重要。

——中國新聞網(wǎng)

馬駿：

中國無需大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激

近期中國沒有出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的必要。一方面，中國經(jīng)濟(jì)正逐步從制造業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，相比以前能吸納更多就業(yè)；另一方面，房地產(chǎn)、部分國有企業(yè)和地方政府融資平臺(tái)的杠桿率已經(jīng)過高，應(yīng)避免過度刺激繼續(xù)推高杠桿率加大金融風(fēng)險(xiǎn)。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要下行風(fēng)險(xiǎn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生硬著陸的可能性非常小，互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)生保健等服務(wù)行業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

——經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

關(guān)注內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古與東北三省將實(shí)行區(qū)域一體化通關(guān)

內(nèi)蒙古與遼寧、吉林、黑龍江四省區(qū)于9月29日在大連簽署海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議，決定從2015年起實(shí)施區(qū)域一體化通關(guān)。按照協(xié)議，從2015年起，內(nèi)蒙古與東北三省的進(jìn)出口企業(yè)可以在四省區(qū)范圍內(nèi)自主選擇任何一家海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)，并享受一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的一體化通關(guān)服務(wù)。

——新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道

一體化通關(guān)，提升貿(mào)易便利，推動(dòng)四省區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

內(nèi)蒙古降低六類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可為企業(yè)減負(fù)2000萬元

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)過成本監(jiān)審，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委降低了全區(qū)建筑能效測(cè)評(píng)、建筑節(jié)能檢（驗(yàn)）測(cè)收費(fèi)等六大類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2000萬元。降低的六類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別是居住建筑節(jié)能檢測(cè)（驗(yàn)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公共建筑物、大型公共建筑物節(jié)能檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；居住建筑能效測(cè)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公共建筑物、大型公共建筑物建筑能效測(cè)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；可再生能源建筑應(yīng)用評(píng)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建筑節(jié)能、新型建筑材料（產(chǎn)品）檢驗(yàn)（測(cè)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

——內(nèi)蒙古晨報(bào)

助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)就是需要這樣直接有效的舉措。

內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社實(shí)施四個(gè)全覆蓋 提高農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)水平

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社提出“四個(gè)全覆蓋”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大全區(qū)農(nóng)村信用社（含農(nóng)商行、農(nóng)合行）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)渠道建設(shè)力度，延伸服務(wù)半徑，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。一是網(wǎng)點(diǎn)布局全覆蓋，到2015年末，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農(nóng)村信用社金融服務(wù)全覆蓋。二是網(wǎng)點(diǎn)功能全覆蓋，將居民儲(chǔ)蓄類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部升格為可以全面開辦各類貸款和對(duì)公業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。三是電子銀行業(yè)務(wù)全覆蓋，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)便民自助服務(wù)“村村通”、便民柜面服務(wù)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和便民金融工具“一卡通”目標(biāo)。四是服務(wù)對(duì)象全覆蓋，有意愿與農(nóng)村信用社建立信貸關(guān)系的農(nóng)牧戶評(píng)級(jí)授信面達(dá)到100%。

——內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

服務(wù)到位了，農(nóng)牧民才會(huì)感到貼心。

內(nèi)蒙古抽查顯示服裝等兒童用品質(zhì)量堪憂 甲醛超標(biāo)

今年上半年內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局抽檢了呼和浩特、包頭等7個(gè)盟市商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)上的兒童服裝。在抽檢的80個(gè)批次的樣品中，有46個(gè)樣品不合格，批次抽檢合格率僅為42.5%，抽檢結(jié)果顯示內(nèi)蒙古部分地區(qū)市場(chǎng)上銷售的服裝、玩具等兒童用品質(zhì)量堪憂，不合格的原因主要是纖維含量等指標(biāo)標(biāo)注不規(guī)范，甲醛含量超標(biāo)。

——新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道

傷害兒童就是毀滅我們的未來和希望。

內(nèi)蒙古明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé) 卸擔(dān)子做好34種“營生”

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范社區(qū)工作的通知，明確了社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)的20項(xiàng)事項(xiàng)和14項(xiàng)協(xié)助政府工作事項(xiàng)；也明確了取消社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)指導(dǎo)目錄102個(gè)項(xiàng)目。通知要求，各地區(qū)各部門不得將屬于基層政府及其職能部門、派出機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，移交給社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)；依法應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)為社區(qū)居委會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)、專業(yè)和人員支持；委托給社區(qū)居委會(huì)辦理的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目管理的方式，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。

——內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

社區(qū)居委會(huì)不是政府部門，居民自治工作才是本職。

內(nèi)蒙古以10.3億噸列全國十大重點(diǎn)產(chǎn)煤省份首位

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的2013年全國重點(diǎn)產(chǎn)煤?。▍^(qū)）、重點(diǎn)產(chǎn)煤地（市）縣（以2013年煤炭產(chǎn)量排序）前100位名單，我區(qū)以10.3億噸位列全國十大重點(diǎn)產(chǎn)煤省份首位，鄂爾多斯市以6.3億噸位列全國重點(diǎn)產(chǎn)煤地（市）首位，準(zhǔn)格爾旗以2.79億噸位列全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）首位。我區(qū)共有7盟市進(jìn)入全國重點(diǎn)產(chǎn)煤地（市）前50位，19個(gè)旗區(qū)進(jìn)入全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）前100位。

——內(nèi)蒙古晨報(bào)

不要坐上煤老大的位置就沾沾自喜，必須加快煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

內(nèi)蒙古首個(gè)國家生態(tài)文明教育基地落戶庫布其沙漠

國家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央授予內(nèi)蒙古庫布其沙漠億利生態(tài)治理區(qū)等12家單位“國家生態(tài)文明教育基地”稱號(hào)。庫布其沙漠億利生態(tài)治理區(qū)成為我國首個(gè)企業(yè)實(shí)施的“國家生態(tài)文明教育基地”，也成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)“國家生態(tài)文明教育基地”。億利庫布其沙漠生態(tài)治理區(qū)26年創(chuàng)塑、實(shí)踐了“政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入、農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與”的“生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)”平衡驅(qū)動(dòng)可持續(xù)商業(yè)治沙模式，為我國的生態(tài)文明建設(shè)和全球的荒漠化防治創(chuàng)造了典范。

——內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)

彰顯教育功能和示范作用，為推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古明確城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)政府近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，到2015年，全區(qū)城市供水普及率將達(dá)到95%，縣城達(dá)到90%，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，污水處理率達(dá)到85%，污泥無害化處理率達(dá)到60%，再生水利用率達(dá)到40%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%；人均公園綠地面積達(dá)到15.5平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。2015年年底，關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，切實(shí)保障城市供水安全。

——北方新報(bào)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵是能用、管用，不是好看，要堅(jiān)決杜絕輕里子、重面子的現(xiàn)象。

內(nèi)蒙古自治區(qū)核準(zhǔn)在境外設(shè)立32家企業(yè)

近日，自治區(qū)核準(zhǔn)在境外10個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立境外投資企業(yè)32家，中方協(xié)議投資額48450萬美元。從投資國別和地區(qū)分布來看，俄、蒙、美、港等傳統(tǒng)投資國家和地區(qū)是我區(qū)對(duì)外直接投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。其中，核準(zhǔn)設(shè)立投資俄羅斯企業(yè)11家、蒙古國5家、美國5家、香港4家、加拿大2家。今年內(nèi)蒙古境外投資項(xiàng)目快速增長(zhǎng)的主要原因是，國家、自治區(qū)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)境外投資的扶持政策，促使許多在境外進(jìn)行開發(fā)的企業(yè)紛紛追加投資；同時(shí)境外投資方式有較大改變，國際間資本流動(dòng)對(duì)我區(qū)企業(yè)境外投資產(chǎn)生了很大影響，區(qū)內(nèi)許多企業(yè)積極參與到跨國并購中來；另外通過積極組織企業(yè)參加各類投資貿(mào)易洽談會(huì)，促成多項(xiàng)境外投資項(xiàng)目達(dá)成意向和簽約。

——內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)

我區(qū)對(duì)外開放的步伐加快了！

內(nèi)蒙古成為全國最大單晶硅太陽能設(shè)備制造集聚區(qū)

光伏產(chǎn)業(yè)是我國具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前我區(qū)多晶硅生產(chǎn)能力已達(dá)到2.2萬噸，成為全國最大單晶硅太陽能設(shè)備制造集聚區(qū)。今年，內(nèi)蒙古重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，全區(qū)在建、擬建規(guī)模10萬噸，已初步構(gòu)建起了以多晶硅材料為核心硅片、太陽能電池片和太陽能電池組件生產(chǎn)相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

——內(nèi)蒙古晨報(bào)

不僅要追求規(guī)模，更要追求先進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新才是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。