（國網寧夏電力公司銀川供電公司，寧夏 銀川 750000）

農電安全生產管理面臨的問題和應對措施

楊鴻剛

（國網寧夏電力公司銀川供電公司，寧夏 銀川 750000）

電力資源對人民的生產生活都起著至關重要的作用，但是最近幾年供電的可靠性、連續(xù)性卻得不到足夠的保證，直接影響了居民的正常生產和生活。針對這一問題，筆者在文中探討并研究了農電安全生產管理面臨的問題和應對措施。

農電；安全；生產管理

1 農電安全生產管理面臨的問題

1.1 操作不規(guī)范，引發(fā)安全問題

為了達到維修方便﹑實用性強的目的，農村配變電所位置的選取不夠合理﹑恰當，相關的設計規(guī)范根本沒有寫入“設備吊裝及運輸方便”這個規(guī)定。設計人員不僅沒有把當下的工作做到位，而且沒有把以后的工作考慮全面，缺乏長遠的目光，只顧著安裝時的方便快捷隨意選取位置，甚至使安裝程序本末倒置，這就造就了以后維修時的麻煩，引發(fā)安全問題。

1.2 農村電網發(fā)展總體滯后

近幾年來，國家出臺了一系列的惠農政策，例如汽車下鄉(xiāng)﹑家電下鄉(xiāng)，一方面增加了農民的收入，提高了農民的生活水平和生活質量，另一方面也加大了電的使用量，低電壓現(xiàn)象時有發(fā)生。市里的經濟程度足夠發(fā)達，但是鄉(xiāng)級﹑村里的電網建設所需的資金支持明顯的不足，成為制約農村電網發(fā)展的主要瓶頸所在，而且農村的電網出現(xiàn)問題的頻率較高，所需的維護﹑維修費用明顯增加，這些都是農村電網順利發(fā)展和正常運行的限制性因素。此外，農村有一定數(shù)目的配電變壓器耗能太高，電能浪費嚴重，供電能力遠遠達不到農村的需求，而且通信網絡的全光纖覆蓋程度低，實現(xiàn)全覆蓋還需要較長的路要走，實現(xiàn)電網智能化﹑自動化的基礎有待加固。

1.3 信息化實用水平有待提升

農村的人民有很多缺乏足夠高的知識水平，科學文化修養(yǎng)也不夠高，有的農電員工亦是如此，農電員工對信息化接觸不多，未能認清信息化在電網管理方面的重要作用，電網數(shù)據(jù)的錄入與輸出﹑變電器的自動調節(jié)﹑電費的系統(tǒng)計算﹑電力的無人監(jiān)控無法徹底有效的與信息化掛鉤，管理流程得不到系統(tǒng)優(yōu)化。只能依靠原始的人力對電網進行調節(jié)與控制，出現(xiàn)失誤的可能性增加，管理效率也不夠高，還存在泄露電網基礎信息的情況，不利于保證農村電網運行的安全性。

1.4 農電運作機制有待完善

農村電網的運行機制通常采用直管﹑股份制﹑代管并存的方式，這樣一來，無疑就限制了電網公司的投資和融資渠道，限制了地方經濟的進步與發(fā)展，公司也無法向著更大的規(guī)模和實力進軍。就目前來說，農電生產系統(tǒng)存在著繁雜﹑冗長﹑資源得不到系統(tǒng)優(yōu)化﹑管理不到位﹑管理效率低下﹑權力交叉等問題，所以，農村電網的運作機制有待完善。

2 加強農電安全生產管理的應對措施

2.1 建立完善培訓機制﹑監(jiān)督機制

（1）農電安全生產管理是技術性極強的工作，而且更新速度不斷加快，因而電力系統(tǒng)員工被要求順應其發(fā)展，通過參加培訓來提升自身綜合素質，既包括科學文化素質，即專業(yè)素質和技能，也包括思想道德素質，即社會責任感的培養(yǎng)。針對對管理人員的培訓，高層領導應該不惜花費高額的資金聘請專業(yè)知識雄厚的專家或教授來對農電安全生產管理人員進行指導，此外，管理人員不能坐等培訓，需要主動去接受技能的提升，與同行業(yè)的其他人開展討論和交流，主動參加補習班，從以上兩個方面綜合考慮，一定可以提高農電安全生產管理水平。

（2）加大對違反規(guī)定章程﹑責任心不強﹑工作態(tài)度不認真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對象明確與正確，確保督查的強度夠大，著實把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對象要從每一個電網管理人員入手，對各級人員進行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全管理與遵規(guī)守紀的習慣。

2.2 加強電網調度運行管理，確保電網安全

（1）增強電網運行的穩(wěn)定性﹑安全性。對電網的運行方式進行全面﹑科學的規(guī)劃與設計，加大管理力度，加強電網分析與研究，對單位的負荷量進行實時的監(jiān)測和預警，一旦發(fā)現(xiàn)電網的運作呈現(xiàn)超負荷的狀態(tài)，立即上報給相關部門，立即做出應對方案，并予以迅速﹑有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發(fā)現(xiàn)問題﹑解決問題，消滅各種安全隱患于搖籃當中。加強省級和市級在電網調度方面的配合與協(xié)作，以期通過配合提高管理效率和管理水平。

（2）深化應用業(yè)務信息系統(tǒng)。要想對電網進行更好的生產與管理，應該充分利用好地理信息系統(tǒng)的便利性，地理信息系統(tǒng)對電網數(shù)據(jù)的收集與保存都保持在較高的精準性，誤差較小，此外，不能忽略了調度運行管理系統(tǒng)，它是電網生產管理系統(tǒng)遵循的重要依據(jù)，最后就要實現(xiàn)三者的有機結合，在更大程度上實現(xiàn)資源的共享。依靠提高信息管理的自動化﹑電子化來提高農村電網的生產和管理水平﹑管理效率。

2.3 加強安全文明施工管理，確保電建安全

一是加強基建安全管理。 基建安全管理首先強調安全方案的提前制定，施工的安全目標應該得到明確的體現(xiàn)和落實，對容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)予以標注，使得管理人員有一個思想上的準備，此外還要保證生產投入的安全性。二是推進安全設施標準化。 電網在運行的過程中會不可避免的出現(xiàn)故障，所以，對電力系統(tǒng)的維修與維護是時常發(fā)生的事情，而安全維修的重要基礎和必要依據(jù)就是運行設施上的標志，一般都會提醒相關人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業(yè)，質量一定到達到規(guī)定的標準，維修人員的安全防護措施必須全面﹑到位，防護品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實現(xiàn)文明施工﹑安全施工﹑規(guī)范施工，提高施工﹑管理水平。三是狠抓現(xiàn)場安全。堅決落實目標責任制，對違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進行資金上的懲罰，并進行通報批評，以達到以儆效尤的目的，依靠法律法規(guī)的約束性﹑強制性敦促安全管理工作，從電力設備﹑維修工具﹑電力管理人員﹑管理方法等幾個方面著手，很抓現(xiàn)場安全稽查，遵循預防為主﹑防治結合的原則，確保電建安全。

2.4 加強農電安全管理，夯實安全基礎

一是加強基層班組安全管理。嚴格遵守國家在電網運用﹑管理方面的法律法規(guī)，加強農村供電所安全生產管理﹑線損管理﹑電壓無功管理﹑供電可靠性管理和應急服務管理。 對非直供直管縣級供電企業(yè)的人員﹑資產﹑負債﹑歷史遺留問題等情況進行認真調查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國家的規(guī)定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時間內實施，加快完成部分縣級供電企業(yè)直管改制的速度和效率。

[1]李偉興.淺析新形勢下的農電安全管理[J].科技資訊，2012（16）.

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