宣銀花

摘 要：近幾年我國為了追上發(fā)達國家的腳步，不斷的進行經(jīng)濟體制改革，社會市市場經(jīng)濟和財政不斷革新，不斷深入，尤其是我國的事業(yè)單位發(fā)生了翻天覆地的變化，不管是事業(yè)單位的外部環(huán)境的矛盾還是事業(yè)單位在內(nèi)部之間的矛盾都得以解決，提高了我國事業(yè)單位的工作質(zhì)量。下面我們就以政府事業(yè)單位做為研究對象，研究目前我國事業(yè)單位會計制度中存在的問題，并提出切實可行的措施，提高事業(yè)單位會計的管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：商業(yè)經(jīng)濟；市場；會計；制度

經(jīng)濟要發(fā)展，就離不開經(jīng)濟體制，經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，近幾年我國處在發(fā)展的黃金時期，經(jīng)濟體制不斷的改革，不斷的完善，尤其是我國事業(yè)單位會計制度的革新，再加上政府事業(yè)單位不斷的壯大，加強了事業(yè)單位會計的管理力度，使會計單位財務(wù)管理更加的規(guī)范，合理的安排資金，提高資金的使用率，為單位創(chuàng)造更多的財富。

一、目前單位會計管理的狀況

2013年我國推出了新的會計制度，新的會計制度適用于所用的新會計科目，新的會計制度與舊的會計制度相比而言，新的會計制度是對舊會計制度的完善。新的會計制度只體現(xiàn)在這幾個方面：①新增了國庫集中支付，政府收支的分類，國有資產(chǎn)管理以及財政的改革②將“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷③對基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)單位會計“大賬”進行了明確的規(guī)定④加大了對財政投入資金的會計核算管理力度⑤規(guī)范了非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算；⑥加強了對資產(chǎn)的計價和入賬管理。新會計制度在實施的過程中受到舊會計制度的影響，管理人員的思想受到舊會計制度的限度，嚴重影響新會計制度的實施。

二、分析我國實施新會計制度中的問題

現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會計制度稍有滯后性，隨著近幾年我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，我國公共財政體系不斷的改革，不斷的完善，國庫集中支付、政府購買、單位部門預(yù)算體制改革的進一步深入，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度已經(jīng)跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，不能滿足事業(yè)單位預(yù)算管理的需求，而且對當(dāng)前事業(yè)單位的核算有一定的影響。政府的收支分類、部門預(yù)算的改革，事業(yè)單位為了了解各個部門的收入和支出狀況，對財政管理進行改革?，F(xiàn)在事業(yè)單位中會計制度中所使用的一些會計科目都是建立在原有的會計科目的基礎(chǔ)之上的，然而隨著政府對收支制度全面的進行改革，事業(yè)單位的會計制度與政府的收支科目出現(xiàn)了矛盾。并且，事業(yè)單位預(yù)算制度的改革要遵循“大收大支”的原則，但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中都是要求進行單列預(yù)算支出，這就不遵循這一原則，因而得到了數(shù)據(jù)也不是很可靠。

三、在會計預(yù)算中收付實現(xiàn)制中所暴露的問題

目前許多事業(yè)單位在會計制度的核算中都采取是收付現(xiàn)實制，收付現(xiàn)實制只是對財務(wù)的收支情況做了很好的統(tǒng)計，但是對財務(wù)以外的其他財務(wù)活動都沒有做好應(yīng)有的統(tǒng)計，這就導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算的不準(zhǔn)確和一些財務(wù)信息的暴露，使得單位的業(yè)績下降，還有以下不足需要進一步改進。

1.事業(yè)單位會計報表反映信息不全面，報表中缺少現(xiàn)金流量表。對于企業(yè)來說會計報表包含了現(xiàn)金流量表，能很好的反映現(xiàn)金流量變化，評估企業(yè)的支付能力，但是事業(yè)單位沒有現(xiàn)金流量表，雖然新會計準(zhǔn)則要求資產(chǎn)負債表按照“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”進行填列，增強了其科學(xué)性，對會計信息的真實性也提供了較大保障，但是事業(yè)單位的不斷改革，使其籌資渠道變得更加多元，與其他單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系更加復(fù)雜多樣，那么僅靠資產(chǎn)負債表和收入支出表等三表是難以保證會計信息真實性的，易造成外部人員對單位會計信息的誤解。要想了解其現(xiàn)金的收支情況，必須將現(xiàn)金流量表也納入事業(yè)單位的財務(wù)報告體系。

2.我國企業(yè)單位的會計信息質(zhì)量要求有謹慎性原則、重要性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則等，而在事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則中，是沒有謹慎性原則的，通過具體分析，能發(fā)現(xiàn)兩者的主要不同在于收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的互換，還有較為可惜的是，事業(yè)單位沒有將謹慎性原則納入其中，事業(yè)單位的新會計準(zhǔn)則已經(jīng)改變了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等方面的要求，實際工作中的計提折舊和攤銷是要運用謹慎性原則的。

四、加強現(xiàn)行事業(yè)單位的會計制度實施力度，提高財務(wù)管理的業(yè)績

1.將現(xiàn)金流量表納入事業(yè)單位財務(wù)報表體系。通過對事業(yè)單位的改革分析，發(fā)現(xiàn)其越來越接近企業(yè)化經(jīng)營，那么要想對事業(yè)單位的現(xiàn)金收支情況予以了解，必須增加現(xiàn)金流量表，雖然新會計準(zhǔn)則對資產(chǎn)負債表作了較大變更，但是現(xiàn)金流量表能更好反映事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀，對單位的經(jīng)營活動、投籌資狀況能很好反映，可為決策者提供較有利的參考依據(jù)。

2.遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則的謹慎性原則，使用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。新會計準(zhǔn)則已經(jīng)將固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的具體方式予以完善，那么必不可少的是謹慎性原則的落實，目前事業(yè)單位應(yīng)該嚴格遵循謹慎性原則，禁止多記資產(chǎn)和收益，少列負債和支出，對于各項預(yù)算和風(fēng)險有所警惕。同時引入全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制，新會計準(zhǔn)則的制定，預(yù)示著事業(yè)單位的財務(wù)管理越來越貼近企業(yè)化，對固定資產(chǎn)驗收入庫后進行確認，并計提折舊，跨期費用實現(xiàn)分攤，這些都說明權(quán)責(zé)發(fā)生制能全面反映財務(wù)情況，為事業(yè)單位績效評價提供科學(xué)依據(jù)。

五、總結(jié)

總的來說，在當(dāng)前我國事業(yè)單位的會計制度中存在很大的漏洞，不適合我國事業(yè)單位的發(fā)展，而且事業(yè)單位的財務(wù)管理工作要建立在會計制度的基礎(chǔ)之上。健全和完善新的會計管理制度不僅有利于事業(yè)單位的財務(wù)管理，而且還能規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)行為，強化事業(yè)單位管理力度，提高事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量。新會計制度的建立，是對舊社會制度的完善與改進，增添了許多新的內(nèi)容，這更適合我過事業(yè)單位的發(fā)展，促進我國事業(yè)單位健康持續(xù)的發(fā)展，成為我國發(fā)展中一道亮麗的風(fēng)景。

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