“出事官員大多不尊重科學,不知道常識,在山頂開挖大湖,在山地建百米大道,瘋狂又狂妄!”中山大學地理與規(guī)劃學院教授袁奇峰在微博上“炮轟”新近落馬的廣州前市委書記萬慶良。令他始料未及的是,自己的一番話非但沒贏來多少“挺”“贊”,還被人譏諷是當時不發(fā)炮、事后放空炮,心中好不懊惱。
其實,袁教授有點冤。據(jù)媒體報道,袁奇峰在討論廣州環(huán)島輕軌議案現(xiàn)場,就表達過不同意見。但有關(guān)領(lǐng)導“定了調(diào)子”,他那些“不合時宜”的意見自然在報章上難覓蹤跡。雖然他不依不饒,將意見發(fā)上了微博,但在“異口同聲”之下注定難逃被淹沒的命運。至于他廣州市城市規(guī)劃委員會的委員資格,因為“不聽話”而被取消更是順理成章。不同意見被摁下,建言資格因之被取消,發(fā)生在袁教授身上的這些事情,從某種程度上可以說是專家論證、建言遭遇的共同尷尬。
時下,一些領(lǐng)導干部習慣于“沒有雜音”,聽到不同聲音就上火來氣;迷戀于“一言九鼎”,甚至對真知灼見不屑一顧。在他們眼中,所謂的專家論證、建言,不過是走過場,原本就很多余;即便需要,不過是“幫腔”“幫閑”,此外皆屬多事。媒體報道,廣州市城市規(guī)劃委員會原本有常設委員會會議、由于很多項目通不過專家評審而遭裁撤,取而代之的是由市領(lǐng)導擔任主持人,職能部門參與的新委員會。據(jù)稱效果出乎意料的好——否決政府議案的情況幾乎沒有了,領(lǐng)導覺得“更有效率、更可控”了。一切皆大歡喜,可決策的科學性、公信力怎么樣?
或許,我們無須過多地感慨建言專家們的弱勢與無奈,但必須正視權(quán)力的自負與驕橫。說實話,一些人被權(quán)力烘得頭腦發(fā)昏,迷信一把手、一支筆、一句話,覺得權(quán)力就是真理,就像一首歌唱的:“說是就是,不是也是”“說不是就不是,是也不是”。于是,“拍腦袋”成了“大手筆”、勞民傷財也能利國利民。如果不是被權(quán)力燒的,諸如重建阿房宮、在“世界生態(tài)寶庫”湖北神農(nóng)架修建機場、在日軍侵華遺址“萬人坑”上建商業(yè)樓盤之類的“奇思妙想”,怎能堂而皇之地擺上臺面?參與論證的專家難道都沒有常識?
“科學、民主是城市規(guī)劃的‘兩只手,不能誰官大誰說了算。在規(guī)劃過程中要充分論證,讓專家的意見真正得到體現(xiàn)。防止規(guī)劃決策的‘家長制,避免某些領(lǐng)導干部肆無忌憚地照顧開發(fā)商的利益?!痹淌诘倪@番話,道出公共決策應該遵循的規(guī)律。但如果有人傾心的不是科學真理而是權(quán)力“魅力”,追求的不是從眾說紛紜中凝聚共識而是“一錘定音”,在行政權(quán)力絕對主導之下,專家論證、建言必然面臨諸多掣肘,實際效果更會大打折扣。
當專家建言遭遇權(quán)力自負與驕橫,結(jié)果會怎樣?一則報道說,萬慶良是個鐵桿球迷,有足球元老贊他身體條件十分出色,腳下功夫甚是了得,足球意識好得沒說;但也有人說他踢球時橫沖直撞,且無人敢攔。對此,有人評論,領(lǐng)導進球估計最容易,因為他們往往在不斷“越位”中體會勝利的眩暈,在突破規(guī)則中嘆賞權(quán)力的魅力。品咂品咂,意味無窮。
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