楊鵬
[摘 要]1953年10月份中央決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,其在當(dāng)時我國匱乏的物質(zhì)生活條件下提高財政收入,穩(wěn)定物價是非常有必要的,但同時,統(tǒng)購政策對農(nóng)民的負面影響也很少被學(xué)界關(guān)注,本文通過1954年山西晉南地區(qū)一起自殺事件為視角,剖析統(tǒng)購政策的具體內(nèi)容,來分析晉南地區(qū)統(tǒng)購政策施行中遇到的問題,并印證統(tǒng)購政策對農(nóng)民的影響。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)購統(tǒng)銷;農(nóng)民;自殺
一、自殺事件緣起
1953年10月中央決定開展統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,晉南地區(qū)作為華北局山西省的糧棉高產(chǎn)區(qū)也很快進入了大規(guī)模的統(tǒng)購統(tǒng)銷網(wǎng)絡(luò)中,但僅僅一年后一起自殺事件的發(fā)生,成為了運動中的一段小插曲:
(一)自殺事件過程
張榮興,年二十九歲,家有父母、妻子、兩個小孩,共6人,牛兩頭,二十四畝土地,系中農(nóng)身份,今年普選時擔(dān)任了村主任,此次三統(tǒng)工作中,他先后參加了縣鄉(xiāng)活動分子會議,在兩次會上自報其每畝產(chǎn)棉花產(chǎn)三十多斤,該家按計算是缺兩戶,但田實產(chǎn)超過應(yīng)產(chǎn),經(jīng)財糧委員計算還有余糧(這一計算是否可靠,還需要認真檢查——地委注),因此在積極分子會上還自報余糧一百三十斤,回村后評議小組(他也參加)給他評議每畝棉花產(chǎn)量四十五斤。
據(jù)住村干部郝新息等三人,在其坡上二畝地兩次數(shù)苗數(shù)挑測算(離開政治思想工作單純的用數(shù)苗數(shù)挑測算的辦法去摸產(chǎn)量的底,最易犯強迫命令,不得普遍采用——地委注),則每畝可定產(chǎn)到六十斤(準(zhǔn)確與否,也值得檢查——地委注)。但由于干部、群眾思想落后(主要的還不是群眾思想落后,而是由于我們忽視思想工作,沒有向群眾講清政策——地委注),于十一月八日澄清產(chǎn)量時,普遍壓低產(chǎn)量,全村棉花均產(chǎn)值在十二斤以下,于實產(chǎn)距離很大。對此縣檢查組柳吉祥同志(團縣委副書記),不是采取政治動員,講解政策,發(fā)動群眾自覺地自報,澄清產(chǎn)量的辦法,而是錯誤的采取了在全縣黨、團員、村干部會議上,對思想抵觸最大的西連亭主任進行了批判訓(xùn)斥,說:“你把產(chǎn)量壓低,還想領(lǐng)導(dǎo)群眾暴亂哩”。同時夜店名批判了張榮興,說其自報產(chǎn)量不夠老實,沒有很好的與家里落后思想斗爭。再次批判訓(xùn)斥下,當(dāng)場各村產(chǎn)量均有提高,張榮興亦自報其每畝棉花產(chǎn)量六十斤。
張榮興回家后即稱棉花核實產(chǎn)量,被其父碰見了責(zé)罵一頓,睡了一下午。十號白天他繼續(xù)參加村里評產(chǎn),晚上在群眾大會開始以前即精神失常,胡言亂語對其父說:“你這個資產(chǎn)階級思想不退,前天我稱棉花,你不稱,就把我氣炸啦。咱的花要稱,咱家還有陳糧用斗過一下,給咱留夠可要賣哩,不賣不行,要走社會主義哩。咱是一村之主,咱先不老實,報一回一個樣,上級不相信咱,這怎樣領(lǐng)導(dǎo)人呢?”亦說:“統(tǒng)購工作重要,完不成任務(wù)要槍斃”等。十一日祝村干部原彥堂等同志到他家進行了安慰,當(dāng)時問他棉花是否評的高了,他說:“不高”。于十三日晚,榮興乘其父參加群眾大會和其妻當(dāng)時外出探望其父是否開會回來之際,關(guān)住大門,用剃頭刀子割破肚皮約五寸長,因傷及腸子致死。
(二)政府對這次自殺事件的應(yīng)對
在這次自殺事件發(fā)生后,引起了政府的關(guān)注,晉南地委在分析之后,認為自殺的原因有四個:
1.摸產(chǎn)、定產(chǎn)工作在離開政治政策的宣傳。硬擠、硬查、過多批評指責(zé)的傾向,致使不少地方定產(chǎn)工作至今還沒有結(jié)束,有陷于僵持局面的情況,有的地方甚至采取了逐戶查封的更具錯誤的做法,致造成了群眾中的某些動蕩不安。
2.在糧食統(tǒng)購工作上對“按省府統(tǒng)購糧食暫行辦法辦事”的做法貫徹不足,不少地方仍企圖采取盲報認購的老辦法去完成任務(wù)。致使大多地區(qū)至今任務(wù)還未肯定在滬。
3.在糧食、物資的供應(yīng)上,嚴重的存在有忽視領(lǐng)導(dǎo)與限制過多過死(如煤油的供應(yīng)等)的傾向,以致人為的造成了市場上的某些可能避免但未避免的緊張局面。
4.對隱蔽的反革命分子與道門分子與不法資產(chǎn)階級分子在統(tǒng)購統(tǒng)銷工作中的造謠破壞的活動與行為打擊不狠不夠,特別是處理不夠及時,致使最近不少地方路劫、縱火、造謠、張貼反動標(biāo)語的情況不斷發(fā)生,特別在一些受災(zāi)地區(qū)與疫病流行的地區(qū)(如稷山、河津、聞喜、洪趙等),會道門甚至竟敢明目張膽的進行公開與半公開的活動(如召開會議進行“救濟”發(fā)展組織等)。更其嚴重的是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對此認識不足而采取了放任不理的態(tài)度。致使反革命活動的囂張,群眾情緒動蕩,影響了統(tǒng)購統(tǒng)銷工作的順利進行。
為此,當(dāng)時晉南地委做出了應(yīng)對措施:
1.必須明確摸底定產(chǎn)工作,只能限于在黨、團、村干、積極分子中進行,不在廣大群眾中進行。在黨、團、村干、積極分子中大致定產(chǎn)后通過他們結(jié)合計算分配(糧食方面)自報評議(棉花方面)向各戶宣布統(tǒng)購任務(wù)時必須對群眾進行摸底定產(chǎn),也必須強調(diào)運動政治動員,說明利害關(guān)系,提高覺悟基礎(chǔ)上進行,特別是要向他們講清摸底定產(chǎn)的目的,主要是為了統(tǒng)購統(tǒng)銷任務(wù)能夠公平分配。絕不是要把糧、棉購?fù)曩彵M,強調(diào)要按政策辦事,國家只購余糧,且只購余糧的百分之七十,以解除其怕把產(chǎn)報完,余糧購盡的思想顧慮。硬查、硬擠、逐戶摸底、批評責(zé)備過多的做法,必須迅速堅決糾正矯正。
2.糧食統(tǒng)購工作中必須堅決貫徹“按省府統(tǒng)購糧食暫行辦法”的做法,不得動搖,自報認購的做法必須迅速糾正,停止采用,否則須以無組織無紀律論處,對于才去自報認購已完成任務(wù)的地區(qū),也必須再采取按辦法重算一遍。把算的結(jié)果與自報認購的情況對照,余糧戶自報認購的糧食只要沒有突破口糧,一般不退,算的多報的過少者,還必須讓其補出(因這些戶一般是富裕中農(nóng)以上的戶),夠吃戶與缺糧戶自報認購了糧食者,原則應(yīng)該停購,但真正處于緊急需要的足賣了一些糧食者,也可購回,將來供應(yīng)中給其不足。這對貫徹統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是有極大好處的,貫徹糧食統(tǒng)購辦法的主要思想阻礙是經(jīng)驗主義與怕麻煩思想,必須堅決予以批判,主要關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)、干部迅速親自動手,學(xué)習(xí)辦法,懂得辦法、熟悉辦法、并在貫徹辦法中隨時提出因地制宜的改進意見,報經(jīng)專署批準(zhǔn)修改進行。
3.糧食供應(yīng)與物資供應(yīng)工作必須加強領(lǐng)導(dǎo),在糧食供應(yīng)工作上除堅決貫徹征、購、供三位一體的方針外,對城鎮(zhèn),交通要道上的熟食行的供應(yīng),必須保證供應(yīng)(過低的應(yīng)當(dāng)提高)。但另一方面對個別的倒鬼屯積者亦必須嚴辦,檢查管理,以平月熟食供應(yīng)日見緊張的情況和糾正浪費國家糧食的弊病,在物資供應(yīng)工作上強調(diào)及時供應(yīng),對非統(tǒng)購統(tǒng)銷物資,即使物資有限,也不得限制太死,惜售不出,煤油只采取限量出售(最少也應(yīng)不低于二至三斤),不得采取限點計劃供應(yīng)(最近有的地方采取了每戶每月供應(yīng)四兩半的做法是錯誤的,必須迅速糾正),最近有的地方在市場上隨便制定若干限制供應(yīng)的規(guī)定,須迅速檢查,凡與上級規(guī)定有違背的必須迅速糾正,最近在國家與省署,政府,財委所規(guī)定的范圍以外的任何規(guī)定,不經(jīng)政府批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)隨便施行,對此所有的經(jīng)、貿(mào)易合作部門都必須嚴格遵守,不得違犯。
4.必須認識統(tǒng)購統(tǒng)銷工作中階級斗爭的尖銳性與復(fù)雜性,要加強對這方面的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)前在統(tǒng)購統(tǒng)銷工作中忽視政治斗爭的傾向必須迅速予以扭轉(zhuǎn),所有公安,政法,檢查部門必須以監(jiān)督與打擊破壞統(tǒng)購統(tǒng)銷工作的反革命份子與一切不法份子為自己的最中心任務(wù),已破的案必須迅速大張旗鼓的處理,已發(fā)生而尚未破的案必須破案,對謠言必須追查,估計會發(fā)生問題的地區(qū)與壞分子必須加強監(jiān)督,務(wù)使反革命活動跡,社會治安迅速安定。一切破壞騷亂事件不再發(fā)生,以保證統(tǒng)購統(tǒng)銷與互助合作工作的順利進行。
我們在分析這次事件與統(tǒng)購統(tǒng)銷大背景的關(guān)系時,有必要充分剖析當(dāng)時統(tǒng)購統(tǒng)銷各個政策的施行和效果,這樣才能對統(tǒng)購統(tǒng)銷政策在晉南地委的施行有一定的了解。
二、話語分析:統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的價值取向
從政府的認定來看,張某在案件中自殺的原因歸納起來就是一方面是干部內(nèi)部“不團結(jié)”,另一方面是沒有按中央統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策貫徹執(zhí)行,因此,在剖析這兩個原因的內(nèi)涵,關(guān)鍵在于了解統(tǒng)購統(tǒng)銷政策背后的價值取向。
(一)關(guān)于統(tǒng)購價格
糧食收購的價格關(guān)系到各種農(nóng)產(chǎn)品收購的比價,同樣也會影響糧食及各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),亦決定著農(nóng)民的購買力,因而也決定著社會購買力和社會物資供應(yīng)間的平衡,此外,糧食收購價格還直接關(guān)系到糧食購銷價格和國家經(jīng)營上的盈虧(1)。因此,中央對統(tǒng)購價格是非常重視的,同時也認為“不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)高糧食收購價格,其結(jié)果必將在各個方面遭致不良的影響和后果?!保?)1954年7月份在總結(jié)上一年實行收購和統(tǒng)購時,認為去年“各地區(qū)相當(dāng)普遍地存在著水分高,雜質(zhì)多,糧質(zhì)低,變相提高糧食收購價格的”不合理現(xiàn)象,“今年必須堅決克服”,“把去年糧食收購價格變相提高的部分降下來”。(3)從這些內(nèi)容來看,中央在總結(jié)上一年收購的糧價有“偏高”的現(xiàn)象,政府必須下大力氣壓低收購價格。因此,在安排1954年收購價格時,“政府掌控的八十四個市場,平均降低百分之二點六一”,“河南、河北、山西、山東、陜西、皖北等地,一般均較目前統(tǒng)購牌價下降百分之四至八左右”(4),因此,在對中央的政策話語的分析中,山西是作為“重點壓低糧價”的地區(qū),我們有理由認為山西的主要產(chǎn)量區(qū)晉南的農(nóng)民在應(yīng)對統(tǒng)購糧食的政策中,有其更多的抵觸心態(tài)。
(二)關(guān)于統(tǒng)購量與征購辦法
1954年8月份華北局在總結(jié)報告中提到,“從去年十一月份開始,”經(jīng)過七個月的統(tǒng)購工作,尤其是“五、六月間河北、山西動員了很大力量進行了農(nóng)村統(tǒng)銷工作”,“超額完成了糧食統(tǒng)購任務(wù),全區(qū)共收購糧食三十二億六千萬斤,加上農(nóng)業(yè)稅征收二十三億八千萬斤,共計五十六億四千萬斤”(5)。其中,在1953年11月初到次年1月初的“征糧大戰(zhàn)”中,山西省在1953年12月一個月完成109978萬斤,完成了收購計劃的99.9%,成績巨大,得到華北局黨委的特別表彰(6)。而在緊接著到1954年1月10日,“原計劃購糧十一億斤,實完成十二億一千二百七十八萬斤,超額一億二千萬斤。去年十二月中旬又超額完成公糧征收一千四百四十二萬斤,實征公糧八億二千一百四十二萬斤。公糧和收購糧食合計完成二十億四千一百四十二萬斤?!保?),其超額完成的成績得到了中央的表彰和肯定。
晉南作為山西的主要糧產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū),采取的是不同山西其他地方的征購辦法,即采用動員認購,民主評議,或事先經(jīng)過余糧調(diào)查、按戶派購等辦法,并沒有采用其他地方的根據(jù)當(dāng)年糧食實產(chǎn)量比照公糧負擔(dān)辦法,按照少負擔(dān)畝的多寡來確定派購方案,因此,在確定余糧數(shù)量的“民主評議”會議上,農(nóng)民(包括基層干部)在黨組織的動員下,總是不斷增加上報的余糧的數(shù)量和派購數(shù)量,才有了案例中張某在三次“評議”中,一次比一次上報的余糧數(shù)量多,而晉南地區(qū)在用民主評議自由上報的同時,也派出工作人員按戶派購,在實地調(diào)查余糧真實數(shù)量的同時,又采取壓低口糧數(shù)量,故意多估余糧的方式,以致在確定1953年總產(chǎn)量的時候,山西省委上報的數(shù)目是七十九億斤(8),但實際上,1953——1954年間是新中國糧食產(chǎn)量第一次增產(chǎn)放緩,這兩年糧食總產(chǎn)量分別比1952年增長1.79%和1.59%,糧食增長率大幅度降低(9),因此,很可能出現(xiàn)了對農(nóng)民余糧的征購量超過實際余糧數(shù)量,也就不難理解案例中張某與張某的父親在多次增加上報余糧數(shù)目后仍抱有很大不滿了。
(三)統(tǒng)購宣傳策略
晉南在進行統(tǒng)購時,普遍采取的是全黨動員的方式,認為這是取得勝利的首要條件(10)。首先是思想動員,在施行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷之前,不少干部認為統(tǒng)購是打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,統(tǒng)銷是限制人民的自由,因而感到理短,有抵觸情緒,特別在基層組織中,這種現(xiàn)象就更多。政府在分析后認為這是干部與“農(nóng)民自發(fā)的資本主義傾向直接糾纏在一起”,“經(jīng)過自上而下展開批評與自我批評,層層檢查資本主義思想,終于使百分之九十以上的黨員干部,完全擁護黨的政策并愿堅決貫徹執(zhí)行”(11)。
其次是組織力量,在思想統(tǒng)一覺悟提高的基礎(chǔ)上,組織了各級黨政機關(guān)人民團體的干部及廣大的基層力量,成立了一支聲勢浩大的隊伍,“我們在一個半月的準(zhǔn)備階段中”,動員“兩萬五千多下鄉(xiāng)干部再加上一百多萬黨內(nèi)外的積極分子”(12),理直氣壯地深入廠礦,街道,農(nóng)村進行宣傳動員工作,認為“這是領(lǐng)導(dǎo)群眾貫徹執(zhí)行糧食政策的決定力量”(13)。
再次是無論在黨內(nèi)或黨外群眾中,進行總路線的宣傳教育。都必須聯(lián)系實際?!斑\用回憶對比等方法算清三筆賬,即四年來生產(chǎn),生活,物資的帳?!保?4)
在運用上訴策略中,農(nóng)民作為被動的接受者淹沒在宣傳的汪洋大海中,在政府的宣傳話語中,希望建立一種特定的價值導(dǎo)向,即統(tǒng)購工作中,農(nóng)民可以也必須為國家的建設(shè)作出貢獻。
從上述的分析看來,張氏的自殺不是一個單獨的案例,是處在當(dāng)時統(tǒng)購統(tǒng)銷的大背景中發(fā)生的,有其背后的政策因素,即在不斷壓低收購價格,抬高收購量的現(xiàn)實壓力下,其背離價值規(guī)律、“高征購”以及強制執(zhí)行等問題也都開始浮現(xiàn),與農(nóng)民利益發(fā)生矛盾,遭到一定的批評和抵制(15)。另一方面,農(nóng)民們在政府組織的宣傳壓力下,處于一種獨特的政治環(huán)境中。然而發(fā)生的這一起自殺事件。當(dāng)然不能排除心理因素,家庭因素等特定的原因,但也不妨礙我們認為當(dāng)時特定的歷史環(huán)境是造成其自殺的重要原因。
參考文獻:
[1]張學(xué)兵:糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度解體過程的歷史考察[J],中共黨史研究,2007,(3).
[2]張學(xué)兵:1953-1958年統(tǒng)購統(tǒng)銷八個問題考議[J],,長白學(xué)刊,2006,(4).
[3]田錫全:1953年糧食危機與統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的出臺[J],華東師范大學(xué)學(xué)報,2007,(5).
[4]羅平漢:一九五五年統(tǒng)購統(tǒng)銷中的糧食“三定”工作[J],中共黨史研究,2007,(5).
注釋:
(1)檔號:3-1.2.1,第65卷,“中共中央批轉(zhuǎn)糧食部黨組關(guān)于‘一九五四年新秋糧統(tǒng)購價格安排的請示”,臨汾檔案館。
(2)同上
(3)同上。
(4)檔號:3-1.2.1,第64卷,“一九五四年新秋糧價格安排的請示”,臨汾檔案館。
(5)檔號:3-1.3.1,第8卷,“華北區(qū)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷工作總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(6)檔號:3-0.2.8,第98卷,“山西省委關(guān)于糧食收購工作的第五次報告”,臨汾檔案館。
(7)檔號:3-1.2.1,第57卷,“中央轉(zhuǎn)發(fā)山西省委關(guān)于統(tǒng)購糧食工作的總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(8)檔號:3-1.2.1,第57卷,“中央轉(zhuǎn)發(fā)山西省委關(guān)于統(tǒng)購糧食工作的總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(9)中國糧食產(chǎn)量分析及展望
(10)檔號:3-1.3.1,第8卷,“華北區(qū)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷工作總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(11)同上。
(12)檔號:3-1.2.1,第57卷,“中央轉(zhuǎn)發(fā)山西省委關(guān)于統(tǒng)購糧食工作的總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(13)檔號:3-1.3.1,第8卷,“華北區(qū)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷工作總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(14)檔號:3-1.2.1,第57卷,“中央轉(zhuǎn)發(fā)山西省委關(guān)于統(tǒng)購糧食工作的總結(jié)報告”,臨汾檔案館。
(15)張學(xué)兵:《1953-1958年統(tǒng)購統(tǒng)銷八個問題考議》,《長白學(xué)刊》第4期。