薛國友++劉浩++楊瑤

摘 要：縣（區(qū)）開放性大學(xué)是我國高等教育的有機(jī)組成部分，承擔(dān)了各類人群接收繼續(xù)教育的功能。縣（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)模式上有著不同于大學(xué)教育的特殊性，面對時代的發(fā)展、科技的進(jìn)步、和知識的變遷，縣（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)模式應(yīng)加速創(chuàng)新，采取有效的措施，培養(yǎng)適合地方需要的應(yīng)用型人才。

關(guān)鍵詞：縣（區(qū)）開放性大學(xué) 人才培養(yǎng)模式 研究

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（b）-0172-02

現(xiàn)在社會中，知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，信息和技術(shù)日新月異，每個人都應(yīng)時時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)才能跟得上時代變化的步伐，學(xué)，然后知不足，活到老學(xué)到老，這些諺語都強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)對成年人來說尤為重要，因?yàn)樗麄兪巧鐣闹袌?jiān)力量。成年人與普通學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有很大的不同，大量成年人對學(xué)習(xí)的渴求也促進(jìn)了縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展速度，這種開放性大學(xué)也應(yīng)與時俱進(jìn)，加快改革步伐，加大創(chuàng)新力度，在人才培養(yǎng)模式方面加大改革與探索，推出與社會需求相吻合的人才培養(yǎng)模式。

1 縣（區(qū)）開放性大學(xué)

縣（區(qū)）開放性大學(xué)在國外很盛行，這主要得益于國外的教育體制和教育體系的靈活性，在我國，縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展速度明顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的接受全面、具體、專業(yè)的繼續(xù)教育的需求。

1.1 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的定義

縣（區(qū)）開放性大學(xué)是指建立在我國縣級地區(qū)（或地級市下轄區(qū)），包括建立在縣城或是農(nóng)村，服務(wù)于該縣或周邊幾個縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以招收該縣（區(qū)）及周邊幾個縣（區(qū)）的高等教育適齡人口或成人為主，以滿足該縣或周邊幾個縣（區(qū)）大專、本科層次的高等教育需求的大學(xué)。這種性質(zhì)的大學(xué)，除各縣開設(shè)的開放大學(xué)外，還包括一些辦學(xué)主體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)化的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)有的是政府機(jī)關(guān)開辦的，有的是公益組織開設(shè)的，還有的是私人機(jī)構(gòu)設(shè)立的。

1.2 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的特殊性

作為一種教學(xué)機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）開放性大學(xué)與普通大學(xué)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)有一些相似之處，但更多的是差異性，這種大學(xué)體系有著其他教育機(jī)構(gòu)難以比擬的特殊性。

第一，縣（區(qū)）開放性大學(xué)入學(xué)方式簡易。高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的入學(xué)時對學(xué)生的成績有一定的要求，需要學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，需要經(jīng)過高考的考核，具備一定的學(xué)習(xí)成績；縣（區(qū)）開放性大學(xué)對學(xué)生的入學(xué)要求相對比較簡單，不需要經(jīng)過考試這一關(guān)，有學(xué)習(xí)需求的群體就可以入學(xué)就讀，不在意學(xué)習(xí)是否具有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，入學(xué)門檻相對低很多，是一種平民化、大眾化、開放化的教學(xué)機(jī)構(gòu)。

第二，縣（區(qū)）開放性大學(xué)具有開放性、實(shí)用性。普通高等教育雖說鼓勵開放式辦學(xué)，但學(xué)校的管理方式相對來說比較封閉；縣（區(qū)）開放性大學(xué)倡導(dǎo)開放式辦學(xué)方法，這種教育機(jī)構(gòu)對所有人群都敞開大門，學(xué)習(xí)方式上，不需要全天候?qū)W習(xí)，學(xué)生利用夜晚、周末等業(yè)余時間來學(xué)習(xí)，授課方式也比較隨意，教授的課程以實(shí)用性、應(yīng)用性為主，滿足學(xué)生的專業(yè)需求和特定方向的需求。

第三，縣（區(qū)）開放性大學(xué)以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。普通高等教育是為全國培養(yǎng)高等人才，而縣（區(qū)）開放性大學(xué)以縣級地區(qū)為依托，結(jié)合縣級地區(qū)實(shí)際情況和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對專業(yè)人才的實(shí)際需求，就地辦學(xué)，以幫助學(xué)員就近接受當(dāng)?shù)卮髮W(xué)教育，在順利完成大學(xué)后就近就業(yè)，可以看出，縣（區(qū)）開放性大學(xué)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，其主要目的是為當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位培養(yǎng)實(shí)用型人才。

2 人才培養(yǎng)模式

高等教育的最終目的為培養(yǎng)祖國需要的人才，人才的培養(yǎng)方式多種多樣，大學(xué)是高等教育最主要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是培養(yǎng)人才的搖籃，大學(xué)里人才培養(yǎng)模式仍是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

2.1 人才培養(yǎng)模式的概念

不同的理論學(xué)派對人才培養(yǎng)模式的概念有著不同的表述，但實(shí)質(zhì)上都是大同小異，僅僅是側(cè)重點(diǎn)稍有不同而已，總體上看，人才培養(yǎng)模式人才培養(yǎng)模式是在一定的教育思想指導(dǎo)下，人才培養(yǎng)目標(biāo)、制度、過程的簡要組合，是為了實(shí)現(xiàn)一定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的整個管理活動的組織方式。它是在一定的教育思想指導(dǎo)下，為完成特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)而構(gòu)建起來的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和策略體系，它是對人才培養(yǎng)的一種總體性表現(xiàn)。大學(xué)人才培養(yǎng)方式與大學(xué)的教育思想、教育觀念、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教學(xué)管理體制、教學(xué)環(huán)境密切相關(guān)。

2.2 我國對大學(xué)人才培養(yǎng)模式的指導(dǎo)性意見

對于規(guī)范大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，我國相關(guān)部門制訂了一些指導(dǎo)性意見。1998年4月教育部印發(fā)了《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》，文件中指出人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，它從根本上規(guī)定了人才培養(yǎng)的特征，并集中地體現(xiàn)了大學(xué)的教育思想和教育觀念。2012年3月教育部在教高[2012]4號文中，印發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，鼓勵我國大學(xué)因校制宜，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

3 香港和臺灣地區(qū)縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展情況

臺灣和香港地區(qū)特別重視縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展，并把這種教育體系作為本地區(qū)高等教育的重要補(bǔ)充，縣（區(qū)）開放性大學(xué)在臺灣和香港地區(qū)呈現(xiàn)出了蓬勃生機(jī)。這兩個地區(qū)縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展情況正好應(yīng)證了我國大陸內(nèi)縣（區(qū)）開放性大學(xué)教育體系發(fā)展的滯后。

3.1 香港地區(qū)縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展情況

本世紀(jì)初期，香港高等教育的主管部門對高等教育作了一項(xiàng)重要改革，構(gòu)建多元化、多層次和多渠道的高等教育體系，提升社區(qū)大學(xué)的入學(xué)率，滿足香港居民不同層次的教育需求。在這項(xiàng)這次的指導(dǎo)下，在2000年3月中旬，香港的第一所社區(qū)大學(xué)正式建立，第一年招生740人，接著，香港大學(xué)和香港香港城市大學(xué)也展開行動，隨后，許多大學(xué)都紛紛設(shè)立建立社區(qū)學(xué)院、提供副學(xué)士學(xué)位教育的教育制度，到2001年，香港幾乎所有的大學(xué)都提供副學(xué)士學(xué)位的教育，社區(qū)學(xué)院的規(guī)劃在一年的時間內(nèi)就演變成為香港高等教育的一場聲勢浩大的運(yùn)動。endprint

3.2 臺灣地區(qū)縣（區(qū)）開放性大學(xué)的發(fā)展情況

1994年，臺灣大學(xué)數(shù)學(xué)系黃武雄教授率先倡導(dǎo)在臺灣地區(qū)內(nèi)設(shè)立社區(qū)大學(xué)，以為平民大眾提供終身學(xué)習(xí)的場所。1998年，民間關(guān)心教育改革的人士組成了社區(qū)大學(xué)籌備委員會，致力于推動臺灣地區(qū)各地設(shè)立社區(qū)大學(xué)。1998年，臺灣地區(qū)文山社區(qū)設(shè)立第一所社區(qū)大學(xué)。很快，農(nóng)村、山區(qū)和原住民部落的這種偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村也都設(shè)立了不同規(guī)模的社區(qū)大學(xué)，到2005年，包括：偏遠(yuǎn)山區(qū)、荒島和原住民部落的社區(qū)大學(xué)在內(nèi)，臺灣地區(qū)陸續(xù)成立了81所社區(qū)大學(xué)。

4 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)原則

我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不同年齡構(gòu)成、不同知識結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)背景和不能職業(yè)技能的人才，這些人才不可能僅僅靠高等教育來提高，這就需要發(fā)揮縣（區(qū)）開放性大學(xué)的教育功能，彌補(bǔ)大學(xué)教育的不足，縣（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)上應(yīng)結(jié)合地方需要，發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)出專業(yè)型、實(shí)用型和應(yīng)用型的人才。

4.1 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

我國高等教育雖說經(jīng)過十幾年的跨越式發(fā)展，當(dāng)仍不能完全滿足人民群眾接受高等教育和繼續(xù)教育的實(shí)際需求，而且，我國高等教育兩極分化嚴(yán)重、資源分布不均、發(fā)展不均衡、貧困地區(qū)和廣大農(nóng)村山區(qū)地帶幾乎沒有大學(xué)教育，這些問題都需要我國教育主管部門適當(dāng)調(diào)整大學(xué)教育的發(fā)展思路，高等教育的發(fā)展方向可以適當(dāng)向中國的農(nóng)民工聚居村、工業(yè)區(qū)、中西部及廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，在中國的中西部及廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)建立社區(qū)大學(xué)，給生活在這類地區(qū)的幾億人民提供接受高等教育的機(jī)會，進(jìn)而提升這類人群的整體素質(zhì)?？h（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)上，可以借鑒我國大學(xué)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，但更重要的是保持自身的特色，一定要圍繞著本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，面向本地區(qū)的所有人口，創(chuàng)新辦學(xué)方式，豐富辦學(xué)主體，盤活辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，培養(yǎng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要的技術(shù)人才和專業(yè)人才，方便本地人群就近上學(xué)就近就業(yè)，有實(shí)力的縣區(qū)政府可以設(shè)立社區(qū)大學(xué)，經(jīng)濟(jì)條件差的縣區(qū)可以鼓勵本市大學(xué)如與企事業(yè)合作，建立實(shí)習(xí)基地、孵化器、實(shí)驗(yàn)室、和科研推廣中心等，及時準(zhǔn)確地培養(yǎng)地方急需和對口的專業(yè)人才。

4.2 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)應(yīng)創(chuàng)新授課方式

縣（區(qū)）開放性大學(xué)的生源是不同年齡階段的人群，這些人士絕大多數(shù)都已走上了工作崗位，是為了滿足工作需求尋求接受繼續(xù)教育，這類人士平時工作忙碌，只能利用夜晚、周末、假期等業(yè)余時間來學(xué)習(xí)?？h（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)中，應(yīng)創(chuàng)新授課方式，鼓勵靈活授課，保證學(xué)生工作和學(xué)習(xí)的時間不發(fā)生沖突，運(yùn)用業(yè)余辦學(xué)的授課方式，方便學(xué)生利用時間來學(xué)習(xí)，不主張他們脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，平時仍是工作為主、學(xué)習(xí)為輔，邊工作邊學(xué)習(xí)，縣區(qū)大學(xué)可以采用網(wǎng)絡(luò)授課、電視多媒體授課、提供錄音、錄像等教學(xué)方式，方便學(xué)員自學(xué)、收聽和收看。

4.3 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性

普通高等教育重視通才教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，縣（區(qū)）開放性大學(xué)由于師資力量、辦學(xué)場合、辦學(xué)時間、學(xué)生現(xiàn)狀的制約，不可能像大學(xué)機(jī)構(gòu)那樣重視人才的全面發(fā)展，這種教育體系在人才培養(yǎng)上應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性原則，重在培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、操作技能、職業(yè)技能等，在具體辦學(xué)上，可以辦短期的電腦知識培訓(xùn)班，專門向?qū)W生講授電腦方面的知識；辦英語培訓(xùn)班，提升學(xué)生的英語水平?？h（區(qū)）開放性大學(xué)的辦學(xué)應(yīng)與學(xué)生的實(shí)際需要相結(jié)合，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求情況，有針對性的開班辦學(xué)?？h（區(qū)）開放性大學(xué)立足于基層，與廣大人民群眾融為一體，在滿足人們在工作中接受繼續(xù)教育的需求之外，還應(yīng)承擔(dān)公益性功能，考慮不同年齡群體的需要。一般來說，縣區(qū)內(nèi)老年人口和農(nóng)村人口居多，這種開放性大學(xué)還可以開設(shè)老年大學(xué)培訓(xùn)班，為老年人提供學(xué)習(xí)、娛樂的場合，方便他們歡度晚年；多多準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)類書籍，定期開設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，滿足廣大農(nóng)民對先進(jìn)科技的需求，還可以把大學(xué)開到田間地頭上，對農(nóng)民采取面對面的授課方式，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技直接帶到廣大農(nóng)村。

5 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式策略研究

人才培養(yǎng)模式的實(shí)質(zhì)，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本的培養(yǎng)方式方法，是教育理念與育人過程的統(tǒng)一，是培養(yǎng)目標(biāo)和操作程序的統(tǒng)一，其構(gòu)成要素很多，最主要的構(gòu)成要素是教育目的、教育內(nèi)容、教育方法。人才培養(yǎng)模式與學(xué)校的教育思想、教育觀念、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教學(xué)管理體制、教學(xué)環(huán)境等因素密切相關(guān)?？h（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式也起決于這種學(xué)校體系內(nèi)部的各種因素，因此，對于這種類型的大學(xué)而言，應(yīng)結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況，充分利用學(xué)校內(nèi)的各種資源，開創(chuàng)人才培養(yǎng)模式的新途徑。

5.1 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式要有準(zhǔn)確的定位

縣（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)模式上，要有準(zhǔn)確的定位，有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，這種定位和目標(biāo)還應(yīng)與本校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色融為一體。在人才培養(yǎng)模式上，不能太籠統(tǒng)太模糊，應(yīng)切合實(shí)際，不能簡單定位于“培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才”，應(yīng)立足地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)專業(yè)化、系統(tǒng)化的應(yīng)用型人才。各個地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式的定位上不能千篇一律，要各具特色，別具一格，不同的縣（區(qū)）開放性大學(xué)應(yīng)有不同的教育風(fēng)格和辦學(xué)特色，在人才培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位可以參考以下因素：一是對本校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的準(zhǔn)確把握；二是對接受教育的學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)分析；三是對本地區(qū)各人才市場和用人單位進(jìn)行全面深入的調(diào)研；四是對本校專業(yè)師資隊(duì)伍的教學(xué)能力進(jìn)行把握。只有這樣，縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式才會有科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，這樣的大學(xué)才會有巨大的發(fā)展活力。

5.2 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的人才培養(yǎng)上應(yīng)重視于實(shí)踐訓(xùn)練

縣（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)上不能僅僅依賴于課堂教學(xué)和教師授課，重要的是應(yīng)突出應(yīng)用能力培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練的內(nèi)容與時間，縮短理論授課的課時安排，把理論講授與實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合，在實(shí)踐中掌握理論知識，授課上應(yīng)從優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，安排科學(xué)適用的課程內(nèi)容，授課方式盡量采用啟發(fā)式、互動式的教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上下大功夫，培養(yǎng)出動手能力較強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、操作技能高超的學(xué)生。

5.3 縣（區(qū)）開放性大學(xué)的可注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是時代發(fā)展的需要，也是當(dāng)前教育改革的目標(biāo)之一。社會上需要創(chuàng)業(yè)的人士很多，這些人對創(chuàng)業(yè)理論的需求、對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇、對創(chuàng)新信息的咨詢都十分向往，因此，縣（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)方式上可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，開展創(chuàng)業(yè)論壇、提供職業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃、模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動、提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供創(chuàng)業(yè)信息、講解創(chuàng)業(yè)法規(guī)和優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)學(xué)生走上自我創(chuàng)業(yè)之路。

總之，在我國，縣（區(qū)）開放性大學(xué)具有旺盛的生命力，是我國高等教育有益的必要的補(bǔ)充，承接了各類人群繼續(xù)教育的功能?？h（區(qū)）開放性大學(xué)在人才培養(yǎng)模式上應(yīng)加速改革步伐，勇于創(chuàng)新，培養(yǎng)出適合地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

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