呂耀東

日本一直很重視與東南亞、南亞國家的關(guān)系，近來安倍加強印太海域國家關(guān)系，這里面既涉及區(qū)域合作中的經(jīng)濟利益，也有加強海洋安全合作、牽制中國正當(dāng)海洋維權(quán)的戰(zhàn)略意圖。

隨著“印太概念”逐漸變成國際政治現(xiàn)實，亞太地區(qū)國際格局發(fā)生微妙變化，引發(fā)域內(nèi)有些國家對外關(guān)系的積極調(diào)整。近來，安倍出訪澳大利亞，邀請印度總理莫迪訪日，加強雙邊海洋安全合作乃至將定期舉行海上聯(lián)合軍演，就明示“印太概念”的“具體行為化”。在日本看來，印太是“兩洋交匯”之處，正是日本“自由與繁榮之弧”的關(guān)鍵點，將印度洋和太平洋整合于同一個地區(qū)戰(zhàn)略框架下，正好與日本的海上通道疊加，也是日本海洋國際戰(zhàn)略的側(cè)重點。

日本海洋國際戰(zhàn)略核心是日美海權(quán)同盟，但在深化日美同盟關(guān)系的同時，日本力求結(jié)合具有共同價值觀的國家形成“印太”區(qū)域海洋伙伴聯(lián)盟，將日本“行使集體自衛(wèi)權(quán)”的國際影響力從西太平洋擴展至廣大的“印太”海域，最終建立起一套海洋綜合安全保障體系。為此，安倍提出“亞洲民主安全菱形”構(gòu)想，設(shè)想由澳印日美組成“保衛(wèi)從印度洋到西太平洋的公?！钡牧庑螒B(tài)勢，并“已準(zhǔn)備好向這個安全菱形最大限度地貢獻日本的力量”。這樣的構(gòu)想既表明其對于“印太概念”的重視，也突出了日本在“兩洋交匯”中遏制中國的海洋戰(zhàn)略定位。

日本有些海權(quán)理念把中國作為“大陸國家”排除在其圈定的“海洋亞洲”之外，力圖從理論上剝奪中國走向海洋的正當(dāng)性和合法性，與中國爭奪亞洲大陸外圍海權(quán)。在這些言論看來，若中國控制了東海、南海和印度洋一線，日本就只能受制于中國。這樣的海權(quán)理念已經(jīng)成為日本執(zhí)政的保守政黨及政府制定海洋戰(zhàn)略及政策的指導(dǎo)思想。

日本的保守勢力一方面想塑造“海洋國家”和維護國際秩序的“海洋大國”形象，另一方面積極組織“泛海洋國家聯(lián)盟”、“民主國家聯(lián)盟”，以“價值觀外交”拉攏包括印、澳、韓、東南亞部分國家及太平洋島國，遏制中國維護海洋主權(quán)權(quán)益。“價值觀外交”已成為日本實現(xiàn)從“島國到海洋國家”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要手段。安倍于2013年初訪問東盟個別國家時，發(fā)表了對東盟外交的五項原則。其中指出，日本與東盟各國一起努力創(chuàng)造并擴大自由，民主主義和基本人權(quán)等的普遍價值。

日本一直很重視與東南亞、南亞國家的關(guān)系，近來安倍加強印太海域國家關(guān)系，這里面既涉及區(qū)域合作中的經(jīng)濟利益，也有加強海洋安全合作、牽制中國正當(dāng)海洋維權(quán)的戰(zhàn)略意圖。尤其是在海洋安保技術(shù)和裝備方面，日本對南太平洋和印度洋“新興海洋國”的海洋軍事力量建設(shè)進行前所未有的大力扶持，牽制中國的意圖昭然若揭。

可見，日本已經(jīng)突破保衛(wèi)傳統(tǒng)海上通道的安全觀念，將影響“印太”廣大海域作為日本海洋戰(zhàn)略的側(cè)重點。因此，日本在“印太”區(qū)域海洋領(lǐng)土爭端問題上積極出頭，并以印太海洋航行自由和“法律支配”的秩序主導(dǎo)者和捍衛(wèi)者自居。從長遠來看，日本仍會以所謂共同價值理念作為“印太”海洋安全合作的基礎(chǔ)，離間印太區(qū)域內(nèi)國家間關(guān)系，制造印太海域不安定亂局。

（作者是中國社科院日本研究所外交研究室主任）endprint