呂耀東

日本一直很重視與東南亞、南亞國(guó)家的關(guān)系，近來(lái)安倍加強(qiáng)印太海域國(guó)家關(guān)系，這里面既涉及區(qū)域合作中的經(jīng)濟(jì)利益，也有加強(qiáng)海洋安全合作、牽制中國(guó)正當(dāng)海洋維權(quán)的戰(zhàn)略意圖。

隨著“印太概念”逐漸變成國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)，亞太地區(qū)國(guó)際格局發(fā)生微妙變化，引發(fā)域內(nèi)有些國(guó)家對(duì)外關(guān)系的積極調(diào)整。近來(lái)，安倍出訪澳大利亞，邀請(qǐng)印度總理莫迪訪日，加強(qiáng)雙邊海洋安全合作乃至將定期舉行海上聯(lián)合軍演，就明示“印太概念”的“具體行為化”。在日本看來(lái)，印太是“兩洋交匯”之處，正是日本“自由與繁榮之弧”的關(guān)鍵點(diǎn)，將印度洋和太平洋整合于同一個(gè)地區(qū)戰(zhàn)略框架下，正好與日本的海上通道疊加，也是日本海洋國(guó)際戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)。

日本海洋國(guó)際戰(zhàn)略核心是日美海權(quán)同盟，但在深化日美同盟關(guān)系的同時(shí)，日本力求結(jié)合具有共同價(jià)值觀的國(guó)家形成“印太”區(qū)域海洋伙伴聯(lián)盟，將日本“行使集體自衛(wèi)權(quán)”的國(guó)際影響力從西太平洋擴(kuò)展至廣大的“印太”海域，最終建立起一套海洋綜合安全保障體系。為此，安倍提出“亞洲民主安全菱形”構(gòu)想，設(shè)想由澳印日美組成“保衛(wèi)從印度洋到西太平洋的公?！钡牧庑螒B(tài)勢(shì)，并“已準(zhǔn)備好向這個(gè)安全菱形最大限度地貢獻(xiàn)日本的力量”。這樣的構(gòu)想既表明其對(duì)于“印太概念”的重視，也突出了日本在“兩洋交匯”中遏制中國(guó)的海洋戰(zhàn)略定位。

日本有些海權(quán)理念把中國(guó)作為“大陸國(guó)家”排除在其圈定的“海洋亞洲”之外，力圖從理論上剝奪中國(guó)走向海洋的正當(dāng)性和合法性，與中國(guó)爭(zhēng)奪亞洲大陸外圍海權(quán)。在這些言論看來(lái)，若中國(guó)控制了東海、南海和印度洋一線，日本就只能受制于中國(guó)。這樣的海權(quán)理念已經(jīng)成為日本執(zhí)政的保守政黨及政府制定海洋戰(zhàn)略及政策的指導(dǎo)思想。

日本的保守勢(shì)力一方面想塑造“海洋國(guó)家”和維護(hù)國(guó)際秩序的“海洋大國(guó)”形象，另一方面積極組織“泛海洋國(guó)家聯(lián)盟”、“民主國(guó)家聯(lián)盟”，以“價(jià)值觀外交”拉攏包括印、澳、韓、東南亞部分國(guó)家及太平洋島國(guó)，遏制中國(guó)維護(hù)海洋主權(quán)權(quán)益?！皟r(jià)值觀外交”已成為日本實(shí)現(xiàn)從“島國(guó)到海洋國(guó)家”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要手段。安倍于2013年初訪問(wèn)東盟個(gè)別國(guó)家時(shí)，發(fā)表了對(duì)東盟外交的五項(xiàng)原則。其中指出，日本與東盟各國(guó)一起努力創(chuàng)造并擴(kuò)大自由，民主主義和基本人權(quán)等的普遍價(jià)值。

日本一直很重視與東南亞、南亞國(guó)家的關(guān)系，近來(lái)安倍加強(qiáng)印太海域國(guó)家關(guān)系，這里面既涉及區(qū)域合作中的經(jīng)濟(jì)利益，也有加強(qiáng)海洋安全合作、牽制中國(guó)正當(dāng)海洋維權(quán)的戰(zhàn)略意圖。尤其是在海洋安保技術(shù)和裝備方面，日本對(duì)南太平洋和印度洋“新興海洋國(guó)”的海洋軍事力量建設(shè)進(jìn)行前所未有的大力扶持，牽制中國(guó)的意圖昭然若揭。

可見(jiàn)，日本已經(jīng)突破保衛(wèi)傳統(tǒng)海上通道的安全觀念，將影響“印太”廣大海域作為日本海洋戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)。因此，日本在“印太”區(qū)域海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上積極出頭，并以印太海洋航行自由和“法律支配”的秩序主導(dǎo)者和捍衛(wèi)者自居。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，日本仍會(huì)以所謂共同價(jià)值理念作為“印太”海洋安全合作的基礎(chǔ)，離間印太區(qū)域內(nèi)國(guó)家間關(guān)系，制造印太海域不安定亂局。

（作者是中國(guó)社科院日本研究所外交研究室主任）endprint