孟慶良+郭鑫鑫

摘要： 基于“創(chuàng)新鏈”視角，從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個(gè)相互協(xié)作的模塊構(gòu)建面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式以及運(yùn)行機(jī)制。最后，以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例進(jìn)行了探索分析，以期為所有高新區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考價(jià)值。

Abstract： This article is based on "innovation chain" perspective， from the knowledge innovation， technology innovation， system innovation and industrial innovation four components collaborate to create an independent innovation model and operation mechanism of the high-tech zone for an innovative economy. Finally， it takes the high-tech zone of Zhenjiang city as an example to exploratory analysis， so as to provide reference value for the transformation of all high-tech development.

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；自主創(chuàng)新模式；高新區(qū)

Key words： innovative economy；independent innovation model；High-Tech zone

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）30-0004-03

0 引言

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱高新區(qū)）是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的重要載體和集聚區(qū)，是實(shí)施科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要基地。高新區(qū)在近20年的發(fā)展中其主要依靠?jī)?yōu)惠政策和外資拉動(dòng)，伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已逐漸衰退。面對(duì)日新月異的科學(xué)技術(shù)變革、日趨嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束以及不斷加劇的全球化競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為必然趨勢(shì)[1]。因此，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過(guò)程中，有必要將自主創(chuàng)新打造成推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要支柱，完成向內(nèi)涵式發(fā)展道路的轉(zhuǎn)化。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式研究還相對(duì)匱乏。陳家祥（2009）[2]以南京高新區(qū)為例，提出高新區(qū)創(chuàng)新的三種模式即原創(chuàng)性自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化模式、跨國(guó)并購(gòu)后消化吸收再自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化模式、優(yōu)勢(shì)環(huán)境吸引集聚創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化模式。陳昭鋒（2009）[3]從產(chǎn)業(yè)集群視角提出高新技術(shù)企業(yè)的集聚、區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力的全面提升是我國(guó)高新區(qū)自主創(chuàng)新的重要方式。洪銀興（2009）[4]提出從科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、城市創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路。胡俊峰（2012）[5]從科教資源、創(chuàng)新氛圍、自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制等方面分析江蘇省高新區(qū)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的有利條件和存在的障礙?；诖耍撐膶?duì)面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探討，并以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證研究。

1 面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，以知識(shí)和人才為依托，以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)[6]。因此，本文認(rèn)為在架構(gòu)面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式時(shí)，有必要構(gòu)建以知識(shí)創(chuàng)新為源泉，技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵，制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)的“創(chuàng)新鏈”，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

1.1 知識(shí)創(chuàng)新 在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，知識(shí)創(chuàng)新源的構(gòu)筑具有重要戰(zhàn)略地位。作為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心動(dòng)力的知識(shí)創(chuàng)新，其可以完成對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端化發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)了大學(xué)、科研院所等知識(shí)創(chuàng)造領(lǐng)域納入到創(chuàng)新體系中，與企業(yè)協(xié)作創(chuàng)新，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為知識(shí)創(chuàng)新載體的大學(xué)及科研院所，應(yīng)充分發(fā)揮其科教資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)源源不斷地為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供知識(shí)資源支撐，滿足企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新 作為知識(shí)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中間環(huán)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新以創(chuàng)造新產(chǎn)品和新技術(shù)為主要形式，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，利用知識(shí)資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新可以完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式提高，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端化。在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，構(gòu)建大學(xué)、科研院所的知識(shí)創(chuàng)新資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出機(jī)制，充分利用企業(yè)周邊稟賦的科教資源，與大學(xué)及科研院所建立起戰(zhàn)略性的合作關(guān)系，促進(jìn)大學(xué)及科研院所創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和商

業(yè)化。

1.3 制度創(chuàng)新 制度創(chuàng)新是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基本保障，是促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同互動(dòng)的紐帶。面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新模式是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間交互作用的結(jié)果，因此，政府需要制度創(chuàng)新的引導(dǎo)，完成從知識(shí)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整個(gè)過(guò)程的集成和組織。基于全局性和戰(zhàn)略性視角審視高新區(qū)的發(fā)展，政府需要在制度上加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷提升體制機(jī)制的創(chuàng)新能力。

1.4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的互動(dòng)結(jié)合為基本特征，因此，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，利用技術(shù)創(chuàng)新成果優(yōu)化升級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并催生新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不僅要?jiǎng)?chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)努力將這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也包括對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，將高科技、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法融入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成發(fā)展強(qiáng)勢(shì)、前景開(kāi)闊、高附加價(jià)值、低碳和低能耗的產(chǎn)業(yè)?；谏鲜龅睦碚摲治?，構(gòu)建如圖1所示的面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新模式。

2 面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

從問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的雙重視角出發(fā)，認(rèn)為高新區(qū)在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過(guò)程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自主研發(fā)為主的“創(chuàng)新鏈”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化?；跇?gòu)建的“知識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型模式，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，在推動(dòng)高新區(qū)的持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，高新區(qū)必須向借助科技創(chuàng)新求發(fā)展轉(zhuǎn)變，由招商引資向引進(jìn)創(chuàng)新資源要素，營(yíng)造穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變。

2.1 實(shí)施以“自主創(chuàng)新體系構(gòu)建”為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制 高新區(qū)要依靠政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，充分發(fā)揮科技、知識(shí)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新升級(jí)。其次，要積極構(gòu)建開(kāi)放性、學(xué)習(xí)型、發(fā)展型的創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新體系的形成，激發(fā)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的潛能，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在高新區(qū)內(nèi)努力搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 實(shí)施以“創(chuàng)新資源整合”為導(dǎo)向的資源優(yōu)化配置機(jī)制 創(chuàng)新資源是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，通過(guò)廣泛集聚創(chuàng)新要素資源，完善創(chuàng)新體系，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高新區(qū)不僅要廣泛匯聚各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化，加快區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新的一體化建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)架構(gòu)“產(chǎn)業(yè)界為依托，學(xué)術(shù)界為支撐，政府協(xié)作”的多元互動(dòng)協(xié)作研發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫銜接，將高新區(qū)打造成創(chuàng)新資源的集聚洼地。

2.3 實(shí)施以“創(chuàng)新高地引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)制 開(kāi)展以區(qū)內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新高地進(jìn)行引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)制，走特色化、高端化的發(fā)展道路。因此，有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)三維一體的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輔助產(chǎn)業(yè)完整齊全的創(chuàng)新鏈體系[7]。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育特色高新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展要通過(guò)匯聚創(chuàng)新資源要素，依靠創(chuàng)新要素和創(chuàng)新能力的集成，依托創(chuàng)新模式，形成具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新極。輔助產(chǎn)業(yè)要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為中心，基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)需求，提升創(chuàng)新環(huán)境，支撐核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 實(shí)施以“創(chuàng)新環(huán)境提升”為導(dǎo)向的制度推動(dòng)機(jī)制

在加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，政府須樹(shù)立創(chuàng)新服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的培育和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供完善的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，政府需要在制度激勵(lì)和資金引導(dǎo)方面吸引具有豐富科技創(chuàng)新成果的大學(xué)及科研院所積極與高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，如政府出資建設(shè)各類科技園、孵化園等。

因此，在向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式演化過(guò)程中有必要通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合作共贏的創(chuàng)新模式；通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置；通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)，形成優(yōu)勢(shì)突出、功能完整的創(chuàng)新鏈；通過(guò)政策激勵(lì)機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

3 實(shí)證研究：以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例

鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是由潤(rùn)州工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造而來(lái)，目前已成為鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主陣地。鎮(zhèn)江高新區(qū)依托毗鄰主城和沿江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資和自主創(chuàng)新的雙驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)已逐步形成船舶及海洋工程裝備關(guān)鍵配套、港口物流等產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，鎮(zhèn)江高新區(qū)在蘇南區(qū)域整體轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量得到了持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為全市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的引擎。

然而，對(duì)于面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力方面，鎮(zhèn)江高新區(qū)仍面臨著許多不足之處：產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)正處起步階段；行業(yè)內(nèi)則缺乏具有引領(lǐng)作用的大規(guī)模龍頭企業(yè)，集聚的創(chuàng)新資源不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。區(qū)內(nèi)的管理體制尚不健全，在機(jī)制制度創(chuàng)新方面仍需進(jìn)一步提高。因此，鎮(zhèn)江高新區(qū)在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升自主創(chuàng)新方面應(yīng)按照如下總體思路：借助政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同驅(qū)動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

①深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)江高新區(qū)在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，圍繞特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，健全和完善政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、學(xué)研為依托、政府為引導(dǎo)的政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放性自主創(chuàng)新體系。鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)廣泛建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、鎮(zhèn)江高專等的知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托船舶與海洋工程、新材料、流體機(jī)械、電力電氣等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)

業(yè)化。

②依托特色產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源要素。在新一輪的以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自己獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚各類創(chuàng)新資源?；谥写O(shè)備國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)船舶與海洋工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；充分利用船舶及海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，加快價(jià)值鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素資源向鎮(zhèn)江高新區(qū)集聚，全力打造特色鮮明船舶及海工關(guān)鍵配套主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

③優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮惠龍港的“對(duì)外公共開(kāi)放港區(qū)”、“貨物公共保稅倉(cāng)庫(kù)”和“貨物出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)港口物流基地建設(shè)。通過(guò)發(fā)展高附加值的港口物流服務(wù)，以及提供綜合服務(wù)性的第三方物流，構(gòu)建物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，將鎮(zhèn)江高新區(qū)打造成蘇南地區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)中心。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個(gè)視角對(duì)面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新模式進(jìn)行了理論分析，構(gòu)建了面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式運(yùn)行機(jī)制，以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例進(jìn)行分析。上述研究能為我國(guó)高新區(qū)加快向創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一定的借鑒價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]Gerstlberger W. Regional innovation systems and sustainability-selected examples of international discussion [J]. Technovation，2004，24（9）：749-758.

[2]陳家祥.高科技園區(qū)創(chuàng)新模式的實(shí)證研究——以南京高新區(qū)為例[J].科技管理研究，2009，22（6）：6-9.

[3]陳昭鋒.我國(guó)高新區(qū)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群模式[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2009（3）：26-29.

[4]洪銀興.向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——后危機(jī)階段的思考[J].南京社會(huì)科學(xué)，2009（11）：1-5.

[5]胡俊峰.江蘇高新區(qū)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2012，26（1）：12-16.

[6]洪銀興.迎接新增長(zhǎng)周期：發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)[J].學(xué)術(shù)月刊，2010，42（1）：67-72.

[7]周曉.高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型機(jī)制研究—以武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例[D].武漢：華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

2 面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

從問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的雙重視角出發(fā)，認(rèn)為高新區(qū)在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過(guò)程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自主研發(fā)為主的“創(chuàng)新鏈”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化。基于構(gòu)建的“知識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型模式，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，在推動(dòng)高新區(qū)的持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，高新區(qū)必須向借助科技創(chuàng)新求發(fā)展轉(zhuǎn)變，由招商引資向引進(jìn)創(chuàng)新資源要素，營(yíng)造穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變。

2.1 實(shí)施以“自主創(chuàng)新體系構(gòu)建”為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制 高新區(qū)要依靠政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，充分發(fā)揮科技、知識(shí)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新升級(jí)。其次，要積極構(gòu)建開(kāi)放性、學(xué)習(xí)型、發(fā)展型的創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新體系的形成，激發(fā)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的潛能，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在高新區(qū)內(nèi)努力搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 實(shí)施以“創(chuàng)新資源整合”為導(dǎo)向的資源優(yōu)化配置機(jī)制 創(chuàng)新資源是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，通過(guò)廣泛集聚創(chuàng)新要素資源，完善創(chuàng)新體系，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高新區(qū)不僅要廣泛匯聚各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化，加快區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新的一體化建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)架構(gòu)“產(chǎn)業(yè)界為依托，學(xué)術(shù)界為支撐，政府協(xié)作”的多元互動(dòng)協(xié)作研發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫銜接，將高新區(qū)打造成創(chuàng)新資源的集聚洼地。

2.3 實(shí)施以“創(chuàng)新高地引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)制 開(kāi)展以區(qū)內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新高地進(jìn)行引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)制，走特色化、高端化的發(fā)展道路。因此，有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)三維一體的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輔助產(chǎn)業(yè)完整齊全的創(chuàng)新鏈體系[7]。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育特色高新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展要通過(guò)匯聚創(chuàng)新資源要素，依靠創(chuàng)新要素和創(chuàng)新能力的集成，依托創(chuàng)新模式，形成具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新極。輔助產(chǎn)業(yè)要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為中心，基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)需求，提升創(chuàng)新環(huán)境，支撐核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 實(shí)施以“創(chuàng)新環(huán)境提升”為導(dǎo)向的制度推動(dòng)機(jī)制

在加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，政府須樹(shù)立創(chuàng)新服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的培育和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供完善的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，政府需要在制度激勵(lì)和資金引導(dǎo)方面吸引具有豐富科技創(chuàng)新成果的大學(xué)及科研院所積極與高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，如政府出資建設(shè)各類科技園、孵化園等。

因此，在向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式演化過(guò)程中有必要通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合作共贏的創(chuàng)新模式；通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置；通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)，形成優(yōu)勢(shì)突出、功能完整的創(chuàng)新鏈；通過(guò)政策激勵(lì)機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

3 實(shí)證研究：以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例

鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是由潤(rùn)州工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造而來(lái)，目前已成為鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主陣地。鎮(zhèn)江高新區(qū)依托毗鄰主城和沿江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資和自主創(chuàng)新的雙驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)已逐步形成船舶及海洋工程裝備關(guān)鍵配套、港口物流等產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，鎮(zhèn)江高新區(qū)在蘇南區(qū)域整體轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量得到了持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為全市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的引擎。

然而，對(duì)于面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力方面，鎮(zhèn)江高新區(qū)仍面臨著許多不足之處：產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)正處起步階段；行業(yè)內(nèi)則缺乏具有引領(lǐng)作用的大規(guī)模龍頭企業(yè)，集聚的創(chuàng)新資源不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。區(qū)內(nèi)的管理體制尚不健全，在機(jī)制制度創(chuàng)新方面仍需進(jìn)一步提高。因此，鎮(zhèn)江高新區(qū)在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升自主創(chuàng)新方面應(yīng)按照如下總體思路：借助政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同驅(qū)動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

①深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)江高新區(qū)在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，圍繞特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，健全和完善政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、學(xué)研為依托、政府為引導(dǎo)的政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放性自主創(chuàng)新體系。鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)廣泛建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、鎮(zhèn)江高專等的知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托船舶與海洋工程、新材料、流體機(jī)械、電力電氣等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)

業(yè)化。

②依托特色產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源要素。在新一輪的以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自己獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚各類創(chuàng)新資源?；谥写O(shè)備國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)船舶與海洋工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；充分利用船舶及海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，加快價(jià)值鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素資源向鎮(zhèn)江高新區(qū)集聚，全力打造特色鮮明船舶及海工關(guān)鍵配套主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

③優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮惠龍港的“對(duì)外公共開(kāi)放港區(qū)”、“貨物公共保稅倉(cāng)庫(kù)”和“貨物出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)港口物流基地建設(shè)。通過(guò)發(fā)展高附加值的港口物流服務(wù)，以及提供綜合服務(wù)性的第三方物流，構(gòu)建物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，將鎮(zhèn)江高新區(qū)打造成蘇南地區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)中心。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個(gè)視角對(duì)面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新模式進(jìn)行了理論分析，構(gòu)建了面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式運(yùn)行機(jī)制，以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例進(jìn)行分析。上述研究能為我國(guó)高新區(qū)加快向創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一定的借鑒價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]Gerstlberger W. Regional innovation systems and sustainability-selected examples of international discussion [J]. Technovation，2004，24（9）：749-758.

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[3]陳昭鋒.我國(guó)高新區(qū)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群模式[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2009（3）：26-29.

[4]洪銀興.向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——后危機(jī)階段的思考[J].南京社會(huì)科學(xué)，2009（11）：1-5.

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[6]洪銀興.迎接新增長(zhǎng)周期：發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)[J].學(xué)術(shù)月刊，2010，42（1）：67-72.

[7]周曉.高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型機(jī)制研究—以武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例[D].武漢：華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

2 面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

從問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的雙重視角出發(fā)，認(rèn)為高新區(qū)在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過(guò)程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自主研發(fā)為主的“創(chuàng)新鏈”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化?；跇?gòu)建的“知識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型模式，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，在推動(dòng)高新區(qū)的持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，高新區(qū)必須向借助科技創(chuàng)新求發(fā)展轉(zhuǎn)變，由招商引資向引進(jìn)創(chuàng)新資源要素，營(yíng)造穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變。

2.1 實(shí)施以“自主創(chuàng)新體系構(gòu)建”為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制 高新區(qū)要依靠政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展模式，充分發(fā)揮科技、知識(shí)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新升級(jí)。其次，要積極構(gòu)建開(kāi)放性、學(xué)習(xí)型、發(fā)展型的創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新體系的形成，激發(fā)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的潛能，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在高新區(qū)內(nèi)努力搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 實(shí)施以“創(chuàng)新資源整合”為導(dǎo)向的資源優(yōu)化配置機(jī)制 創(chuàng)新資源是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，通過(guò)廣泛集聚創(chuàng)新要素資源，完善創(chuàng)新體系，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高新區(qū)不僅要廣泛匯聚各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)化，加快區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新的一體化建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)架構(gòu)“產(chǎn)業(yè)界為依托，學(xué)術(shù)界為支撐，政府協(xié)作”的多元互動(dòng)協(xié)作研發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫銜接，將高新區(qū)打造成創(chuàng)新資源的集聚洼地。

2.3 實(shí)施以“創(chuàng)新高地引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)制 開(kāi)展以區(qū)內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新高地進(jìn)行引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展機(jī)制，走特色化、高端化的發(fā)展道路。因此，有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)三維一體的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輔助產(chǎn)業(yè)完整齊全的創(chuàng)新鏈體系[7]。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育特色高新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展要通過(guò)匯聚創(chuàng)新資源要素，依靠創(chuàng)新要素和創(chuàng)新能力的集成，依托創(chuàng)新模式，形成具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新極。輔助產(chǎn)業(yè)要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為中心，基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)需求，提升創(chuàng)新環(huán)境，支撐核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 實(shí)施以“創(chuàng)新環(huán)境提升”為導(dǎo)向的制度推動(dòng)機(jī)制

在加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，政府須樹(shù)立創(chuàng)新服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的培育和對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供完善的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，政府需要在制度激勵(lì)和資金引導(dǎo)方面吸引具有豐富科技創(chuàng)新成果的大學(xué)及科研院所積極與高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，如政府出資建設(shè)各類科技園、孵化園等。

因此，在向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式演化過(guò)程中有必要通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合作共贏的創(chuàng)新模式；通過(guò)資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置；通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)，形成優(yōu)勢(shì)突出、功能完整的創(chuàng)新鏈；通過(guò)政策激勵(lì)機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

3 實(shí)證研究：以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例

鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是由潤(rùn)州工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造而來(lái)，目前已成為鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主陣地。鎮(zhèn)江高新區(qū)依托毗鄰主城和沿江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資和自主創(chuàng)新的雙驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)已逐步形成船舶及海洋工程裝備關(guān)鍵配套、港口物流等產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，鎮(zhèn)江高新區(qū)在蘇南區(qū)域整體轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)總量得到了持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為全市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的引擎。

然而，對(duì)于面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升自主創(chuàng)新能力方面，鎮(zhèn)江高新區(qū)仍面臨著許多不足之處：產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)正處起步階段；行業(yè)內(nèi)則缺乏具有引領(lǐng)作用的大規(guī)模龍頭企業(yè)，集聚的創(chuàng)新資源不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。區(qū)內(nèi)的管理體制尚不健全，在機(jī)制制度創(chuàng)新方面仍需進(jìn)一步提高。因此，鎮(zhèn)江高新區(qū)在面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升自主創(chuàng)新方面應(yīng)按照如下總體思路：借助政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同驅(qū)動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

①深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)江高新區(qū)在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，圍繞特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，健全和完善政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、學(xué)研為依托、政府為引導(dǎo)的政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放性自主創(chuàng)新體系。鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)廣泛建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、鎮(zhèn)江高專等的知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托船舶與海洋工程、新材料、流體機(jī)械、電力電氣等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)

業(yè)化。

②依托特色產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源要素。在新一輪的以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自己獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚各類創(chuàng)新資源?；谥写O(shè)備國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)船舶與海洋工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；充分利用船舶及海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，加快價(jià)值鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素資源向鎮(zhèn)江高新區(qū)集聚，全力打造特色鮮明船舶及海工關(guān)鍵配套主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

③優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。鎮(zhèn)江高新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮惠龍港的“對(duì)外公共開(kāi)放港區(qū)”、“貨物公共保稅倉(cāng)庫(kù)”和“貨物出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)港口物流基地建設(shè)。通過(guò)發(fā)展高附加值的港口物流服務(wù)，以及提供綜合服務(wù)性的第三方物流，構(gòu)建物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，將鎮(zhèn)江高新區(qū)打造成蘇南地區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)中心。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新四個(gè)視角對(duì)面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新模式進(jìn)行了理論分析，構(gòu)建了面向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高新區(qū)自主創(chuàng)新模式運(yùn)行機(jī)制，以鎮(zhèn)江高新區(qū)為例進(jìn)行分析。上述研究能為我國(guó)高新區(qū)加快向創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一定的借鑒價(jià)值。

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