眭彩霞

【摘 要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，稅收制度也需要順應(yīng)這種趨勢做出調(diào)整?！盃I改增”是我國稅收制度改革的重要內(nèi)容，其目的就是解決服務(wù)業(yè)存在的重復(fù)繳稅現(xiàn)象。本文通過研究我國港口企業(yè)財務(wù)在“營改增”后的新變化，提出“營改增”對促進(jìn)我國港口企業(yè)財務(wù)管理的建議，包括：財務(wù)處理流程的完善、內(nèi)部控制制度的加強(qiáng)、港口財務(wù)人員的培訓(xùn)等，以供廣大讀者參考。

【關(guān)鍵詞】營改增；稅制改革；港口企業(yè)；財務(wù)管理

“營改增”稅制改革對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有很大促進(jìn)作用，所以研究港口企業(yè)財務(wù)在“營改增”后的新變化有著很大的理論和實踐意義，下文將詳述“營改增”對我國港口企業(yè)財務(wù)的重要性。

一、“營改增”稅制改革對我國港口企業(yè)財務(wù)的重要性

“營改增”是我國深化增值稅制度改革的必然舉措，我國港口企業(yè)的營業(yè)稅和增值稅一直是同時征收，在這過程中難免會出現(xiàn)重復(fù)征稅的現(xiàn)象，“營改增”就在于解決這一難題。雖然從目前看多數(shù)港口企業(yè)提高了實際稅負(fù)，但是從長遠(yuǎn)的角度來看，我國經(jīng)濟(jì)制度在得到不斷完善?！盃I改增”從一定角度是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點定制的稅收政策，目的在于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度，同時更大提升我國勞務(wù)和商品在國際市場上的競爭力。

二、我國港口企業(yè)財務(wù)在“營改增”稅制改革后的新變化

在實施“營改增”稅制改革后，我國港口企業(yè)財務(wù)方面發(fā)生了很多新變化，下文將進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1.港口企業(yè)收入核算方法發(fā)生變化

稅制改革前，企業(yè)取得的營收均為不含稅收入；營改增試點以后，取得的營收為價稅合計，即含稅價。由于增值稅為價外稅，在港口業(yè)務(wù)價格保持不變的情況下，港口業(yè)務(wù)價格仍按此價格進(jìn)行交易，會造成港口企業(yè)收入直接減少。

2.港口企業(yè)稅收計算方式發(fā)生變化

營業(yè)稅與增值稅的最大不同就是稅額計算方式的不同，營改增后改變了我國港口企業(yè)稅收計算方式。增值稅是銷項稅減去進(jìn)項稅，銷項稅要以收入為依據(jù)，進(jìn)項稅要以成本為依據(jù)，而營業(yè)稅只需要以收入為基礎(chǔ)來計算，沒有其他方面的抵扣情況。

3.稅負(fù)成本發(fā)生變化

（1）稅率明顯提高

在“營改增”前，裝卸服務(wù)作為主要營業(yè)項目按照3%來征稅，倉儲等其他服務(wù)項目按照營業(yè)額的5%征稅。在稅改后，裝卸服務(wù)與其他業(yè)務(wù)不再單獨計算，而是歸結(jié)于一體，共同按照銷售額的6%計算。稅率增加，這樣計算出來的銷項稅額就會明顯提高。

（2）可抵扣進(jìn)項稅額偏低

港口企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型和勞動密集型企業(yè)，主要提供勞務(wù)服務(wù)，可抵扣的項目很少，主要是燃材料、修理費以及新納入增值稅的服務(wù)項目等。對于一些設(shè)備比較陳舊的老港口企業(yè)，由于碼頭修理費用和燃材料消耗較高，成本負(fù)擔(dān)和可抵扣稅額較大，所以稅負(fù)相對減輕；但對于大多數(shù)碼頭裝卸工藝比較專業(yè)和先進(jìn)的港口企業(yè)來說，由于稅率上升和取得的可抵扣進(jìn)項稅額較少從而使稅負(fù)成本在短期內(nèi)會有所增加。

由以上分析可知，“營改增”稅改以后，營收相應(yīng)減少，稅率增加，可抵扣成本和進(jìn)項稅額偏低，使多數(shù)港口企業(yè)稅負(fù)成本短期內(nèi)直接增加。

三、針對“營改增”稅制改革促進(jìn)我國港口企業(yè)財務(wù)管理工作的建議

由于“營改增”稅制改革在我國企業(yè)中才剛剛起步，其優(yōu)點還無法充分發(fā)揮，難免帶有一些問題，下文將針對“營改增”稅制改革對促進(jìn)我國港口企業(yè)財務(wù)管理工作提出合理可行的建議。

1.積極應(yīng)對，高度重視“營改增”的前期準(zhǔn)備工作

（1）逐步建立稅收信息資源庫

積極收集稅改實施辦法等信息資料，逐步建立起稅收信息資源庫，及時關(guān)注國家營改增稅制改革動態(tài)信息。

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，舉辦“營改增”稅改知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班

通過組織舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，特邀專家教授作專題講座，使財務(wù)人員對“營改增”稅制改革有較全面和系統(tǒng)的了解，充分做好稅改工作。

（3）協(xié)助配合稅務(wù)等部門做好相關(guān)稅改工作

積極配合國稅等部門完成稅務(wù)登記信息資料轉(zhuǎn)換、變更的填寫與上報工作，同時認(rèn)真填寫“營改增”稅負(fù)信息調(diào)查表，為順利流暢辦理各項稅務(wù)工作做好準(zhǔn)備。

2.制定工作計劃、有條不紊實施“營改增”稅改銜接工作

（1）財務(wù)部門按管理條口進(jìn)行工作布置，分頭行動，對涉稅各條口相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行詳細(xì)布置和安排

首先是財務(wù)部涉稅業(yè)務(wù)管理條口負(fù)責(zé)起草涉及本分管業(yè)務(wù)的工作方案、應(yīng)對措施和具體操作方法，將梳理進(jìn)項抵扣作為重點；明確涉及各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作和職責(zé)，關(guān)注新老劃斷銜接有關(guān)問題的處理，積極做好稅務(wù)籌劃的事項。同時邀請稅務(wù)事務(wù)所專家，對稅改方案進(jìn)行研討和綜合評價并定稿。

（2）按照稅務(wù)部門安排，組織業(yè)務(wù)人員參加試點納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)

組織財務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加試點納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)，以掌握稅控機(jī)具使用辦法、發(fā)票銜接、發(fā)票領(lǐng)購等具體操作工作，確保營改增工作順利進(jìn)行。

3.重點關(guān)注稅改運行過程，出臺稅改內(nèi)控制度，總結(jié)稅改相關(guān)工作

為確?！盃I改增”后稅收征管和申報工作平穩(wěn)有序，征稅系統(tǒng)運行正常，還需進(jìn)一步做好以下工作。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，解決稅改過程中疑難問題

通過與稅務(wù)部門較好的溝通，認(rèn)真反映和及時解決當(dāng)前稅改運行過程中存在的問題和事項。

（2）出臺《增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范納稅管理信息

有針對性的及時制定《增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，從增值稅管理的職責(zé)分工；相關(guān)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序；專用發(fā)票審核和認(rèn)證要求；專用發(fā)票領(lǐng)購、開具及管理規(guī)定；申報管理規(guī)定；稅務(wù)報表、報告及檔案管理規(guī)定等幾個方面來加強(qiáng)“增值稅”業(yè)務(wù)流程管理，提高“增值稅”稅務(wù)管理水平，強(qiáng)化納稅風(fēng)險監(jiān)控，規(guī)范納稅管理信息。

（3）定期對公司營改增工作進(jìn)行總結(jié)，爭取實質(zhì)性政策扶持

配合稅務(wù)、政府等相關(guān)部門，填寫 稅改稅負(fù)信息影響跟蹤調(diào)查表，定期將稅改影響情況進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，為企業(yè)提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時向政府等相關(guān)部門提出加大稅收政策扶持力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的相關(guān)建議，爭取取得實質(zhì)性的政策扶持。

4.重視稅改過程中存在問題，積極提出解決辦法和對策措施

“營改增”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作要求高。稅改的后續(xù)工作還需積極跟進(jìn)，還應(yīng)完全理順工作流程，加強(qiáng)工作的秩序性、條理性、明晰性。

（1）財務(wù)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“營改增”知識學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作。

（2）加強(qiáng)與稅務(wù)、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時了解各項稅種、稅率、征收方式等稅收相關(guān)政策和最新動態(tài)，積極有效解決運行工作中存在的疑難問題。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險防范等方面內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作，繼續(xù)完善稅改相關(guān)業(yè)務(wù)流程，以保證高效、科學(xué)的財務(wù)核算和管理工作。

四、結(jié)論

通過以上分析可以看出，“營改增”稅制改革在我國港口企業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色，這種改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。“營改增”改變了港口企業(yè)財務(wù)核算方法、企業(yè)稅收計算方式，但是“營改增”還處在開始階段，要想真正做到促進(jìn)和提高港口企業(yè)財務(wù)管理工作必須做到：完善財務(wù)處理流程、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度、培訓(xùn)港口財務(wù)人員等方面，只有這樣才能切實有效運用“營改增”制度為我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面做出積極貢獻(xiàn)。

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