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        黎巴嫩為外資提供“一站式”服務(wù)

        2014-11-10 17:24:23
        中國經(jīng)貿(mào) 2014年17期
        關(guān)鍵詞:一站式黎巴嫩承包商

        中國和黎巴嫩兩國自1971年建交以來,雙邊貿(mào)易快速發(fā)展,雙方在電信、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展互利合作,并已取得積極進(jìn)展。

        近年來,黎巴嫩從我國進(jìn)口的商品幾乎涵蓋所有海關(guān)分類。其中,黎對我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口約占我國對黎出口總額的30%~40%。紡織品、鞋類、陶瓷、玩具等傳統(tǒng)商品占我國對黎出口總額的三分之一。

        黎巴嫩的投資環(huán)境

        黎實行市場經(jīng)濟(jì),金融自由化程度高,匯率比較穩(wěn)定,政府鼓勵民間投資,并在法律上提供保障。黎汲取國外吸引投資的經(jīng)驗,實行對內(nèi)資、僑資和外資一視同仁的原則。

        機(jī)場 黎共有7個機(jī)場,其中5個擁有機(jī)場跑道,2個是直升機(jī)機(jī)場,具體包括:貝魯特國際機(jī)場、的黎波里貨運(yùn)機(jī)場和位于貝卡谷地北部的軍用機(jī)場以及其他4個不同用途的機(jī)場。貝魯特國際機(jī)場已與世界上30多家航空公司建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系,黎還與阿拉伯國家及歐盟簽署了實施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的《開放天空》協(xié)議。

        港口 黎共有12個港口,其中貝魯特港、的黎波里港和賽達(dá)港是主要港口。貝魯特港始終是中東地區(qū)最主要的貨物集散地之一,也是黎貨物進(jìn)出口及轉(zhuǎn)運(yùn)的最主要港口,承擔(dān)了本國貨物進(jìn)出口總量的八成以上。

        公路及鐵路 黎公路總里程約7300公里,其中高等級公路(準(zhǔn)高速公路)約530公里。黎主要公路及附屬交通設(shè)施在內(nèi)戰(zhàn)及以黎沖突期間遭嚴(yán)重破壞,經(jīng)過重建,絕大部分公路可通行,但路面狀況不理想。黎原有鐵路總長402公里,其中標(biāo)準(zhǔn)軌(寬1.435米)鐵路319公里,窄軌鐵路(寬1.05米)82公里,后因戰(zhàn)亂受到破壞。

        電力 黎電力行業(yè)由國有電力公司壟斷,旗下?lián)碛?座火電廠,理論總裝機(jī)容量204萬千瓦,3座小型水電站,理論總裝機(jī)容量22萬千瓦。目前,社會用電短缺。

        黎巴嫩對外國投資的政策

        黎主管投資促進(jìn)的政府部門是投資發(fā)展局(IDAL),凡與投資有關(guān)的事宜,該機(jī)構(gòu)均可提供必要協(xié)助。該局對投資者的許可、牌照等事項還提供“一站式”服務(wù)。

        黎對外資準(zhǔn)入行業(yè)一般無限制,銀行、保險、媒體等有限幾種行業(yè)需取得相應(yīng)主管部門審查批準(zhǔn)?!豆膭钔顿Y法》中對鼓勵手段進(jìn)行了說明。

        個人所得稅 黎按照所得(年收入)征收2%(4000美元起征)~20%(80000美元以上)的個人所得稅。個人若為其他公司提供咨詢服務(wù)等所取得的非工資性收入可由該公司代扣代繳7.5%的所得稅。

        企業(yè)所得稅 公司各種收入均須納稅。來自公司銀行賬戶的利息收入,應(yīng)繳納5%的所得稅。股份有限公司和責(zé)任有限公司的年末凈收入須繳納15%的所得稅。股份有限公司和責(zé)任有限公司的分紅須繳納10%的股利稅, 其中外資公司若年度實現(xiàn)利潤則無視其是否分紅都必須強(qiáng)制繳納。海外公司,每年固定征收100萬黎鎊的固定稅收。

        根據(jù)黎巴嫩稅法規(guī)定,所有同政府部門、機(jī)場、港口等簽訂的合同項目都不適用以公司凈利潤為基數(shù),而必須按其所收到的工程款銀行進(jìn)賬數(shù)來繳納年度所得稅;稅務(wù)局將預(yù)估這些項目利潤率為10%,再按所在行業(yè)稅率來繳納,如建筑業(yè)適用所得稅率15%,則必須按銀行實際收款數(shù)的1.5%繳納所得稅。

        對于政府公共工程的項目,黎實行預(yù)繳稅制度,即無論企業(yè)有無利潤,政府都按收入的2.35%收取。

        增值稅 稅基為應(yīng)稅貨物和服務(wù)的銷售價格,對進(jìn)口貨物和服務(wù)則按照CIF到岸價加關(guān)稅征收,稅率10%。

        消費(fèi)稅 對酒類和非酒類飲料、煙草、石油產(chǎn)品、水泥、酒店用品、撲克、機(jī)場費(fèi)等征收消費(fèi)稅。

        黎《鼓勵投資法》的優(yōu)惠政策主要分為地區(qū)優(yōu)惠、高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和“一攬子”合作項目優(yōu)惠三種。對于與黎政府簽署了雙邊投資協(xié)議的國家,黎政府可依據(jù)協(xié)議提供有關(guān)便利服務(wù)。

        中國企業(yè)在黎巴嫩投資應(yīng)注意的問題

        近年來,黎巴嫩吸引了不少外國公司在黎投資,但外國公司也遇到一些問題,如陳舊法律體系、不固定法律解釋、低效司法系統(tǒng)、隨意的許可決定、高稅費(fèi)、高電信電力成本、知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠保護(hù)等。這些問題制約了外國公司對黎繼續(xù)投資。對此,中國企業(yè)要注意下列問題:

        商業(yè)代理 由于黎工農(nóng)業(yè)薄弱,多年來在黎市場代理外國投資、貿(mào)易,已成為黎商業(yè)活動尤其是黎國際經(jīng)濟(jì)合作的一項重要內(nèi)容。建議擬與黎開展經(jīng)貿(mào)合作的中國公司依托黎代理開展有針對性的業(yè)務(wù)往來。建議在確定正式代理關(guān)系前應(yīng)對代理做盡職調(diào)查,內(nèi)容包括黎代理業(yè)務(wù)經(jīng)驗,財務(wù)狀況,信貸情況等,尤其注意代理的政治傾向需不明顯,這點(diǎn)雖很難達(dá)到,但卻非常重要。

        政府采購 黎政府由22個部組成。每個部負(fù)責(zé)自己的采購,方式通常是在各部委的網(wǎng)站上發(fā)布采購信息,并進(jìn)行公開招標(biāo)。黎沒有專門法律管制政府的各項采購。常常只要雙方達(dá)成協(xié)議,政府管理部門就會跳過招標(biāo)環(huán)節(jié)簽署合同。外國公司在競標(biāo)公開項目時需謹(jǐn)慎。

        投資風(fēng)險防范 黎為鼓勵本國或外國商業(yè)公司在黎開展新型投資,成立了國家投資擔(dān)保公司(NIGC)。擔(dān)保范圍覆蓋了戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、暴亂、破產(chǎn)和征收等風(fēng)險,保險費(fèi)率一般為0.2%。黎已加入世界銀行的多國投資保證機(jī)構(gòu)(MIGA)。此外,建議來黎投資的中國公司充分利用好中國出口信用保險公司的“投資保險”政策。此外,聘請當(dāng)?shù)氐馁Y深律師可以使企業(yè)規(guī)避許多不必要的制度風(fēng)險。

        黎巴嫩對外國公司承包工程的規(guī)定

        許可制度 黎對外國承包商在當(dāng)?shù)赝稑?biāo)項目實行招標(biāo)資格審查制,即投標(biāo)方需通過招標(biāo)方的資格審查。為順利通過資格審查,外國承包商最好有當(dāng)?shù)卮砘蚝献骰锇?。黎對工程建設(shè)所執(zhí)行和依照的法律文本主要是黎《公共工程法》,該法對承包商的各項要求嚴(yán)格。對國際貸款或帶資建設(shè)的項目執(zhí)行菲迪克(FIDIC)等國際通用慣例。外國承包商如使用黎本地工程建筑格式合同,需要對條款內(nèi)涵進(jìn)行深入研究,或者在特殊條款中盡量明確承包商的合理權(quán)益。

        禁止領(lǐng)域 除涉國家安全的外,黎對外國承包商在當(dāng)?shù)爻邪こ痰念I(lǐng)域沒有特別限制。但實際操作中,有些傳統(tǒng)利益領(lǐng)域外國承包商較難介入。

        招標(biāo)方式 黎工程項目一般采用公開招標(biāo),也存在議標(biāo)的方式,但項目較少且可操作性不大。工程項目一般由各個業(yè)主方招標(biāo),公開招標(biāo)對象一般是已獲得該部門投標(biāo)準(zhǔn)許資格的公司(包括國際公司)。投標(biāo)方式與國際慣例基本相同。

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