鎮(zhèn)衛(wèi)兵ZHEN Wei-bing

（長(zhǎng)江監(jiān)利航道管理處，荊州 433300）

（Changjiang Jianli Waterway Management Department，Jingzhou 433300，China）

0 引言

當(dāng)今，陸運(yùn)逐漸趨于飽和，大力發(fā)展水路運(yùn)輸不僅能夠充分利用其低成本及低碳環(huán)保優(yōu)勢(shì)，還能夠緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所導(dǎo)致的交通制約。這對(duì)航道事業(yè)的發(fā)展而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

對(duì)于航道事業(yè)單位，員工培訓(xùn)作為培養(yǎng)人才的重要手段已成為航道單位發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過(guò)培訓(xùn)不僅可以提高員工素質(zhì)并增強(qiáng)單位的凝聚力、向心力，有效地提高生產(chǎn)效率，從而降低生產(chǎn)成本以使單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1 我國(guó)航道管理現(xiàn)狀及所面臨的問(wèn)題

1.1 航道現(xiàn)行體制存在的問(wèn)題 我國(guó)航道在現(xiàn)行的管理體制中存在諸多問(wèn)題。其中多重管理問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)較為嚴(yán)重，水利、航道、海事及環(huán)保等大多都能對(duì)航道水域進(jìn)行管理，這與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)相違背；其次是水資源綜合利用對(duì)內(nèi)河航道整治依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互不統(tǒng)一；進(jìn)行航道環(huán)境的整治工作難度較大，水上安全、堤防安全在航道環(huán)境整治過(guò)程中均會(huì)提出各種索賠要求，使航道整治部門(mén)因財(cái)力壓力不得不放棄環(huán)境整治工作，最終導(dǎo)致航道上舊臨跨河的礙航建筑物得不到妥善解決，不斷出現(xiàn)垮橋事故等；另外由于管理不嚴(yán)謹(jǐn)使得送水、行洪水流條件與楫水行舟安全之間的沖突頻發(fā)。

1.2 管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 ①航道事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)其他交通建設(shè)較為落后，各部門(mén)針對(duì)航道建設(shè)的投入較少使得其因缺少科技研究經(jīng)費(fèi)而無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，依然維持著原始粗放管理水平。此外，我國(guó)航道的財(cái)務(wù)管理也相對(duì)落后，大多沿用人工編制與查詢(xún)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這種方式具有效率低下、數(shù)據(jù)不全及查詢(xún)困難等弊端，成為制約航道綜合效益開(kāi)發(fā)的又一因素。②航道管理人員的專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)有待提高，由于資金問(wèn)題致使航道管理中的員工缺乏既懂航道管理又熟悉信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，這對(duì)航道的網(wǎng)絡(luò)化管理與航道技術(shù)化造成嚴(yán)重阻礙。③航道管理制度與其他如各類(lèi)主體的制度之間的主次關(guān)系應(yīng)進(jìn)行明確劃分，另外航道管理制度與法規(guī)的關(guān)系以及各類(lèi)與水資源有關(guān)的法律法規(guī)目前比較混亂，缺乏較為統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高航道管理效率十分不利。

2 針對(duì)員工培訓(xùn)管理分析

傳統(tǒng)的員工培訓(xùn)管理缺乏先進(jìn)的培訓(xùn)理念與科學(xué)的管理方法，這就導(dǎo)致培訓(xùn)工作的效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一個(gè)單位合理的培訓(xùn)管理過(guò)程大致可劃分為計(jì)劃階段、實(shí)施階段、檢查階段和處置階段，這四個(gè)階段是相互銜接的循環(huán)過(guò)程。在計(jì)劃階段要確定企業(yè)的培訓(xùn)戰(zhàn)略，并制定詳細(xì)的可行性培訓(xùn)計(jì)劃；實(shí)施階段則是嚴(yán)格按照所制定的培訓(xùn)戰(zhàn)略與計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施；檢查階段主要是結(jié)合實(shí)施情況與戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行比較，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)對(duì)檢查結(jié)果的分析進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，將成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣與應(yīng)用，并對(duì)失敗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，隨之進(jìn)入新的培訓(xùn)管理循環(huán)。

3 針對(duì)員工培訓(xùn)的計(jì)劃管理與實(shí)施管理分析

通過(guò)建立有效的培訓(xùn)機(jī)制與完善的考核制度能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與的積極性，因此可從以下四個(gè)方面對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行管理：①員工培訓(xùn)的戰(zhàn)略管理。單位在發(fā)展過(guò)程中大多有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，這影響并決定著單位的培訓(xùn)戰(zhàn)略，只有在單位發(fā)展戰(zhàn)略下分析并制定合適的單位員工培訓(xùn)戰(zhàn)略管理機(jī)制，才能增強(qiáng)單位的凝聚力，使員工對(duì)行業(yè)文化產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而產(chǎn)生歸屬感，與單位共同發(fā)展。②對(duì)員工培訓(xùn)的計(jì)劃管理是員工培訓(xùn)戰(zhàn)略管理的具體實(shí)現(xiàn)。對(duì)培訓(xùn)依據(jù)、目的、對(duì)象、時(shí)間以及課程內(nèi)容安排等進(jìn)行有計(jì)劃的安排擬定。③對(duì)員工培訓(xùn)的實(shí)施管理是對(duì)員工培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的控制與反饋將管理運(yùn)用到培訓(xùn)的各環(huán)節(jié)。④在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行制度管理。制度能夠使培訓(xùn)計(jì)劃順利實(shí)施，因此單位應(yīng)堅(jiān)持不斷地對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善，培訓(xùn)的規(guī)章制度包含對(duì)員工入職培訓(xùn)制度、培訓(xùn)考核、評(píng)估制度、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲等管理制度，制度要明確培訓(xùn)工作中的責(zé)任人與員工接受培訓(xùn)的權(quán)利及義務(wù)，為培訓(xùn)工作提供有力依據(jù)。

4 員工培訓(xùn)管理創(chuàng)新對(duì)策研究

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，員工培訓(xùn)已經(jīng)成為單位增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重，只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)新才能最大程度實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)目標(biāo)。

4.1 針對(duì)新入職員工培訓(xùn)管理的創(chuàng)新 培訓(xùn)能夠?qū)⒐芾砣藛T培訓(xùn)的各要素與環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整合，這有助于實(shí)現(xiàn)單位培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化與規(guī)范化。對(duì)新員工的培訓(xùn)主要結(jié)合本單位的工作性質(zhì)培訓(xùn)以使其能夠快速適應(yīng)所在崗位。整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程可采取集中授課與考核等方式，使其能夠在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)單位有全面的認(rèn)識(shí)與了解。

4.2 通過(guò)對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的借鑒運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)管理人員創(chuàng)新能力的培訓(xùn) 有研究表明，單位中管理人員的創(chuàng)新能力主要來(lái)源于內(nèi)驅(qū)力與外驅(qū)力。所謂內(nèi)驅(qū)力，指由性格、教育及理想等所決定的管理人員追求創(chuàng)新的決心與魄力；而單位所面臨的外界環(huán)境給予的壓力以及技術(shù)與社會(huì)文化影響等組成了外驅(qū)力。由此可見(jiàn)，內(nèi)驅(qū)力是決定單位管理人員創(chuàng)新的決定因素。因此，只有加強(qiáng)對(duì)管理者內(nèi)驅(qū)力的培養(yǎng)才能為培訓(xùn)管理創(chuàng)新提供必要保障。

5 加強(qiáng)航道員工培訓(xùn)管理水平的策略分析

5.1 通過(guò)進(jìn)行人性化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新 制度文明的本質(zhì)是尊重他人與尊重自己，以及為多數(shù)人服務(wù)。航道管理制度的創(chuàng)新就是要為社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)水運(yùn)實(shí)力并提高水運(yùn)的通過(guò)能力和環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)放棄一部分利益來(lái)為企業(yè)的合法水運(yùn)運(yùn)營(yíng)放行，通過(guò)服務(wù)船舶單位，為營(yíng)運(yùn)船舶提供優(yōu)質(zhì)的人性化管理創(chuàng)新制度增強(qiáng)航道事業(yè)發(fā)展。

5.2 通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)將水資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化 原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制大大限制了交通發(fā)展速度，公路事業(yè)隨著改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)收到前所未有的效益，但航道發(fā)展卻由于舊體制制約而發(fā)展相對(duì)緩慢。因此，將各種部門(mén)的管理進(jìn)行整合，由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，航道管理屬于公益性事業(yè)，水利、城建與環(huán)保等部門(mén)都會(huì)從中受益。通過(guò)組建擁有高效執(zhí)行力的水上綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)保證涉水法律規(guī)定能夠得到貫徹與落實(shí)。

5.3 通過(guò)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)員工培訓(xùn)管理 針對(duì)員工培訓(xùn)，管理者可以通過(guò)一定的激勵(lì)機(jī)制，促使其為培訓(xùn)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。正面的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用能夠促使員工在參加培訓(xùn)時(shí)從內(nèi)心迸發(fā)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的意愿，在單位所提供的幫助與指導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并用忠誠(chéng)與業(yè)績(jī)?yōu)閱挝话l(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1]趙瑩，張偉.水上運(yùn)輸?shù)摹鞍踩凇盵N].江蘇法制報(bào)，2007-12-13.

[2]陸天榮.多渠道廣集航道建設(shè)資金[N].蘇州日?qǐng)?bào)，2007-03-01.

[3]加強(qiáng)航道管理 推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展[N].無(wú)錫日?qǐng)?bào)，2011-03-01（A08）.