王梅+鞏琳萌+習偉

北京，這座古老的城市，又一次站在新的歷史起點上。

東方風來滿眼春。以市委十一屆四次全會通過《決定》為標志，首都全面開啟改革新航程。我們期待著，通過新一輪深化改革，向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興夢的首都篇章發(fā)起沖刺！

區(qū)縣，是北京組成的基本要素；區(qū)縣功能的有效發(fā)揮，是北京改革發(fā)展的基礎和前提。在一月份閉幕的北京市十四屆人大二次會議上，16個區(qū)縣的黨委書記作為普通代表，和來自社會各界的代表們一起，熱情謀劃著首都發(fā)展的新藍圖。

他們?nèi)绾慰创罨母?？各區(qū)縣將如何落實市委《決定》號召？針對這些問題，本刊記者對16區(qū)縣書記進行了專訪。

中共東城區(qū)委書記楊柳蔭：

堅定不移地推進改革創(chuàng)新

北京作為特大型城市，發(fā)展中面臨很多問題，不改革、不創(chuàng)新，就找不到解決問題的辦法。改革，要以問題為導向；同時，要注重常態(tài)化、機制化。

東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)之一，將堅定不移地推進改革創(chuàng)新。我們將繼續(xù)把精細化管理作為核心區(qū)發(fā)展的永恒主題，以建設“美麗東城”為目標，進一步推動政策集成創(chuàng)新、管理服務創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷為區(qū)域發(fā)展注入動力。

我們不“搶跑”，但一些已經(jīng)明確了方向、想清楚、有基礎的改革任務，可以先做起來。比如，由東城區(qū)首創(chuàng)的網(wǎng)格化城市管理，已經(jīng)被全國多個城市借鑒采用。接下來，我們將推行“大城管”體制改革，把包括城市管理監(jiān)督中心、環(huán)衛(wèi)中心、園林中心等涉及城市管理的部門進行整合，同時，加快推進城市管理、社會服務管理的“兩網(wǎng)融合”，把應急管理、公共安全監(jiān)管、非緊急救助等工作體系整合到一個平臺上，建立市民呼叫中心。市民發(fā)現(xiàn)城市管理中的任何問題，無需分辨哪個政府部門分管，都可以和中心聯(lián)系，由平臺分解任務，第一時間派人處理，從而有效避免部門之間各自為政、推諉扯皮的狀況，提高公共服務的效能。

中共西城區(qū)委書記王寧：

既要做加法，也要做減法

“城市病”概念首次寫入政府工作報告，體現(xiàn)出市委市政府正切實深入地研究這座城市的發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)階段我們研究深化改革，主要任務就是完善首都功能，包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使之更適合北京發(fā)展，讓首都居民生活更方便等。

作為首都功能核心區(qū)，西城區(qū)一定程度存在著“城市病”。一些不符合核心區(qū)功能定位的產(chǎn)業(yè)，占用了大量土地資源，同時給城區(qū)發(fā)展帶來了包括安全隱患、環(huán)境問題以及人口管理難題等問題，因此迫切需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

在這個過程中，我們既要做加法，也要做減法。所謂做加法，就是對于符合首都核心區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)，比如高端服務業(yè)、金融業(yè)、承載首都文化內(nèi)涵的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，要大力支持、大力發(fā)展；而做減法，就是對不符合核心區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)，如包括動物園服裝批發(fā)市場在內(nèi)的91個業(yè)態(tài)落后的商品交易市場，陸續(xù)進行轉(zhuǎn)移、撤并、調(diào)整、升級。這些市場雖然曾經(jīng)的確為城區(qū)繁榮做出過積極貢獻，但隨著城市快速發(fā)展，與首都核心區(qū)的功能定位已經(jīng)嚴重不相適應?？傊?，我們將從產(chǎn)業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)升級入手，分類分步予以調(diào)整，最終達到“以業(yè)控人”的效果。

中共朝陽區(qū)委書記程連元：

“四個緊抓”再創(chuàng)科學發(fā)展新佳績

推進全面深化改革，有利于全面清除制約首都科學發(fā)展的體制性障礙，調(diào)整完善政府工作機制，更好地實現(xiàn)首都功能，提升城市發(fā)展水平。

作為城市功能拓展區(qū)，朝陽區(qū)處于首都改革開放前沿，農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國際化建設同步推進，面臨的矛盾和問題在全市具有典型性、代表性。

今年，我們將突出規(guī)劃引導發(fā)展、環(huán)境促進發(fā)展、管理規(guī)范發(fā)展、文化引領發(fā)展和治理共促發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制、行政體制、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制和社會事業(yè)改革創(chuàng)新。緊抓首都統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放的機遇，增強國際交往功能，提升城市發(fā)展品質(zhì)；緊抓首都加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇，加快北京CBD建設，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強總部經(jīng)濟，提升以品牌、服務為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力；緊抓首都加強全國文化中心建設的機遇，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴量增效提質(zhì)，提高公共文化服務的均等化、標準化、優(yōu)質(zhì)化水平，提升市民文明素質(zhì)；緊抓首都率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的機遇，實施城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化攻堅，深入治理“城市病”，促進人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實承擔起服務首都大局的責任和使命。

中共海淀區(qū)委書記隋振江：

全力推進中關村核心區(qū)建設

海淀伴隨改革一路走來。正是有了改革開放，才有了中關村；正是有了改革開放，才促使海淀從傳統(tǒng)的教育科研和農(nóng)業(yè)區(qū)躍升為首都的科技創(chuàng)新中心。

目前，海淀區(qū)正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、社會轉(zhuǎn)型期和城鄉(xiāng)一體化攻堅期。接下來，我們將進一步突破科技、文化創(chuàng)新的制度性障礙，釋放區(qū)域發(fā)展的活力，高標準推進核心區(qū)建設，全力打好治理“城市病”攻堅戰(zhàn)。

主要包括：第一，充分利用核心區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，邁過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個坎，著力推動一批具有自主知識產(chǎn)權、有市場潛力的高科技成果就地轉(zhuǎn)化，同時，主動服務“一區(qū)十六園”、京津冀首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。第二，以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建核心區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。第三，全力構(gòu)建全國文明城區(qū)，切實提升城市治理能力，破解“城市病”治理難題。第四，加強民生領域改革，加強服務型政府建設，深化行政審批制度改革，推進區(qū)級行政服務事項和便民服務事項就近辦理。

中共豐臺區(qū)委書記李超鋼：

爭當首都全面深化改革的排頭兵

北京市委市政府準確把握時代脈搏，制定出臺了全面深化改革57條舉措，標志著首都的建設發(fā)展進入到了以改革破難題、促轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的歷史新階段。

作為首都城市功能拓展區(qū)，豐臺區(qū)肩負著“承接城市核心功能拓展、現(xiàn)代經(jīng)濟要素轉(zhuǎn)移、新興產(chǎn)業(yè)聚集”的歷史使命與重任，正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的關鍵時期。以首都全面深化改革為契機，豐臺區(qū)迎來了破解城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等難題的歷史新機遇。

我們將進一步加快城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化步伐，推動集體建設用地改革試點，積極實施“騰籠換鳥”，提高土地集約利用效率；進一步創(chuàng)新方式方法，充分借助市場化手段，加大人口調(diào)控及環(huán)境和生態(tài)文明建設力度，有效推動人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；進一步破除體制機制障礙，加快麗澤金融商務區(qū)等重點功能區(qū)建設，加快金融、高新技術和生產(chǎn)性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展；進一步籌辦好2014年世界種子大會，將重大活動作為帶動產(chǎn)業(yè)加速升級的重要力量，助力首都農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；進一步激發(fā)社會組織的創(chuàng)新活力，加強社會治理創(chuàng)新，大力推動基本公共服務均等化。

中共石景山區(qū)委書記牛青山：

建設綠色生態(tài)新城區(qū)

經(jīng)過多年艱苦奮斗，石景山區(qū)的全面轉(zhuǎn)型和科學發(fā)展取得了歷史性的重要成績，進入了全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展，加快建設國家級綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的歷史新階段。

“打鐵還需自身硬”。我們將切實貫徹落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把思想政治建設作為前提，把學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務；把組織建設作為決定性環(huán)節(jié)；把作風建設作為重要保障，堅持走中國特色社會主義道路，堅持走出一條經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展新路，絕不走那種“先發(fā)展，后污染，再治理”的老路。

把綠色生態(tài)作為我們的突出特色和重大優(yōu)勢，把見山、臨水、近綠作為我們的不懈追求，努力建設生態(tài)文明典范之區(qū)。一方面，下更大決心和更大力氣加強大氣污染治理，落實環(huán)保十件實事，啟動“無煤區(qū)”建設，加大治理城市頑疾力度。在落實北京市清潔空氣行動計劃任務時，主動自我加壓，提高標準和要求。另一方面，大力發(fā)展綠色高端產(chǎn)業(yè)，抓住國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)的大好機遇，堅持“高端化、輕質(zhì)化、集群化、生態(tài)化”方向，促進文化創(chuàng)意、高新技術、現(xiàn)代金融、商務服務、旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展。

中共門頭溝區(qū)委書記韓子榮：

打造現(xiàn)代化濱水山城

治理“城市病”，關鍵在于解決快速增長的人口同資源環(huán)境之間的矛盾，這需要進行全市區(qū)域功能的統(tǒng)籌，歸根結(jié)底，就是規(guī)劃的統(tǒng)籌。各區(qū)縣的功能定位定好了，人口才能疏解，城市的“病”才能好。

門頭溝在歷史上以資源開采為主業(yè)，對生態(tài)的破壞是很嚴重的。近年來，我們堅持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，下大力氣修復生態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，倡導旅游文化休閑和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。如今，習近平總書記提到的讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，在門頭溝可以集中體現(xiàn)。

2014年，門頭溝將大力培育以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為主導，以信息科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，積極推動重點產(chǎn)業(yè)項目落地，引進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，努力形成高端產(chǎn)業(yè)集群。積極打造溝域景區(qū)，加快發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，大力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新山地徒步大會等文化旅游活動舉辦方式，進一步提高旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃發(fā)展淺山區(qū)、保護涵養(yǎng)深山區(qū)，合理確定產(chǎn)業(yè)、居住和生活配套用地比例及建設規(guī)模，著力打造現(xiàn)代化濱水山城。加快推進以潭柘寺、齋堂、軍莊、雁翅四個小鎮(zhèn)為重點的生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)建設，積極打造全域景區(qū)化百里畫廊。

中共房山區(qū)委書記劉偉：

努力實現(xiàn)房山科學發(fā)展跨越發(fā)展

經(jīng)過改革開放35年來的建設和發(fā)展，首都北京發(fā)生了滄桑巨變，已成為現(xiàn)代化國際大都市。在新的歷史階段，著力解決北京可持續(xù)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，有效治理“城市病”，關鍵還是要靠深化改革開放，加快發(fā)展。

當前，房山區(qū)仍處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期，既面臨著全速推進新型城市化、全方位推進開放、全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力的重大機遇，又面臨著加快政府轉(zhuǎn)型、有效組織農(nóng)民進入市場、選擇具體發(fā)展路徑的嚴峻挑戰(zhàn)。

房山區(qū)將按照中央和市委的總體改革部署，加快完善功能區(qū)統(tǒng)籌建設機制和重大項目協(xié)調(diào)推進機制，以基礎設施、公用事業(yè)等公共領域市場化為重點深化投融資體制和財稅體制改革，不斷健全城鄉(xiāng)公共資源統(tǒng)籌配置機制、新型城市化發(fā)展機制和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，盡快完善大氣污染防治機制、城市精細化管理體制機制和人口調(diào)控機制，全面提升首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城建設水平，努力實現(xiàn)房山科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

中共通州區(qū)委書記王云峰：

加快建設功能完備的北京城市副中心

隨著北京人口的急劇增長，解決“城市病”迫在眉睫。城市副中心在為北京老城區(qū)疏解人口和功能、緩解“城市病”方面發(fā)揮重要作用。

政府工作報告中提出，要增強城市副中心和新城承載能力，把副中心、新城盡快建設成為優(yōu)化城市布局的重要載體。以此為目標，通州將以全面深化改革為動力，繼續(xù)實施“一核五區(qū)”戰(zhàn)略，走新型城鎮(zhèn)化道路，堅定不移地推動文化大發(fā)展大繁榮、堅定不移地推進生態(tài)文明建設，加快建設功能完備的北京城市副中心。

“一核”，是指新城核心區(qū)，“五區(qū)”分別是文化旅游區(qū)、國際醫(yī)療服務區(qū)、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、國際組織集聚區(qū)。通州將以經(jīng)濟建設發(fā)展為中心，加快建成“彩虹之門”等一批具有世界水準、展示通州形象的現(xiàn)代城市綜合體，大力構(gòu)筑以高端商務、高端制造、現(xiàn)代物流為主體，以文化旅游、醫(yī)療康體為新增長點的高端產(chǎn)業(yè)體系，努力做到“城業(yè)融合”，吸引更多產(chǎn)業(yè)和人才落戶通州，建成白天因商務而繁榮、夜晚因休閑娛樂而繁華的“不夜城”。

中共順義區(qū)委書記王剛：

傾力打造首都航空中心核心區(qū)

市委十一屆四次全會和市“兩會”的一系列決策部署，為全市全面深化改革指明了方向。順義作為北京重點發(fā)展新城和首都國際航空中心的核心區(qū)，作為服務全國、面向世界的臨空產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地，必將在新一輪深化改革中做出更大貢獻。

順義區(qū)將按照“把握三個階段性特征、推動四個轉(zhuǎn)型升級”的工作總要求，把改革作為推動區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的根本動力，嚴格按照市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

將進一步強化對全面深化改革的組織領導，盡快研究成立順義區(qū)全面深化改革領導小組；進一步完善順義區(qū)貫徹落實全面深化改革的意見，召開區(qū)委全會對全面深化改革進行具體部署，制定年度深化改革的工作計劃和要點；按照有重點、有步驟、有秩序推進改革的要求，近期將緊緊圍繞經(jīng)濟功能區(qū)，政務服務、外事服務和機關后勤服務三大平臺建設，國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制，生態(tài)文明制度體系，街道管理體制和農(nóng)村改革等重點領域，有條不紊地推進改革，著力“建設綠色國際港、打造航空中心核心區(qū)”。

中共大興區(qū)委書記李長友：

借力機場建設，助推跨越發(fā)展

全面深化改革，是新形勢下推動首都可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是順應歷史潮流，加快建設中國特色世界城市的必然選擇。

今年是北京大興國際機場建設正式啟動之年。機場既是國家重大項目，更是國家重大戰(zhàn)略，必將有力推動京津冀城市群和首都經(jīng)濟圈發(fā)展，也將為大興乃至首都南部地區(qū)發(fā)展提供強大引擎。

大興區(qū)將緊緊抓住新機場建設這一歷史機遇，以全面深化改革為動力，重點做好三方面工作。一是舉全區(qū)之力推動機場建設，確保拆得好、服務好、建設好。二是以機場建設為契機，統(tǒng)籌推進三座新城建設。大興區(qū)將結(jié)合北京市總規(guī)調(diào)整，深化研究大興、亦莊、空港三座新城的關系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。大興新城突出行政、文化、公共服務功能，完善各項基礎設施，提高綜合承載力，加快高端服務業(yè)發(fā)展；亦莊新城突出高端產(chǎn)業(yè)聚集功能，推動二產(chǎn)向高端高效、低碳綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展總部經(jīng)濟，高標準建設“綜配區(qū)”，不斷綜合服務功能，實現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城互促；空港新城突出機場服務、綜合產(chǎn)業(yè)功能，加強招商引資，發(fā)展臨空經(jīng)濟，爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。三是借助機場建設，加快周邊地區(qū)發(fā)展。引導周邊村民有序參與機場服務、建設、運營，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)、增收。

中共昌平區(qū)委書記侯君舒：

建設現(xiàn)代化京北創(chuàng)新中心

全面深化改革，是完善新時期首都城市性質(zhì)功能，破解特大型城市發(fā)展難題，提高首都可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。

昌平作為城市發(fā)展新區(qū)，既面臨著首都加快城市功能調(diào)整、統(tǒng)籌推進各區(qū)縣差異化發(fā)展等重大機遇，又面臨著自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列階段性難題，必須保持戰(zhàn)略定力，下決心解決制約發(fā)展的突出問題，鍥而不舍地推進深度轉(zhuǎn)型。

2014年，我們將著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力；積極探索新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平；加強流動人口調(diào)控，創(chuàng)新基層社會治理；加快污染治理和生態(tài)建設，營造綠色宜居環(huán)境；促進基本公共服務優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善群眾生活質(zhì)量，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展向縱深邁進，為建設現(xiàn)代化京北創(chuàng)新中心、國際科教新城奠定更加堅實的基礎。

中共平谷區(qū)委書記張吉福：

牢固樹立“生態(tài)有為”理念

全面深化改革的一大亮點，就是把生態(tài)文明建設擺在非常重要的位置?？梢灶A見的是，北京在新一輪深化改革的過程中，不僅城市功能將得到更好發(fā)揮、人民生活更加便利，生態(tài)環(huán)境也將變得更好。

平谷，作為首都重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，在生態(tài)文明建設方面進行了很多積極探索，接下來，將搭上新一輪深化改革的“便車”，以更好的發(fā)展、更新的面貌來體現(xiàn)作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的責任，努力建設首都生態(tài)強區(qū)。

平谷將牢固樹立“生態(tài)有為”的理念，在改革過程中處理好保護、利用和發(fā)展的關系，在經(jīng)營生態(tài)中發(fā)展，在利用生態(tài)中發(fā)展，在服務生態(tài)中發(fā)展。例如，用經(jīng)濟思維搞生態(tài)，推出桃花、櫻花、海棠等苗圃，種植面積在3000畝左右，每年都可以創(chuàng)造經(jīng)濟收入；利用淺山區(qū)的暖坡地帶建立生態(tài)型總部基地，廣泛吸引國內(nèi)外的大公司、大企業(yè)、大集團到平谷設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、運營中心；建立生態(tài)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)等。青山綠水就是金山銀水，努力將平谷建設成為全市的大果園、大菜園、大花園、大公園、大樂園，為建設美麗首都添色增彩。

中共懷柔區(qū)委書記齊靜：

以APEC籌辦為契機加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

新形勢下深化首都改革，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式擺在首要位置，積極破解制約可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。

作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)，懷柔將以籌辦APEC會議為契機，圍繞生態(tài)資源涵養(yǎng)、文化科技創(chuàng)新和服務國際交往的功能定位，積極落實好各項改革任務，努力為首都科學發(fā)展做出新貢獻。

一是全力打造文明和諧的社會環(huán)境、優(yōu)美清新的生態(tài)環(huán)境和安全高效的設施環(huán)境，為APEC提供優(yōu)質(zhì)的服務保障。二是借助籌辦APEC的機遇，強化區(qū)域功能定位，推進北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、中關村懷柔園、影視基地等重點板塊建設，打造高端政經(jīng)會議舉辦地和文化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范窗口。三是開展“精細化管理年”活動，以籌辦會議的工作模式為基礎，改革創(chuàng)新各領域工作機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變和社會服務管理創(chuàng)新，促進各領域工作從粗放式向精細化轉(zhuǎn)變。

中共密云縣委書記汪先永：

加強生態(tài)文明建設 實現(xiàn)綠色發(fā)展

按照黨的十八屆三中全會精神，根據(jù)市委市政府的決策部署，密云將立足北京生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和首都重要飲用水源地的功能定位，積極穩(wěn)妥地推進各項改革工作。

主要包括：一是進一步研究探索保護環(huán)境的決策機制和政策支持體系，建立健全庫北水源保護區(qū)和庫南非水源保護區(qū)差異化的考評體系；二是進一步簡政放權、轉(zhuǎn)變職能，建立起鎮(zhèn)街事權、財權、人權相匹配協(xié)調(diào)的工作機制；三是建立健全全縣招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評估工作機制，對擬引進的重大項目，從環(huán)保、就業(yè)、稅收等方面進行評估，確保引進項目的質(zhì)量和快速落地；四是深入總結(jié)司馬臺新村、干峪溝村等農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗，推進“新三起來”工作，統(tǒng)籌建立全縣統(tǒng)一、規(guī)范、有序的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地管理機制；五是創(chuàng)新社會治理體制，研究探索農(nóng)村社會治理的新模式和新措施，以我縣網(wǎng)格化標準體系被列入國家級試點項目為契機，深化網(wǎng)格化社會管理服務標準體系建設；六是充分發(fā)揮“1+5”黨組織（以社區(qū)黨組織為核心，居委會、服務站、業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位等五種組織資源參與建立社區(qū)聯(lián)合黨組織，重塑黨組織結(jié)構(gòu)）引領和諧社區(qū)建設機制作用，新建一批市級“社區(qū)規(guī)范化示范點”、“一刻鐘社區(qū)服務圈示范點”。

中共延慶縣委書記李志軍：

以改革創(chuàng)新的精神加快建設美麗延慶

當前，首都北京開啟了全面深化改革的新征程，建立健全區(qū)縣考核評價指標體系、深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化等一系列重要舉措，對于改善民生福祉、推動郊區(qū)發(fā)展具有重要的指導意義。

延慶作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，是首都未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，當前面臨著辦好世界園藝博覽會、世界葡萄大會和世界馬鈴薯大會，建設世界地質(zhì)公園、國家旅游綜合改革示范縣等重要戰(zhàn)略機遇和挑戰(zhàn)。我們必須充分發(fā)揮資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持高標準、大尺度、深層次，以更大的決心和魄力推動改革，加快建設美麗延慶。

重點開展以下三個方面的改革：一是推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新。實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，完善生態(tài)文明建設的考核指標體系和考核機制，嘗試成立縣生態(tài)文明建設委員會，做實延慶環(huán)保法庭。二是推進旅游綜合體制改革。開展八達嶺長城文化旅游功能區(qū)、康莊馬文化主題休閑功能區(qū)的試點，整合縣域旅游資源探索組建旅游發(fā)展集團，探索市場化節(jié)慶賽事組織、管理和運行模式。三是全面深化農(nóng)村改革。鼓勵引導圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，探索建立農(nóng)產(chǎn)品與市場對接平臺，鼓勵土地承包經(jīng)營權向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，研究農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制。