江蘇理工學(xué)院 潘洹 房子磊

財(cái)務(wù)驗(yàn)收是以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算數(shù)為依據(jù)，結(jié)合審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)的行為?？萍加?jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收采取一票否決制，財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過(guò)，項(xiàng)目的技術(shù)和學(xué)術(shù)驗(yàn)收就相應(yīng)擱淺。根據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2006]160 號(hào)）（下稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》），對(duì)于不按規(guī)定管理、使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，將取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)項(xiàng)目的資格。因此，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目驗(yàn)收的基本前提。

一、科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織實(shí)施程序

科技部條財(cái)司2010年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家科技支撐計(jì)劃財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的通知》中，對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的組織實(shí)施程序作出了明確的規(guī)定：課題結(jié)束后，課題承擔(dān)單位向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000 萬(wàn)元（含1000 萬(wàn)元）以下，在提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)提交課題相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告，1000 萬(wàn)元以上的課題在提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，接受科技部指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)；專(zhuān)家組或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐被驗(yàn)收單位，提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)，并反饋給課題承擔(dān)單位；需要整改的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)于接到驗(yàn)收意見(jiàn)后15日內(nèi)完成。如圖1所示：

圖1 財(cái)務(wù)驗(yàn)收流程圖

此處，要區(qū)分兩個(gè)不同的概念：財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)是指課題承擔(dān)單位在清理賬目、編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表的基礎(chǔ)上，接受科技部指定的有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算文件和項(xiàng)目合同書(shū)中確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)?？梢?jiàn)，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是財(cái)務(wù)審計(jì)最終指向。

二、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在的問(wèn)題

國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收涵蓋面廣、內(nèi)容眾多，在驗(yàn)收操作環(huán)節(jié)，專(zhuān)家組一般參照六個(gè)方面的指標(biāo)，相應(yīng)的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在《國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)表》中有詳細(xì)列示（見(jiàn)表1）。

表1 國(guó)際科技支撐計(jì)劃課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)表

根據(jù)考核指標(biāo)，結(jié)合考核內(nèi)容，財(cái)務(wù)驗(yàn)收最終形成三種結(jié)果，分別為：通過(guò)驗(yàn)收、存在問(wèn)題需要整改和不通過(guò)驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用合理的，通過(guò)驗(yàn)收；經(jīng)費(fèi)使用中存在不規(guī)范行為，但經(jīng)整改后能夠達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，按存在問(wèn)題需要整改處理；存在違反專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收行為的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。在具體驗(yàn)收過(guò)程中，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金的意識(shí)淡薄 不少課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為課題是自己爭(zhēng)取的，使用權(quán)、自主權(quán)也應(yīng)該在自己手上，這種錯(cuò)誤觀念很大程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)使用的不規(guī)范。在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中出現(xiàn)了個(gè)人招待費(fèi)、家庭電話費(fèi)、私家車(chē)運(yùn)行費(fèi)等消費(fèi)類(lèi)和生活用品類(lèi)的票據(jù)，這些支出將直接影響課題的檢查驗(yàn)收。同時(shí)還存在一種思想，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)使用是否合理、規(guī)范不是自己負(fù)責(zé)，只要財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)可就萬(wàn)事大吉。對(duì)此，《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》有明確規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅是科研經(jīng)費(fèi)的使用者，更是責(zé)任者，并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。單位財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。很明顯，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用者、管理者和責(zé)任者，只有加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用的意識(shí)，才能在源頭上改善經(jīng)費(fèi)的管理，從而提高專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和有效性。

（二）財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告資料不完整 在項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告中，最常見(jiàn)問(wèn)題就是資料不完整，缺少附件。缺失的附件主要包括：外撥經(jīng)費(fèi)工作協(xié)議、外撥經(jīng)費(fèi)銀行匯款單復(fù)印件、設(shè)備明細(xì)賬（單價(jià)5 萬(wàn)元以上）、勞務(wù)費(fèi)和專(zhuān)家咨詢費(fèi)發(fā)放簽收單復(fù)印件，自籌經(jīng)費(fèi)銀行進(jìn)賬單復(fù)印件等原始憑證。相關(guān)附件是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性以及完整性的重要憑據(jù)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家無(wú)法在缺少附件的情況下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出正確、合理的判斷。

（三）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)核算 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)核算是《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及其他相關(guān)文件的主要原則，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用基本要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范主要體現(xiàn)在未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目或會(huì)計(jì)科目對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，因此無(wú)法在賬務(wù)中區(qū)分項(xiàng)目的資金活動(dòng)與單位的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，未能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用?！秾?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定的八項(xiàng)不得通過(guò)驗(yàn)收行為的第二項(xiàng)，即未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。

（四）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)隨意與支出未執(zhí)行預(yù)算書(shū) 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍中的各項(xiàng)支出必須與課題研究任務(wù)相關(guān)，同時(shí)，各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，如出國(guó)人員費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)等，超標(biāo)準(zhǔn)支出不予確認(rèn)。但有些項(xiàng)目卻出現(xiàn)了課題經(jīng)費(fèi)支出與研究項(xiàng)目不相關(guān)，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等不合理問(wèn)題。課題開(kāi)支范圍未履行預(yù)算書(shū)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中集中體現(xiàn)在：（1）勞務(wù)費(fèi)?！秶?guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中明確，勞務(wù)費(fèi)的支付對(duì)象為課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員的費(fèi)用。以勞務(wù)費(fèi)名義發(fā)放課題組人員費(fèi)用的情況比較普遍。（2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)?！秶?guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，鼓勵(lì)共享、試制、租賃儀器設(shè)備。財(cái)務(wù)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備購(gòu)置存在的問(wèn)題主要有：未按合同書(shū)約定增添設(shè)備，用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性設(shè)備，或者列支實(shí)驗(yàn)室維護(hù)改造費(fèi)；在國(guó)家嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置的規(guī)定下，超預(yù)算增添設(shè)備，并且未履行報(bào)批手續(xù)等。

（五）預(yù)算調(diào)整未履行規(guī)定程序 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核批。項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，支出科目在超過(guò)該科目核定預(yù)算10%且金額在5 萬(wàn)元以上的，未由課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)并經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，勢(shì)必直接影響到財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

（六）自籌經(jīng)費(fèi)配套不到位 自籌配套經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要資金來(lái)源，其到位及使用情況是關(guān)系項(xiàng)目能否全面完成的關(guān)鍵。在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分項(xiàng)目承擔(dān)單位沒(méi)有以自有貨幣資金或者其他貨幣資金作為自籌經(jīng)費(fèi)，而是歸納、統(tǒng)計(jì)出單位財(cái)務(wù)賬目中和本課題研究相關(guān)的支出作為籌資的一種形式，這同樣視為自籌經(jīng)費(fèi)配套不足。根據(jù)《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，“虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位”是財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過(guò)的行為之一。

（七）課題承擔(dān)單位無(wú)法監(jiān)管課題合作單位的經(jīng)費(fèi)使用 項(xiàng)目研究是一個(gè)整體，包含承擔(dān)單位和合作單位的共同勞動(dòng)，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行同樣如此。項(xiàng)目合作方經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行效果。在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，一些項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理，但項(xiàng)目合作單位出現(xiàn)了一些不合規(guī)的情況，如未單獨(dú)核算、未按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支費(fèi)用、預(yù)算調(diào)整不履行規(guī)定的程序等，這些都將直接影響整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的順利通過(guò)。

（八）結(jié)余資金與應(yīng)付未付資金概念混淆 結(jié)余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)束后，按原渠道上繳科技部。財(cái)務(wù)驗(yàn)收認(rèn)定的應(yīng)付未付資金和預(yù)計(jì)支出，不屬于凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可以留在研究單位繼續(xù)使用。常見(jiàn)屬于應(yīng)付未付和預(yù)計(jì)支出的內(nèi)容包括：購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或材料但尚未支付的貨款或質(zhì)保金，測(cè)試化驗(yàn)加工結(jié)果已被采用但尚未支付的費(fèi)用，項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)支出，已簽訂出版合同的專(zhuān)著、文章的出版費(fèi)等。一些項(xiàng)目承擔(dān)單位甚至承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，常?；煜Y(jié)余資金和應(yīng)付未付款，將課題結(jié)存的應(yīng)付未付款誤認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余資金，帶來(lái)的嚴(yán)重后果是本應(yīng)留在課題繼續(xù)按計(jì)劃使用的費(fèi)用，卻要按規(guī)定原渠道上繳科技部。

三、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收完善措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策“十一五”期間，為不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，財(cái)政部和科技部相繼出臺(tái)和完善了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理政策和制度。其中有科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863 計(jì)劃）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》等，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法要求，加強(qiáng)與科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)的法律、規(guī)章、制度的學(xué)習(xí)，提高科研管理的水平和經(jīng)費(fèi)使用的效益，確保科研工作健康、持續(xù)地發(fā)展。

（二）規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行 （1）掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按預(yù)算書(shū)和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)執(zhí)行國(guó)家經(jīng)費(fèi)管理辦法的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（2）嚴(yán)格履行預(yù)算規(guī)定的調(diào)整程序。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報(bào)科技部審核，財(cái)政部批準(zhǔn)；課題合作單位之間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)；支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但調(diào)整金額不超過(guò)5 萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行，在超過(guò)10%且金額在5 萬(wàn)元以上的，由課題負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)。

（三）完善科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理 （1）建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法。根據(jù)《專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)際情況，制定具體、科學(xué)和切合實(shí)際的內(nèi)部控制制度，例如經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限制度、招投標(biāo)管理制度、合同會(huì)簽制度、固定資產(chǎn)管理制度等，提高專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的合法性。（2）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算。課題承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法設(shè)立單獨(dú)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，設(shè)置規(guī)范的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人雙簽、財(cái)務(wù)人員審核的模式，課題開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，相關(guān)會(huì)計(jì)資料保存完善。

（四）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理 建立包括審計(jì)、財(cái)政、科技等部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，重視對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收；建立事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督和控制體系，做到對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理。強(qiáng)化項(xiàng)目中期檢查實(shí)效，中期檢查中不僅要重視項(xiàng)目完成的科研成果，也要重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和支出科目預(yù)決算完成情況。加強(qiáng)對(duì)合作單位課題經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，考慮通過(guò)按執(zhí)行進(jìn)度分期撥款、強(qiáng)化項(xiàng)目事中檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)一支筆制度等。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。明確科研項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)其執(zhí)行過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)結(jié)余資金的管理 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按合同約定核撥課題合作單位經(jīng)費(fèi)，不能截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)必須提供經(jīng)費(fèi)工作協(xié)議、外撥經(jīng)費(fèi)銀行匯款單復(fù)印件作為財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件。課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理按《經(jīng)管管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題實(shí)施的實(shí)際需要申請(qǐng)預(yù)算，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，提高課題預(yù)算的行效率。課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回科技部或相關(guān)主管部門(mén)，不得轉(zhuǎn)移結(jié)余經(jīng)費(fèi)，由科技部或相關(guān)主管部門(mén)按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

［1］財(cái)政部：《科技部〈國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉》，財(cái)教[2006]160 號(hào)。

［2］財(cái)政部：《科技部〈公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法〉》，財(cái)教[2006]219 號(hào)。

［3］財(cái)政部：《科技部〈關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知〉》，財(cái)教[2011]434 號(hào)。