余偉

中原更出彩，郾城怎么辦？這是擺在漯河市郾城區(qū)黨員干部面前一個(gè)亟需回答的問題。這張考卷能不能圓滿交出，關(guān)乎郾城的發(fā)展大局和長遠(yuǎn)利益，更關(guān)乎郾城的形象展示。只有深入貫徹學(xué)習(xí)河南省委研討班精神，尤其是郭庚茂書記的講話精神，以“三個(gè)總”的戰(zhàn)略謀劃為指導(dǎo)，深入研究自身優(yōu)勢、目標(biāo)定位和發(fā)展舉措，完善提升發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路和有效措施，致力于各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展，才能為中原更出彩作出貢獻(xiàn)。

具體工作實(shí)踐中，我們將圍繞“改革、提升”總基調(diào)，以深化“雙提升”、拓展“駐包聯(lián)”為抓手，完善“三個(gè)平臺(tái)”，培育“三個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)”，打造“三個(gè)示范區(qū)”，建設(shè)“四個(gè)郾城”，奮力開創(chuàng)郾城科學(xué)發(fā)展新局面。

一、完善“三個(gè)平臺(tái)”

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為打造發(fā)展高地、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效載體，加大建設(shè)力度，完善承載功能，全力打造一流的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合載體作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，今年更是被評為全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但園區(qū)的集聚效果還不明顯，服務(wù)功能還不完善。下一步，要著力在完善功能、壯大集群、增強(qiáng)吸納和競爭能力上下功夫，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)規(guī)模、上水平。要發(fā)揮淞投公司作用，拓寬融資渠道，全面加快經(jīng)十路南伸、齊云山路南伸、綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，確保集聚區(qū)綜合排名位次前移，躋身全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。二是漯西工業(yè)集聚區(qū)。漯西工業(yè)集聚區(qū)是全市唯一的專業(yè)化工園區(qū)，也是郾城承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。要備加珍惜，精心培育，加快污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，加大經(jīng)四路、緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快提升綜合配套能力，著力打造全省有影響的現(xiàn)代精細(xì)化工基地。三是郾城特色商業(yè)區(qū)。嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性、科學(xué)性”的規(guī)劃要求，重點(diǎn)抓住特色商業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)通過評審的機(jī)遇，精心規(guī)劃布局，加大招商力度，選擇大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和品牌運(yùn)營商連片整體開發(fā)，確保2014年特色商業(yè)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，力爭通過幾年努力，把特色商業(yè)區(qū)打造成為郾城商業(yè)核心區(qū)。

二、培育“三個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)”

深入實(shí)施“六項(xiàng)重大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作力度，致力打造大健康、精細(xì)化工、商貿(mào)物流“三個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)”。一是大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞大健康產(chǎn)業(yè)招商圖譜，以大健康產(chǎn)業(yè)園為核心，以裕松源藥業(yè)、蓮花醫(yī)療器械等龍頭企業(yè)為支撐，招大引強(qiáng)、招商引智，力爭引進(jìn)一批高端關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好啟福醫(yī)藥科技園、裕松源化妝品和保健品生產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保裕松源醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、萬澤生物診斷試劑建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)蓮花醫(yī)療器械與丹麥維尼克斯公司的戰(zhàn)略合作，逐步形成集生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、信息服務(wù)、商貿(mào)物流等為一體的健康產(chǎn)業(yè)鏈條，成為全國具有影響力的綜合性健康產(chǎn)業(yè)基地。二是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。圍繞漯西工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目，努力促成一批技術(shù)密集、附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向下游、高端精深領(lǐng)域延伸發(fā)展。加快推進(jìn)瀾景環(huán)保凈水劑、世誠生物葉面肥等項(xiàng)目建設(shè)，加大與上虞化工、浙江華儀、上海家化、中節(jié)能實(shí)業(yè)等行業(yè)龍頭對接合作，盡快啟動(dòng)投資10億元的中節(jié)能循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、10億元的華時(shí)化工、5億元的塑料制品等已簽約項(xiàng)目，為及早實(shí)現(xiàn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)超百億目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以特色商業(yè)區(qū)為核心，抓緊啟動(dòng)投資10億元的恒潤城市廣場、15億元的帝景城商貿(mào)綜合體、10億元的金色君苑商業(yè)綜合體、17億元的顧家歐亞達(dá)商業(yè)廣場、10億元的正泰商業(yè)街、10億元的和眾步行街等已簽約項(xiàng)目，加快培育以丹尼斯為代表的綜合購物中心，打造多層次、多業(yè)態(tài)的商貿(mào)中心區(qū)。重點(diǎn)抓好投資50億元的義烏小商品城建設(shè)，加緊啟動(dòng)郵政物流、隆興物流、傳美物流等項(xiàng)目建設(shè)，力爭申通物流園明年建成投運(yùn)，形成以豫南陸路口岸為龍頭，以漯河港相配套、140多家倉儲(chǔ)物流企業(yè)為補(bǔ)充的大型綜合物流基地。

三、打造“三個(gè)示范區(qū)”

“三個(gè)示范區(qū)”是推動(dòng)郾城轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主方向。郾城要添彩，要真正具有示范性和影響力，必須在提升規(guī)模、提升檔次、提升品位上做大文章，在增強(qiáng)吸引力、輻射力、帶動(dòng)力上下真功夫。一是健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。經(jīng)過近年來的不懈努力，郾城榮獲了“全國縣域食品經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”“全省食品安全放心區(qū)”等多個(gè)金字招牌，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。今年年初，我們在反復(fù)研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，把相關(guān)食品產(chǎn)業(yè)納入健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保健食品產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。下一步，要在做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)支持樂天澳的利、雪健面粉、加力加飲料、眾益達(dá)肉食加工等食品企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸，始終站在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，確保在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面繼續(xù)出彩。大力引進(jìn)食品關(guān)聯(lián)企業(yè)和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好高旗飲品、兄弟雜糧、億康工貿(mào)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育保健型食品、功能性飲料和綠色肉食品行業(yè)，盡快把郾城的食品制造優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為健康產(chǎn)業(yè)支撐。二是商貿(mào)物流示范區(qū)。堅(jiān)持培育壯大新興服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮郾城作為全市政治、金融、文化中心的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，支持培育信息中介、會(huì)計(jì)事務(wù)、商業(yè)保險(xiǎn)、金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。全力打造綜合信息服務(wù)平臺(tái)，以現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)為樞紐，以電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子服務(wù)為平臺(tái)，整合一二三產(chǎn)信息資源，構(gòu)建資源共享、互聯(lián)互通、便捷高效的現(xiàn)代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合、向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸、在服務(wù)業(yè)推廣。大力發(fā)展沿河觀光、鮮果采摘等生態(tài)休閑游，全力推動(dòng)餐飲娛樂、商務(wù)休閑等特色服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，不斷提高郾城服務(wù)業(yè)輻射力、影響力和競爭力。三是生態(tài)宜居示范區(qū)。圍繞建設(shè)全省有影響的生態(tài)宜居示范區(qū)目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市面貌顯著改善。全力配合沙河二期開發(fā)、解放路和太白山路沙河橋建設(shè)等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)交通路等4條道路北伸工程，不斷提高城市綜合承載能力。加快3個(gè)“衛(wèi)星鎮(zhèn)”和4個(gè)“中心鎮(zhèn)”建設(shè)，分類推進(jìn)8個(gè)在建和2個(gè)擬建新型農(nóng)村社區(qū)，努力把孟廟鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)打造成為全市“后花園”“瓜果倉”。研究建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)城市管理路長責(zé)任制和“門前三包”制度，健全完善聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”城市管理機(jī)制，持續(xù)抓好清潔衛(wèi)生、物業(yè)全覆蓋等工作，傾力打造全市最干凈、最有序的宜居城區(qū)。

四、建設(shè)“四個(gè)郾城”

建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧、幸福郾城，實(shí)力是基礎(chǔ)，魅力是形象，和諧是環(huán)境，幸福是目標(biāo)。郾城要在中原更出彩中作出貢獻(xiàn)，必須提升實(shí)力，增色魅力，促進(jìn)和諧，追求幸福。一是提升實(shí)力。打造“實(shí)力郾城”，必須加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。以全市“1351”工程為載體，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)計(jì)劃”，緊扣市場開拓、產(chǎn)能釋放、產(chǎn)品升級和困難解決四個(gè)關(guān)鍵，大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、“兩化”融合、品牌培育、戰(zhàn)略重組，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)攀升。持續(xù)壯大機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中原軋輥、企鵝面機(jī)等優(yōu)勢企業(yè)走品牌化、高端化、科技型發(fā)展路線，抓緊淞江汽車工業(yè)園、東風(fēng)汽配等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好雙星機(jī)械總部搬遷項(xiàng)目，致力打造技術(shù)領(lǐng)先、互補(bǔ)性強(qiáng)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以大河型材、江山建材等企業(yè)為引領(lǐng)，積極開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品，帶動(dòng)新世紀(jì)、恒坤等建材企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力打造龍頭引領(lǐng)、多業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)合理的新型建材產(chǎn)業(yè)集群。二是增色魅力。改善居民生活條件，打造魅力城區(qū)，難點(diǎn)在城中村，潛力也在城中村。郾城列入改造計(jì)劃的38個(gè)城中村占全市總數(shù)的68%，完成目標(biāo)任務(wù)，必須深入實(shí)施舊城區(qū)和城中村改造三年行動(dòng)計(jì)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，真正改出一片景觀、改出一片新居、改出一片產(chǎn)業(yè)。要圍繞構(gòu)建城隍廟民俗風(fēng)情區(qū)、建業(yè)十八城綜合體開發(fā)建設(shè)區(qū)、黃河廣場特色商業(yè)區(qū)和濱河建筑景觀帶“三區(qū)一帶”城市格局，加快五里廟、郭莊等7個(gè)項(xiàng)目房屋征遷，抓好白廟、樓坷廊等5個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)，加快西釣魚臺(tái)、御園等高檔住宅建設(shè)，同步推進(jìn)住宅小區(qū)、社區(qū)辦公、便民網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)配套，彰顯城市個(gè)性，提高城市品位，增色城市魅力。三是促進(jìn)和諧。穩(wěn)定壓倒一切，和諧促進(jìn)發(fā)展。一個(gè)地方不能保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，就不可能集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓改革，繪就的藍(lán)圖就沒法變成現(xiàn)實(shí)，部署的工作也不可能順利推進(jìn)。要結(jié)合正在開展的教育實(shí)踐活動(dòng)，大力推行“紅、藍(lán)、黑”三色整改機(jī)制，著力糾正“四風(fēng)”問題，加大問責(zé)曝光力度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要把解決群眾信訪問題作為為群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容，深入開展解決信訪突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，以最扎實(shí)的工作化解糾紛、最嚴(yán)格的措施加強(qiáng)防控、最嚴(yán)厲的手段打擊問責(zé)，盡心盡力解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益，確保大局穩(wěn)定。要逐步完善社會(huì)管理服務(wù)體系，全力抓好人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治，保障社會(huì)長治久安、人民安居樂業(yè)。四是追求幸福。讓人民群眾過上幸福生活，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，也是建設(shè)幸福郾城的終極追求。要緊緊圍繞年初承諾的10件民生實(shí)事和新梳理籌劃的25個(gè)民生項(xiàng)目，下決心辦細(xì)、辦實(shí)、辦好，辦到群眾滿意為止，用誠心誠意待民、真心實(shí)意為民的行動(dòng)感染群眾、贏得民心、促進(jìn)發(fā)展。要從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫(yī)保等細(xì)節(jié)方面，設(shè)身處地為群眾著想，把群眾需要做指針，把辦實(shí)事好事做準(zhǔn)則，真正把執(zhí)政為民的理念融入到工作實(shí)踐中，把更多的財(cái)力用在改善民生上，努力讓全區(qū)城鄉(xiāng)居民能夠有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在干。我們將把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)總”戰(zhàn)略謀劃，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，與深化“雙提升”、拓展“駐包聯(lián)”結(jié)合起來，與落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)、中央和省委巡視組反饋意見整改事項(xiàng)結(jié)合起來，與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹的成果體現(xiàn)在抓工作、促發(fā)展、謀改革、保穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)上，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，努力為中原更出彩作出郾城的貢獻(xiàn)。

（作者系中共漯河市郾城區(qū)委書記）