張利霞

摘 要：2015年11月29日，中共中央國(guó)務(wù)院公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確提出的“鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)”，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。民營(yíng)企業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量，應(yīng)加以推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 扶貧 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

十九大報(bào)告發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)令，現(xiàn)在距離確保2020年全國(guó)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧僅剩兩年多的時(shí)間，我區(qū)和全國(guó)一樣，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)仍很艱巨，全區(qū)102個(gè)旗縣市區(qū)中，仍有貧困旗縣57個(gè)，其中國(guó)貧旗縣31個(gè)，區(qū)貧旗縣26個(gè)，截至2017年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口仍有37.5萬(wàn)，貧困面廣、貧困人口規(guī)模大、貧困程度深、脫貧難度大。時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確要求的“鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)”，從指導(dǎo)思想上跳出扶貧看扶貧，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全區(qū)有民營(yíng)企業(yè)11萬(wàn)多家，其中有被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)企業(yè)內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古筑鑫商貿(mào)有限公司，及2017年內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，還有伊利、蒙牛等數(shù)量可觀的國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)，如果推動(dòng)其中十分之一的民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)，就會(huì)有一萬(wàn)一千多個(gè)鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）和數(shù)量更多的貧困農(nóng)牧戶得到幫扶，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)則如虎添翼。

一、跳出扶貧看扶貧，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)思想和觀念的轉(zhuǎn)變

中央2017年省級(jí)黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的許多突出問(wèn)題在我區(qū)的扶貧開發(fā)工作中都不同程度存在，有的還相當(dāng)突出，因此，必須動(dòng)真碰硬抓好整改。各地各部門一定要深刻警醒、高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央文件精神。

二、扶貧救困勇當(dāng)先，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見(jiàn)》中指出，“民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式積極參與扶貧開發(fā)，社會(huì)扶貧日益顯示出巨大發(fā)展?jié)摿?，但還存在組織動(dòng)員不夠、政策支持不足、體制機(jī)制不完善等問(wèn)題”，因此，我區(qū)宜綜合施策、齊心發(fā)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）換位思考組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)

一是加強(qiáng)政治宣傳，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全黨、全國(guó)、全社會(huì)的責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，參與扶貧開發(fā)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。二是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等輿論引導(dǎo)作用，全面報(bào)道民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的先進(jìn)典型事跡，提高民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。

（二）精準(zhǔn)舉措、政策助推，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)

一是構(gòu)建鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的政策環(huán)境，從稅收、信貸等方面對(duì)參與扶貧開發(fā)的民營(yíng)企業(yè)提供政策支持，激發(fā)其積極性。二是以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在保持各自資金相對(duì)獨(dú)立的情況下，有效整合財(cái)政資金和企業(yè)扶貧資金，確保扶貧開發(fā)項(xiàng)目順利開展。三是利用財(cái)政貼息資金對(duì)扶貧開發(fā)效果好、社會(huì)影響大的民營(yíng)企業(yè)給予優(yōu)先支持，助推民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)取得顯著成效。

（三）提高站位、砥礪奮進(jìn)，把推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)作為招商引資的硬任務(wù)抓實(shí)抓好

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央向世界作出的莊嚴(yán)承諾，響應(yīng)、落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的號(hào)令，必須放在重大政治任務(wù)的高度認(rèn)真執(zhí)行、圓滿完成。因此，按照招商引資的舉措，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)上山下鄉(xiāng)到貧困地區(qū)搞項(xiàng)目扶貧開發(fā)，給予享受招商引資的優(yōu)惠待遇順理成章。同時(shí)，可作為招商引資硬任務(wù)落實(shí)到貧困地區(qū)政府及有關(guān)部門。

（四）突出產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)和貧困地區(qū)共同發(fā)展

各級(jí)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門通力合作，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，就要適應(yīng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)立足貧困地區(qū)的自然人文資源稟賦特點(diǎn)，運(yùn)用工業(yè)化手段和市場(chǎng)化理念扶貧開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)將資金、技術(shù)、管理、人才向貧困地區(qū)流動(dòng)，鏈接民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙方成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合體利益共享，進(jìn)而提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，使一批貧困群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)、光彩會(huì)的積極作用，組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家到貧困地區(qū)考察，找準(zhǔn)既能發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的好項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共同提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定

[2]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見(jiàn)

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委政策研究室）

責(zé)任編輯：康偉