本刊記者 陳向國(guó)

霾來(lái)了。

帶著對(duì)一味強(qiáng)調(diào)提高物質(zhì)生活水平的意義的質(zhì)疑來(lái)了，帶著國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的質(zhì)疑來(lái)了。在頻發(fā)的嚴(yán)重的霾之下，高大上的首都北京和與之互臨的三線城市廊坊面臨著同樣的命題——如何有效治霾？

要想治霾，必須搞清霾是怎樣出現(xiàn)的?！蚌驳某霈F(xiàn)不是偶然的。它不僅僅是單一的發(fā)展理念與發(fā)展方式導(dǎo)致的問(wèn)題；它產(chǎn)生的背景離不開(kāi)法制不夠健全、沒(méi)有落實(shí)的環(huán)境。”李春元如是說(shuō)。

那么究竟應(yīng)該如何治霾呢？李春元認(rèn)為，必須形成政府、企業(yè)、民眾合心的強(qiáng)大合力、形成區(qū)域間發(fā)自內(nèi)心的強(qiáng)大的合力。在河北省委省政府和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，李春元所在的廊坊市說(shuō)的、做的、想的都是緊緊圍繞如何高效躬行推動(dòng)強(qiáng)大合力形成這個(gè)核心。

說(shuō)的：引起越來(lái)越多的共鳴

霾來(lái)了?！饿瞾?lái)了》?！饿瞾?lái)了》是李春元在其所在團(tuán)隊(duì)的感召下，由李春元執(zhí)筆完成的堪稱環(huán)保文化開(kāi)篇的一部長(zhǎng)篇小說(shuō)。自6月初由中國(guó)文聯(lián)出版社出版并在廊坊新華書(shū)店首發(fā)后，《廊坊日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》先后刊發(fā)了小說(shuō)出版的相關(guān)消息?！独确蝗?qǐng)?bào)》、《廊坊都市報(bào)》在騰訊的官方微博訪問(wèn)量迅速攀升。新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)河北頻道、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)等進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。截止8月初，相關(guān)訪問(wèn)量已經(jīng)超過(guò)120萬(wàn)次?！独确蝗?qǐng)?bào)》總編輯孟繁彪表示，由于連載該小說(shuō)、開(kāi)設(shè)主題微博，使《廊坊日?qǐng)?bào)》的讀者關(guān)注度大有增加?！饿瞾?lái)了》引起了各方的共鳴。由河北省環(huán)境保護(hù)宣教中心刊發(fā)的《河北環(huán)境輿情》第四期的標(biāo)題是《我省第一部環(huán)保長(zhǎng)篇小說(shuō)＜霾來(lái)了＞引熱議》。

網(wǎng)友則從不同角度對(duì)《霾來(lái)了》發(fā)表評(píng)論。網(wǎng)友鎏鎏戰(zhàn)隊(duì)說(shuō)，《霾來(lái)了》以小說(shuō)的形式，宣傳了環(huán)保法規(guī)、霧霾知識(shí)，講述了環(huán)保人把愛(ài)奉獻(xiàn)給公眾，群眾的支持又激勵(lì)環(huán)保人前行的故事。網(wǎng)友liu說(shuō)，河北省環(huán)保廳在探索環(huán)境文化建設(shè)上帶了好頭。山西向河北學(xué)習(xí)。全國(guó)都應(yīng)該像這種行為學(xué)習(xí)、效仿一下。薛淑霞說(shuō)，正在看《霾來(lái)了》，真是一本好書(shū)，小說(shuō)語(yǔ)言有力度，內(nèi)容有深度。這本小說(shuō)通過(guò)鮮明的人物、有趣的故事，給大家提出了一個(gè)深刻的問(wèn)題：就是怎樣處理發(fā)展速度和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，怎樣讓發(fā)展和環(huán)保相輔相成，相互促進(jìn)的問(wèn)題。也讓我們意識(shí)到京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)是極為重要的一環(huán)。

無(wú)心插柳柳成蔭

記者：《霾來(lái)了》這本書(shū)是您經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備后動(dòng)筆完成的嗎？

李春元：實(shí)事求是地講，開(kāi)始寫(xiě)作時(shí)并沒(méi)有想把它寫(xiě)成小說(shuō)。我只是想向公眾宣傳環(huán)保知識(shí)、環(huán)保法規(guī)和防霾治霾的基本知識(shí)。為了讓這些知識(shí)更易于被公眾接受，我試著把這些知識(shí)用帶故事情節(jié)的方法寫(xiě)成了可讀性較強(qiáng)的文稿。后來(lái)，市作協(xié)的朋友和《廊坊日?qǐng)?bào)》的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看后說(shuō)我寫(xiě)的很像小說(shuō)，他們鼓勵(lì)我說(shuō)可以進(jìn)行深刻構(gòu)思，寫(xiě)長(zhǎng)點(diǎn)、寫(xiě)大點(diǎn)。我就隨著大家的鼓勵(lì)，與局班子成員和同事們經(jīng)常研討，并加班加點(diǎn)寫(xiě)起來(lái)，由一開(kāi)始的三萬(wàn)多字，很快創(chuàng)作成二十多萬(wàn)字。再后來(lái)，思路更加清晰了，我把小說(shuō)整體構(gòu)思成“盼姐與老貓”、“的哥有夢(mèng)”、“敲鐘的老康”、“輻射風(fēng)波”4個(gè)部分，寓意一年四季；寫(xiě)成65個(gè)章節(jié)，寓意“六五世界環(huán)境日”。

核心問(wèn)題是引領(lǐng)公眾同行治霾

記者：全書(shū)要表達(dá)的核心問(wèn)題是什么？

李春元：全書(shū)通過(guò)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拿鑼?xiě)，展現(xiàn)他們?yōu)楸Ｗo(hù)大氣、生態(tài)環(huán)境，為了人民群眾的幸福，為了追求美好的中國(guó)夢(mèng)，立足崗位積極奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌；同時(shí)也展現(xiàn)了廣大公眾在霧霾之下積極行動(dòng)，力所能及，積極有為地參與到大氣保衛(wèi)戰(zhàn)中來(lái)，為國(guó)家、為小家、為子孫后代留下藍(lán)天碧水的凡人壯舉；通過(guò)上述的典型事例，把環(huán)保知識(shí)、法規(guī)、霧霾防治的知識(shí)和政府在治理大氣污染行動(dòng)中的方針政策貫穿進(jìn)去，努力通過(guò)潛移默化、直截了當(dāng)?shù)男麄鳌⑿v、解釋，引導(dǎo)公眾正確看待眼前的環(huán)境狀況和其成因，引導(dǎo)公眾放棄抱怨與政府同行。總之就是一句話，引導(dǎo)社會(huì)所有的環(huán)保工作者、支持環(huán)保的志愿者、個(gè)人和相關(guān)組織與政府戮力同心，形成強(qiáng)大的防治大氣污染的合力。

注意力在實(shí)現(xiàn)有效的環(huán)保宣傳

記者：《霾來(lái)了》吸引了越來(lái)越多的讀者，帶來(lái)的共鳴之聲也是一波高過(guò)一波。您覺(jué)得是什么吸引了越來(lái)越多讀者？

李春元：《霾來(lái)了》這部小說(shuō)吸引讀者的主“磁場(chǎng)”不是小說(shuō)本身，而是這個(gè)選題太敏感了。頻發(fā)的霧霾已經(jīng)影響到每個(gè)人的生活，降低了每個(gè)人的生活品質(zhì)。換言之就是嚴(yán)重的霧霾觸及了每個(gè)人基本的權(quán)利和根本利益，《霾來(lái)了》剛好切中了這一點(diǎn)。實(shí)事求是地說(shuō)，《霾來(lái)了》寫(xiě)的很不成熟，缺乏文學(xué)色彩。其中，除了對(duì)霧霾的描繪外，甚至沒(méi)有多少對(duì)景物的描寫(xiě)和對(duì)人物的刻畫(huà)。這一點(diǎn)足以證明我的文學(xué)功底是欠缺的。事實(shí)上，我們的注意力是集中在宣傳環(huán)保上的，而不是在追求作品的文學(xué)價(jià)值。

李春元簡(jiǎn)介

筆名：望元。現(xiàn)任廊坊市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)，新聞發(fā)言人。分管大氣治理、自然、輻射和宣教工作?！吨袊?guó)環(huán)境報(bào)》特約評(píng)論員。曾發(fā)表環(huán)保文學(xué)小說(shuō)、散文《喜鵲搬家》、《好的》等10萬(wàn)余字。2014年6月出版長(zhǎng)篇小說(shuō)《霾來(lái)了》；在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》發(fā)表環(huán)境時(shí)評(píng)數(shù)十篇；在數(shù)十家報(bào)刊刊登通訊報(bào)道千余篇。

環(huán)境監(jiān)管只能迎難而上

記者：在《霾來(lái)了》這本書(shū)中，您刻畫(huà)了兩位環(huán)保局長(zhǎng)：一位年輕，一位年長(zhǎng)。年輕的環(huán)保局長(zhǎng)因?yàn)閲?yán)格執(zhí)法，遭到政府的不公正待遇，受了很多委屈，甚至被吊了起來(lái)；老局長(zhǎng)在上壓下頂?shù)那闆r下忠于職守，落實(shí)環(huán)保法規(guī)，最后累倒在工作崗位上，他的愛(ài)人也被他處罰的企業(yè)老板雇兇一悶棍打死了。這些人物的刻畫(huà)是純粹的文學(xué)形象，還是有現(xiàn)實(shí)的原型?

李春元：小說(shuō)中的很多情節(jié)，在我們的工作、生活中都發(fā)生過(guò)；書(shū)中刻畫(huà)的人物也不乏原型。當(dāng)然，這些情節(jié)、人物在創(chuàng)作時(shí)都進(jìn)行了藝術(shù)加工和事實(shí)組合。

記者：您在書(shū)中說(shuō)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法面臨上壓下頂?shù)碾y題?，F(xiàn)實(shí)中是這樣的嗎？

李春元：在人們眼中，環(huán)保上管天、下管地，中間管大氣，很威風(fēng)、很有權(quán)，其實(shí)根本不是那么回事兒。環(huán)保執(zhí)法，局限多多，困擾多多，難處多多，上壓下頂，事兒很難做。

記者：具體講一講上壓下頂?shù)暮x？

李春元：“上壓”有兩層含義。從環(huán)保系統(tǒng)講，環(huán)保部、省環(huán)保廳，對(duì)一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，經(jīng)常用對(duì)口施壓的方式向基層環(huán)保問(wèn)責(zé)。這是一壓。第二個(gè)壓力來(lái)自地方政府。盡管國(guó)家層面要求環(huán)保部門承擔(dān)很多推動(dòng)和協(xié)調(diào)任務(wù)，但實(shí)際上，一些地方和部門還存在顧及眼前利益多、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益少，顧及局部利益多，考慮大生態(tài)少。在這樣的情況下，環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法被捆住手腳，被打壓。而這一壓，導(dǎo)致發(fā)展與守法天平失衡、跑偏，使一些企業(yè)對(duì)環(huán)保執(zhí)法不支持、不理解，產(chǎn)生抵觸情緒甚至抵觸行為。這就是所說(shuō)的“頂”。在《霾來(lái)了》中就有這樣的描述。本書(shū)的寫(xiě)作目的也包括希望政府能夠認(rèn)真執(zhí)行中央政策，積極貫徹執(zhí)行環(huán)保法規(guī)；也希望廣大民眾特別是企業(yè)法人能理解、支持基層環(huán)保工作者。

做的：頗見(jiàn)成效

霾來(lái)了。京津冀成為大氣污染防治重中之重。連片污染決定了必須聯(lián)防聯(lián)治。因?yàn)檎l(shuí)都不可能獨(dú)善其身。聯(lián)防聯(lián)治必須內(nèi)外兩手都要硬：自己轄區(qū)內(nèi)防治必須見(jiàn)實(shí)效；與京津聯(lián)防聯(lián)治必須盡早落實(shí)。廊坊在這兩方面都在盡其所能。

轄區(qū)內(nèi)防治：動(dòng)真格，見(jiàn)實(shí)效

記者：今年上半年轄區(qū)內(nèi)采取了哪些措施？成效如何？

李春元：聯(lián)防聯(lián)治的基礎(chǔ)首先是自己主動(dòng)有效行動(dòng)。今年上半年，全市環(huán)保工作以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為主線，以污染減排為支撐，以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管為保障，集中精力，全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。具體講，市委市政府組織開(kāi)展了大氣污染治理“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng)及“工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸車治理、露天燒烤治理和混凝土攪拌站治理”四大專項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，上半年市區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)為68天（其中一級(jí)天數(shù)3天）達(dá)標(biāo)率為37.6%，與去年同期相比達(dá)標(biāo)天數(shù)（47天）增加了21天，達(dá)標(biāo)率提高了10.6%； PM10 、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳濃度與去年同期相比分別下降13.6%、13.9%、26.7%、26.0%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為9.42，與去年同期（10.63）相比下降了11.4%。

記者：在長(zhǎng)效治理方面有沒(méi)有相關(guān)措施？

李春元：在這方面，我市做了不少工作。值得一提的是，廊坊市和清華大學(xué)專家組正在對(duì)廊坊污染成因進(jìn)行源解析，現(xiàn)在中期成果已經(jīng)出來(lái)了；同時(shí)我市還與海創(chuàng)智庫(kù)科技服務(wù)中心簽署《廊坊市PM2.5防治戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。上述協(xié)議的簽訂，對(duì)大氣深度治理、長(zhǎng)期而科學(xué)治理提供了很好的平臺(tái)。

對(duì)于聯(lián)防聯(lián)控，雙方都很主動(dòng)

記者：為了推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，廊坊做了哪些工作？

李春元：市委市政府對(duì)此高度重視，表示要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)學(xué)習(xí)，當(dāng)好主動(dòng)作為的參與者，為推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，有一份力出一份力，有一份光發(fā)一分光。為了推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，市委市政府派人到北京市環(huán)保局掛職，書(shū)記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)到北京協(xié)商聯(lián)系聯(lián)防聯(lián)控的問(wèn)題；我們與通州、大興、武清經(jīng)?；ネㄇ闆r；目前已與北京實(shí)現(xiàn)了重污染天氣預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)治和應(yīng)急實(shí)現(xiàn)了資源共享。值得特別強(qiáng)調(diào)的是，北京市相關(guān)單位也積極主動(dòng)協(xié)助廊坊的工作。在雙方共同的努力下，一些聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制建立起來(lái)了。

想的：如何實(shí)現(xiàn)“連心”

霾來(lái)了。京津冀被無(wú)法分割地連在了一起。只有同心，才可能戮力。如何連心直至同心是我們時(shí)刻都在考慮的問(wèn)題之一。

聯(lián)防聯(lián)控的前提是連心

記者：在治理京津冀大氣污染方面，三地必須舍得割舍、投入。在這方面，廊坊是如何想的？如何努力的？

李春元：我們與北京、天津相比體量雖小，但我們離北京、天津最近，所以任務(wù)很艱巨，按市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō)，我們必須講大局，必須全力以赴：無(wú)論在資金投入、在協(xié)作項(xiàng)目上，都是真心實(shí)意的。市政府在財(cái)政非常緊張的情況下努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)家下?lián)苜Y金的良好配套，2013年全市投資整體下來(lái)是十幾億。除此之外，在預(yù)算外又撥付1億元，直接用于大氣污染源解析和項(xiàng)目的補(bǔ)貼。廊坊在用行動(dòng)表現(xiàn)所思所想，表達(dá)真心實(shí)意，落實(shí)上級(jí)部署。

記者：您覺(jué)得要實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控首先要考慮解決的是什么問(wèn)題？

李春元：區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控話好說(shuō)，但當(dāng)我們面對(duì)自身的利益和他人利益需要抉擇的時(shí)候，我們?cè)摫憩F(xiàn)出怎樣的作為很關(guān)鍵－－這種作為，是否做到合心、合謀、合防、合治？能否跳出自家一畝三分地，在共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之外犧牲一些自己可以犧牲的利益？實(shí)事求是地講，這將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。如果不面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，回避這個(gè)問(wèn)題，而只拘泥于表層問(wèn)題的解決，那當(dāng)治理達(dá)到一定階段的時(shí)候，就又會(huì)出現(xiàn)新的不到位的。在這個(gè)角度上，可以說(shuō)聯(lián)防聯(lián)治的前提是連心。我個(gè)人認(rèn)為，如果心不能連到一塊，聯(lián)防聯(lián)控不會(huì)搞得實(shí)實(shí)在在，我敢說(shuō)這個(gè)話。因此如何真正實(shí)現(xiàn)連心乃至同心是必須首先考慮解決的問(wèn)題。

客觀看待聯(lián)防聯(lián)控中的“不如意”

記者：在聯(lián)防聯(lián)控的推進(jìn)過(guò)程中，總有不少推進(jìn)遲緩、離預(yù)期目標(biāo)有較大差距的現(xiàn)象。您覺(jué)得應(yīng)如何看待推進(jìn)過(guò)程中的這些“不如意”？

李春元：的確，有些工作在一定階段落實(shí)起來(lái)不是像我們想象的那樣，一下子就能實(shí)現(xiàn)，或者一下子就能合得那么好，但是如果我們是實(shí)心實(shí)意地在推動(dòng)，各方都是在努力朝那個(gè)理想的方向努力，我感覺(jué)就可以了。從目前我了解的情況看，北京、天津與我們、與整個(gè)河北還是動(dòng)了真格的，是在努力地合心、連心，真正地在努力推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。