文 _ 北京節(jié)能環(huán)保中心 于承迎 李曉丹

做好清潔生產(chǎn) 保障生產(chǎn)安全
——昆山粉塵爆炸事件的啟示

文 _ 北京節(jié)能環(huán)保中心 于承迎 李曉丹

2014年8月2日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸事故，造成75人遇難、185人受傷的慘劇。據(jù)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組披露，涉事企業(yè)生產(chǎn)問題和安全隱患長(zhǎng)期存在，粉塵濃度超標(biāo)嚴(yán)重，遇到火源就會(huì)發(fā)生爆炸,該事故已被定性為一起“重大責(zé)任事故”。

1 粉塵爆炸事故原因

一般，粉塵爆炸需要滿足四個(gè)要素：①廠房?jī)?nèi)可燃性粉塵以適當(dāng)?shù)臐舛仍诳諝庵袘腋?，也即常說的“粉塵云”；②有充足的空氣和氧化劑；③有火源或者強(qiáng)烈振動(dòng)與摩擦；④空間受限，導(dǎo)致壓力和溫度急劇升高，繼而發(fā)生爆炸。那么，昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間存在哪些問題導(dǎo)致了此次粉塵爆炸事故？

通風(fēng)除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，運(yùn)行不順暢，除塵能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致可燃性粉塵大量積聚。

車間內(nèi)電器設(shè)備未按防爆要求配置。

企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，管理制度不健全，工人防護(hù)不到位。

拋光車間廠房設(shè)計(jì)建造存在嚴(yán)重問題，不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）中相關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)工藝路線布局過密，未達(dá)到生產(chǎn)線間的安全距離。

2 粉塵爆炸涉及隱患行業(yè)

針對(duì)中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故，全國(guó)各地均對(duì)粉塵爆炸事故開展防范排查，各地群眾也對(duì)粉塵爆炸事件展開熱議。在此次事件之前，很多人都不知道粉塵還會(huì)爆炸。要做好粉塵爆炸事故的防范，首先要區(qū)分清楚哪些粉塵具有爆炸隱患。

表1 可燃性粉塵物質(zhì)列表

一般來說，以金屬或非金屬高價(jià)氧化物形式存在的粉塵，由于不可能再進(jìn)一步與空氣中的氧氣進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，稱為非可燃性粉塵。這類粉塵包括水泥粉塵、陶瓷粉塵、石灰石粉塵、鐵礦石粉塵、煉鋼粉塵等。

可燃性粉塵是粉塵爆炸事故防范的重點(diǎn)對(duì)象。這類粉塵主要包括有機(jī)物粉塵、自然物質(zhì)粉塵、金屬粉塵、爆炸性物質(zhì)粉塵等，具體類型見表1。

對(duì)以上可燃性粉塵物質(zhì)進(jìn)行歸類，可以得出存在粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥食品工業(yè)、金屬加工業(yè)、化工行業(yè)、煤炭加工、木材加工等行業(yè)。從北京市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，在農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等領(lǐng)域還存在一定數(shù)量的企業(yè)。因此，北京市有必要對(duì)以上各行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理，重點(diǎn)防范。

3 做好清潔生產(chǎn)能減少或避免安全生產(chǎn)事故

清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。

從清潔生產(chǎn)的核心思想可以看出，清潔生產(chǎn)實(shí)施的意義，不僅僅在于“節(jié)能、降耗、減污、增效”，對(duì)于安全生產(chǎn)事故的預(yù)防同樣適用并可發(fā)揮重要作用。此次粉塵爆炸事故，造成了巨大的社會(huì)損失，也帶給企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能深刻領(lǐng)會(huì)清潔生產(chǎn)的思想，做好清潔生產(chǎn)，導(dǎo)致本次粉塵爆炸事故的問題可以提前解決，也就不會(huì)給社會(huì)帶來如此嚴(yán)重的損失。

4 通過清潔生產(chǎn)審核根除粉塵爆炸隱患

清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)最直接、最有效的一項(xiàng)手段。中榮金屬制品有限公司涉及廠房設(shè)計(jì)、工藝路線、生產(chǎn)設(shè)備、制度管理、安全培訓(xùn)等多個(gè)方面的問題均可以通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，利用清潔生產(chǎn)的理念和方法，通過調(diào)查診斷、找出問題原因、提出解決方案并實(shí)施進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

清潔生產(chǎn)審核強(qiáng)調(diào)全員參與，審核小組要有高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，一般還有清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家參與指導(dǎo)。同時(shí)，清潔生產(chǎn)在正式開展審核前要對(duì)全體員工開展宣傳教育。該企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工自身不了解粉塵爆炸隱患，但通過外部專家的指導(dǎo)和宣傳教育，企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工安全生產(chǎn)知識(shí)得到普及，安全生產(chǎn)意識(shí)也會(huì)有所提高。

清潔生產(chǎn)預(yù)審核要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、環(huán)保和管理狀況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研和考察，評(píng)價(jià)產(chǎn)排污狀況，確定審核重點(diǎn)，并在審核階段深入分析。審核重點(diǎn)一般包括污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位、消耗大的環(huán)節(jié)或部位、環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題、嚴(yán)重影響或威脅正常生產(chǎn)的部位、在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)等。由此來看，對(duì)中榮金屬制品有限公司來講，其拋光車間是該企業(yè)典型的清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，其存在的諸多隱患問題通過清潔生產(chǎn)審核均會(huì)被發(fā)現(xiàn)并提出。

針對(duì)關(guān)鍵問題，通過預(yù)審核和審核，可分別提出無低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案。方案的提出可以包括原輔料、能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換改進(jìn)、廢棄物利用、加強(qiáng)管理和員工素質(zhì)提高八個(gè)方面。對(duì)中榮金屬制品有限公司拋光車間存在的問題，可提出的無低費(fèi)方案包括：①設(shè)備方面：加強(qiáng)設(shè)備的檢查和維護(hù)，保障通風(fēng)除塵系統(tǒng)的順利運(yùn)行；②管理方面：制定相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；③污染物控制方面：定期清理，避免可燃性粉塵的積聚；④員工素質(zhì)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工安全與環(huán)境意識(shí)的培訓(xùn)。中高費(fèi)方案包括：①對(duì)車間廠房進(jìn)行改造，滿足作業(yè)場(chǎng)所安全要求；②改進(jìn)生產(chǎn)工藝路線設(shè)計(jì)、布局，符合相關(guān)安全規(guī)定；③對(duì)通風(fēng)除塵系統(tǒng)進(jìn)行改造，加強(qiáng)其通風(fēng)除塵能力，保障正常運(yùn)行，符合環(huán)保要求；④更換符合防爆要求的電器設(shè)備。

針對(duì)提出的各項(xiàng)方案，需要進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析和比較，選擇確定最佳的可行性方案。值得注意的是，此次事故發(fā)生造成的75死185傷，是對(duì)社會(huì)利益的巨大損害，也給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這就要求企業(yè)在方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析時(shí)，應(yīng)綜合考慮方案實(shí)施的資金投入、企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、員工健康的防護(hù)、社會(huì)環(huán)境的保護(hù)等，而不能只片面考慮企業(yè)短期的或狹義的經(jīng)濟(jì)利益。

清潔生產(chǎn)審核要求企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。包括不斷健全完善清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、健全完善清潔生產(chǎn)管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃、持續(xù)開展清潔生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)等。相對(duì)專項(xiàng)檢查，清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，也更能發(fā)揮企業(yè)的自主性，通過審核企業(yè)只要領(lǐng)會(huì)了清潔生產(chǎn)的理念，便可通過清潔生產(chǎn)審核工作小組的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷自我實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)工作的提升。

5 重要啟示

綜上所述，企業(yè)若能做好清潔生產(chǎn)審核工作，類似昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故是完全可以避免的。此次粉塵爆炸事故警醒每一家企業(yè)，在安全生產(chǎn)的問題上，不能再單純考慮企業(yè)眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而是要將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境利益綜合考慮，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

此次事故也警醒我們，在今后的清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作中，除了關(guān)注節(jié)能和環(huán)保，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)安全隱患的重點(diǎn)審核，在審核過程中加深安全隱患相關(guān)工藝環(huán)節(jié)的分析，并通過清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施根除安全隱患，避免事故發(fā)生。