李克強(qiáng)：改革中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法

國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定改革中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，審議通過《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例（草案）》。

會(huì)議指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，改革科研項(xiàng)目和資金管理辦法，使財(cái)政科研資金突出助優(yōu)扶強(qiáng)，流向能創(chuàng)新、善攻堅(jiān)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求的項(xiàng)目，提高資金配置效率。一要把政府引導(dǎo)支持和企業(yè)主體作用有效結(jié)合。財(cái)政資金積極支持基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)、社會(huì)公益和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，建立財(cái)政投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。對(duì)市場導(dǎo)向類項(xiàng)目突出以企業(yè)為主體，自主決定研發(fā)方向、要素配置等。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所，既搞基礎(chǔ)科研，又搞應(yīng)用研究，促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)、科技與產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。二要簡政放權(quán)，簡化審批流程。建立公開透明的申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)審和批準(zhǔn)制度，健全績效評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制。強(qiáng)化資金監(jiān)管，建立科研信用“黑名單”制度，杜絕一題多報(bào)、重復(fù)資助等現(xiàn)象，消除行政化定項(xiàng)目、分資金的弊端，把資金用到刀刃上。三要著力調(diào)動(dòng)科研人員積極性。完善科研人員收入分配政策，健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流。完善和落實(shí)促進(jìn)科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策，落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收政策，讓創(chuàng)造性智力活動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào)，讓科技創(chuàng)新的核心要素真正活起來。

科技部落實(shí)中央一號(hào)文件重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作

據(jù)科技部網(wǎng)站消息，2月13日上午，國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，科技部副部長張來武介紹了科技部落實(shí)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的情況，提出要把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與村鎮(zhèn)建設(shè)科技擺在整個(gè)科技工作的優(yōu)先地位，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。科技部重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)工作是：一是強(qiáng)化國家糧食安全科技支撐能力；二是探索現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系改革；三是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)；四是加強(qiáng)食品安全科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；五是加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

國土資源部：基本農(nóng)田一經(jīng)劃定永久保護(hù)

據(jù)《農(nóng)民日報(bào)》報(bào)道，國土資源部近日下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》，要求各地將保護(hù)耕地作為土地管理的首要任務(wù)，全面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、用途管制、用地節(jié)約和執(zhí)法監(jiān)管，加快建立共同責(zé)任、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。

《通知》要求，各地應(yīng)以依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，在已有工作基礎(chǔ)上，從城市人口500萬以上城市中心城區(qū)周邊開始，由大到小、由近及遠(yuǎn)，加快全國基本農(nóng)田劃定工作，切實(shí)做到落地有戶、上圖入庫。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，實(shí)行嚴(yán)格管理、永久保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)面清單。嚴(yán)防集體土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，不得借農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場、別墅、農(nóng)家樂、私人會(huì)所等。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞基本農(nóng)田種植條件的行為?；巨r(nóng)田和土地整治形成的耕地不得納入退耕范圍。