本刊綜合

8月19日至22日，省委中心組舉行學習讀書會。省委書記趙克志強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對貴州工作的重要指示精神，科學認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略，推動后發(fā)趕超和全面小康新跨越。

省委副書記、省長陳敏爾，省政協(xié)主席王富玉，省委副書記李軍，省委常委諶貽琴、劉曉凱、秦如培、廖國勛、陳剛、張廣智、王盛槐、王曉光，省人大常委會黨組書記、副主任龍超云，省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院、省軍區(qū)、省武警總隊領(lǐng)導(dǎo)同志參加學習。

四天來，與會同志認真研讀了《習近平總書記系列重要講話讀本》，參觀了黨的群眾路線教育實踐活動展覽，聽取了“一帶一路”建設(shè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩場專題報告。部分省級領(lǐng)導(dǎo)和各市州黨委書記對照習近平總書記系列重要講話和對貴州工作的重要指示精神，結(jié)合各自思想實際和工作實際，圍繞開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動作了討論發(fā)言。

趙克志在講話中強調(diào)，習近平總書記系列重要講話，旗幟鮮明、博大精深，常學常新、常用常新，只有不斷地學、反復(fù)地學，才能真正把握其精髓，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。習近平總書記對貴州工作的重要指示精神，不僅為我們指明了發(fā)展方向，提出了奮斗目標，也指出了實現(xiàn)路徑，充分體現(xiàn)了對貴州工作的格外重視和對貴州人民的親切關(guān)懷。要全面學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話和對貴州工作的重要指示精神，用以指導(dǎo)我省改革發(fā)展實踐，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面，為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子。

趙克志強調(diào)，當前，全國處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)。對我省來講，科學認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵要在四個問題上統(tǒng)一思想。一要在經(jīng)濟增速上統(tǒng)一思想。我國經(jīng)過三十多年高速發(fā)展，總體上已進入中高速增長時期。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的時期，要在較長時期保持一個兩位數(shù)增速，確保實現(xiàn)省第十一次黨代會確定的目標。二要在生產(chǎn)總值上統(tǒng)一思想。立足貴州貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務(wù)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，要看GDP，但不能唯GDP；不簡單以GDP增長速度論英雄；既要GDP，又要綠色GDP；改變干部考核方式，對于地處重點生態(tài)功能區(qū)，不具備新型工業(yè)化發(fā)展條件的地方，要調(diào)整考核內(nèi)容，引導(dǎo)各地走特色發(fā)展路子。三要在生態(tài)建設(shè)上統(tǒng)一思想。把正確處理生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系作為推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，在全面執(zhí)行環(huán)境保護“六個一律”的同時，實行森林保護“六個嚴禁”，用三年的時間全面完成現(xiàn)有1042萬畝宜林荒山的綠化。超前謀劃、防患未然，把居住在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)和鄰近地震帶的群眾有序搬遷到城鎮(zhèn)和園區(qū)。集中力量解決水利瓶頸制約。四要在防范風險上統(tǒng)一思想。準確把握“三期疊加”階段風險的多點性、疊加性、關(guān)聯(lián)性，建立綜合性的防范應(yīng)對風險領(lǐng)導(dǎo)機制，采用“保守療法”和“外科手術(shù)”相結(jié)合的方法，有效防范區(qū)域性經(jīng)濟、金融風險，堅決防止重大群體性事件、重大安全事故和重大腐敗案件的發(fā)生。

趙克志對以開放創(chuàng)新推動后發(fā)趕超全面小康新跨越提出六點要求：

一要認清發(fā)展階段，以全新理念看待開放創(chuàng)新。進入新階段、面對新常態(tài)，中央明確提出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把內(nèi)陸開放作為我國新一輪對外開放的最大潛力，把科技創(chuàng)新作為推動新一輪發(fā)展的強大動力。對我省來講，這是后發(fā)趕超、全面小康的重大機遇，也對我們的各項工作提出了新的要求。實踐證明，內(nèi)陸地區(qū)可以搞好開放，欠發(fā)達地區(qū)也有條件加快科技創(chuàng)新。我們要繼續(xù)大力弘揚畢節(jié)精神、堅持開放之路、用好園區(qū)經(jīng)驗，更新發(fā)展觀、資源觀、優(yōu)勢觀，堅持既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)省第十一次黨代會提出的目標任務(wù)。

二要堅持工業(yè)強省，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動開放創(chuàng)新。抓住開放新機遇，大力推動“農(nóng)轉(zhuǎn)工、內(nèi)轉(zhuǎn)外、低轉(zhuǎn)高”，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對外開放、科技創(chuàng)新的良性互動。要通過開放引進帶來技術(shù)創(chuàng)新，牢固樹立引進就是創(chuàng)新的理念，積極構(gòu)建富有效率的引進消化吸收、改進、集成和提升的再創(chuàng)新體系和模式。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強創(chuàng)新能力，把科技創(chuàng)新的重點與結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸。要通過產(chǎn)業(yè)升級推動技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展道路，不斷煥發(fā)出新的生機活力。大力推進煤的清潔利用，在省級層面統(tǒng)籌謀劃，以煤化工的突破帶動我省全國重要資源深加工基地建設(shè)。

三要用好各類園區(qū)，以平臺建設(shè)促進開放創(chuàng)新。堅持統(tǒng)籌推進、分級負責的原則，加強與發(fā)達地區(qū)的機制對接和產(chǎn)業(yè)對接，進一步加大招商引資力度，把園區(qū)建設(shè)成為對外開放的平臺。推進園區(qū)從產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺向創(chuàng)新發(fā)展平臺延伸，加大對園區(qū)科技創(chuàng)新的支持力度，把園區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新的平臺。牢固樹立產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展“特區(qū)”的理念，大力推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，把園區(qū)建設(shè)成為先行先試的平臺。

四要完善體制機制，以深化改革推動開放創(chuàng)新。要把推動科技和發(fā)展深度融合作為核心，把推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體作為重點，把加快政府職能轉(zhuǎn)變作為關(guān)鍵，把金融支持作為保障，在改革上動真格、見真招，真正把束縛科技創(chuàng)新的繩索解開。要進一步放寬外商投資市場準入，進一步創(chuàng)新外資利用方式，進一步完善外貿(mào)體制，進一步促進新型大通關(guān)協(xié)作機制的形成，加快建立和完善有利于擴大開放的體制機制。

五要改善基礎(chǔ)設(shè)施，以通道建設(shè)支撐開放創(chuàng)新。發(fā)揮我省近海、近江、近邊的優(yōu)勢，打造功能完整的基礎(chǔ)設(shè)施體系，在加大民航、水運建設(shè)力度的同時，加快形成省內(nèi)路網(wǎng)、省際通道、國際通道三個層次的陸上交通網(wǎng)絡(luò)，積極參與和推動“一帶一路”戰(zhàn)略通道建設(shè)，向北融入新絲綢之路經(jīng)濟帶，向南融入21世紀海上絲綢之路，向西連接中印緬孟經(jīng)濟走廊，逐步形成全方位開放態(tài)勢。要充分運用交通條件形成的集聚優(yōu)勢，圍繞西南重要陸路交通樞紐發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代物流體系，努力打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，增強“通道”的“磁鐵”效應(yīng)，防止變成“過道經(jīng)濟”。

六要營造良好環(huán)境，以人才建設(shè)保障開放創(chuàng)新。樹立強烈的人才意識，堅持好干部標準，始終把選人用人作為關(guān)鍵性、根本性問題來抓，有開放的心胸、開放的眼光和開放的思維，在招商引資的同時，加大招才引智的力度，通過實施“百千萬人才引進計劃”和“六個一批”工程，大膽引進、用好和留住外來人才。要堅持“一把手”抓“第一資源”，從貴州發(fā)展大局和長遠需要出發(fā)，破除狹隘思想、求賢若渴看待人才，突出事業(yè)需要、廣辟途徑引進人才，搭好干事平臺、敢為發(fā)展用好人才，強化保障措施、千方百計留住人才。

趙克志強調(diào)，在后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”，追趕、轉(zhuǎn)型、跨越，是今后工作的常態(tài)；勇于擔當，敢爭、敢搶、敢上，構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟洼地”，也是一種常態(tài)。全省各級黨員干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實認清肩上的擔子，增強使命擔當、責任擔當，銳意進取、銳意創(chuàng)新，以與時俱進、時不我待的精神，不斷奪取我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，確保與全國同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貴州應(yīng)有的貢獻。

陳敏爾在主持集中學習時要求，這次省委中心組學習讀書會內(nèi)容非常豐富、成果非常重要。趙克志書記的總結(jié)講話，通篇貫徹了習近平總書記系列重要講話精神和對貴州工作的重要指示，高度切合貴州發(fā)展實際、工作實際和黨員干部思想實際，時代感鮮明、戰(zhàn)略意義突出，既是省委對于全省改革發(fā)展全局的重大思考，也是對推進各項工作深入開展的全面部署。全省各級黨委、政府要迅速組織傳達學習此次會議精神特別是趙克志書記的重要講話精神，進一步理解開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動的目的、本質(zhì)，進一步明確開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動的重點任務(wù)，進一步落實開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動的主體責任，強化使命擔當，奮力后發(fā)趕超，把學習讀書會的成果真正轉(zhuǎn)化為解放思想、創(chuàng)新舉措、務(wù)實行動的發(fā)展實踐，努力交出適應(yīng)新常態(tài)、推進主戰(zhàn)略、推動新跨越的新答卷。（責任編輯/黃莎莎）