本刊評論員

8月19日至22日，省委中心組舉行學習讀書會，會議強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對貴州工作的重要指示精神，科學認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，堅持開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略，推動后發(fā)趕超和全面小康新跨越。

新常態(tài)是中央針對當下經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢提出的調(diào)整思路，其內(nèi)涵是我國正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的重要階段，我們的發(fā)展正在從低成本、低效率向高成本、高效率時代轉(zhuǎn)型，正在從30余年的粗放型高增長“常態(tài)”進入依靠改革創(chuàng)新、科技進步的高質(zhì)量發(fā)展時期。就全國而言，在新常態(tài)時期，增長速度是在下臺階，而發(fā)展質(zhì)量必須上臺階。

就外部環(huán)境而言，新常態(tài)意味著貴州的后發(fā)趕超、跨越發(fā)展面臨著“高成本時代”帶來的巨大壓力，同時也會迎來諸多新的機遇。壓力在于新常態(tài)時期的要素成本、投資成本提升，資本對項目品質(zhì)的要求會更加挑剔，而貴州創(chuàng)新能力總體依然滯后，會面臨更加激烈的區(qū)域競爭；機遇在于新常態(tài)的倒逼機制，會促進對外開放、投資與營商環(huán)境趨于成熟，內(nèi)生動力逐漸增強，有待開發(fā)的資源、山清水秀的環(huán)境、富有誠意的政策等等，共同構(gòu)成貴州在新時期的巨大魅力。

“不含水分”并且以綠色發(fā)展為前提的“兩位數(shù)增速”以及繼續(xù)壯大的經(jīng)濟規(guī)模，符合貴州擺脫貧困落后的戰(zhàn)略實際。在向全面小康邁進的關(guān)鍵階段，衡量快速發(fā)展是否有效率，需要把眼光重點投向民生事業(yè)，就業(yè)、教育、醫(yī)療等是否有符合社會預期的新變化。對于一個擁有4000萬人口的發(fā)展滯后省份，民生領(lǐng)域的根本改觀，經(jīng)濟總量的強大實力支撐不可或缺?！耙碐DP，但不能唯GDP”、“不以GDP論英雄”，這些理念亟需深刻融入貴州發(fā)展大局。

新常態(tài)所體現(xiàn)出的決策與發(fā)展勇氣是巨大的，改變堅持多年的粗放思維、扭轉(zhuǎn)“路徑依賴”，并非易事。尋求新的效率途徑需要智慧?！叭诏B加”階段，改革創(chuàng)新是否有實質(zhì)進展、風險防范是否具備有效屏障、對歷史遺留問題能否找到合理解決方案等等，都是新常態(tài)環(huán)境下的決策主題。當前，貴州同樣面臨諸如由房地產(chǎn)業(yè)引起的系統(tǒng)風險、金融領(lǐng)域的不良債務、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題，“陣痛期”、“消化期”要化解的“風險點”比較復雜，確實應該引起重視。

開放創(chuàng)新是貴州在新常態(tài)時期的戰(zhàn)略要求，科學認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，開放創(chuàng)新的勁頭與舉措非常關(guān)鍵。動真格、見真招的體制機制改革，更具實業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)培育與園區(qū)建設(shè)，不斷改善與優(yōu)化的基礎(chǔ)設(shè)施，以及良好人才環(huán)境和不斷提高的勞動力素質(zhì)，能為貴州開放創(chuàng)新提供推動、支撐以及保障力量。開放創(chuàng)新將為貴州堅守“兩條底線”打開廣闊視野，讓貴州釋放更強發(fā)展活力，從而以更有效的發(fā)展思路適應經(jīng)濟新常態(tài)。

新常態(tài)時期，對貴州而言，有兩個判斷值得重視：第一，在今后的發(fā)展中，經(jīng)濟增長不可能再達到“十一五”時期的12.6%和“十二五”初期（2011年為15.0%）的速度；第二，貴州省也不可能再實現(xiàn)兄弟省份在相同發(fā)展階段的高增速。但是，貴州依然需要較快增速和擴大總量，需要資源價值的再認識，更需要遵循市場規(guī)律，創(chuàng)造改革開放新格局以提升發(fā)展效率和品質(zhì)，這是適應新常態(tài)的正確態(tài)度。（執(zhí) 筆/岳 振 責任編輯/喻 丹）