沈穎

摘要：伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國的制造業(yè)飛速發(fā)展并取得了一定的成效。“made in china中國制造”的標(biāo)記開始在國際上享有一定的聲譽，制造業(yè)的發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分。以下，本文分析了我國制造企業(yè)在研發(fā)預(yù)算管理中存在的問題，并提出了探討，希望使制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理更科學(xué)。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè) 研發(fā)預(yù)算管理 問題和對策

近年來，我國經(jīng)濟(jì)成長和科學(xué)技術(shù)一日千里。我國制造業(yè)以機(jī)械加工為主，生產(chǎn)范圍持續(xù)增大。但技術(shù)含量與附加價值高的技術(shù)都被外資掌握，極少有自主研發(fā)的產(chǎn)品，產(chǎn)品也僅僅停留在中國“制造”層面。在缺少核心技術(shù)，缺乏優(yōu)勢品牌， “只大不強”的形勢下，制造企業(yè)應(yīng)痛定思痛，加快技術(shù)轉(zhuǎn)型與升級，加大研發(fā)力度?，F(xiàn)階段我國制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、競爭能力不強，主要癥結(jié)為研發(fā)缺乏合理有效的預(yù)算管理。沿襲落后的制造與預(yù)算管理領(lǐng)域，使現(xiàn)有的研究發(fā)現(xiàn)活動時間長、風(fēng)險大、損耗多，成功率低。

一、制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算的現(xiàn)狀和重要性

柯達(dá)和諾基亞時代的完結(jié)向企業(yè)敲響了警鐘，技術(shù)不創(chuàng)新就等同于退步，需要付出沉痛的代價。研發(fā)預(yù)算是研發(fā)活動、效率的重要保障。日本機(jī)器人技術(shù)制造商Fanuc公司，將企業(yè)大部分預(yù)算和高達(dá)三分之一的員工分配給研發(fā)部。以此順利從液壓過渡到電子科技的技術(shù)改革，并占據(jù)了市場份額的絕大部分。

現(xiàn)階段，我國制造科技經(jīng)費支出與從事科研人員數(shù)量都呈不斷上升趨勢。知識密集型科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。顯然，高技術(shù)型企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)在人、財、物以及知識的流通和交換中提供了廣闊的空間和便利的條件。制造企業(yè)在得到發(fā)展機(jī)遇的同時也面對著來自多方面的更大挑戰(zhàn)。如果能在研發(fā)預(yù)算上加強管理，使研發(fā)活動積極適應(yīng)變化，減少未知技術(shù)所帶來的不確定性和風(fēng)險性，對研發(fā)活動的順利進(jìn)行有著重要的意義。

二、制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理的存在的問題

以A企業(yè)為例分析：A企業(yè)主要從事機(jī)械設(shè)備零件制造，產(chǎn)品為機(jī)械零配件，及設(shè)備的維修。在市場競爭鞭策下，企業(yè)為取得更大的市場份額，投入大量的財務(wù)與物力進(jìn)行新興技術(shù)的研發(fā)，并獲得了一些成績。與此同時，伴隨著對研發(fā)的深入探討，種種問題也依次暴露出來。

（一）缺乏有效的研發(fā)預(yù)算管理系統(tǒng)

A企業(yè)對研發(fā)的預(yù)算管理雖有一定的了解和熟識，并實施了一些行之有效的企業(yè)預(yù)算管理方法。但始終沒有形成有效的研發(fā)預(yù)算管理系統(tǒng)，更無法形成一定的規(guī)模和體系。自身采取固步自封的研發(fā)方式，受預(yù)算管理各種資源的限制，與其他部門如設(shè)備、生產(chǎn)等缺少協(xié)調(diào)配合。

（二）預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算費用與實際情況存在較大差異

有調(diào)查顯示，目前在我國制造企業(yè)中，百分之三十的企業(yè)已經(jīng)開展了研發(fā)預(yù)算管理活動并啟動了預(yù)算機(jī)制。預(yù)算管理是繁雜的，也應(yīng)是可調(diào)整的。A企業(yè)在研發(fā)前制定了預(yù)算計劃，但預(yù)算計劃嚴(yán)謹(jǐn)性差。未能做到根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算計劃，導(dǎo)致預(yù)算費用與實際支出相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)代，我國的制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理多采用零基預(yù)算方式。這種預(yù)算方法有一定的局限性，容易導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確的情況發(fā)生。脫離實際的預(yù)算工作，和預(yù)算方法的不科學(xué)是制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的主要問題之一，制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)要加以重視。

（三）研發(fā)預(yù)算過程缺乏信息化管理

制造企業(yè)的研發(fā)預(yù)算管理離不開信息化運用。A企業(yè)的機(jī)械零配件生產(chǎn)需要配合機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，閉門造車的生產(chǎn)方式將脫離客觀實際。定制產(chǎn)品與電子行業(yè)更需要高度集中的信息溝通。目前制造企業(yè)往往忽視了信息收集這一重要環(huán)節(jié)，因信息的日新月異，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營與預(yù)算管理背道而馳，產(chǎn)生預(yù)算失誤的現(xiàn)象。這些問題的存在對企業(yè)順利發(fā)展造成危害，企業(yè)應(yīng)意識問題的存在并實施恰當(dāng)?shù)姆绞浇o予解決。

通過對A企業(yè)為例的現(xiàn)狀分析可得出：制造企業(yè)目前在研發(fā)預(yù)算管理中缺少有效的研發(fā)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。對研發(fā)預(yù)算的編制、目標(biāo)、預(yù)算資金的撥付與執(zhí)行過程管理粗放，可能造成預(yù)算實施失控。其次，對研發(fā)預(yù)算重視不夠，沒有及時的信息溝通，在研發(fā)關(guān)鍵時刻可能被現(xiàn)實問題弄個措手不及。再次，研發(fā)部門評價機(jī)制與預(yù)算脫節(jié)，沒有針對研發(fā)預(yù)算情況進(jìn)行的績效考評。

三、針對制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理問題提出的措施

企業(yè)的預(yù)算管理過程，嚴(yán)格監(jiān)控制造企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算管理與外部環(huán)境，使企業(yè)風(fēng)險降到最低。針對以上A企業(yè)的研發(fā)預(yù)算管理現(xiàn)狀舉例分析，對制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理措施歸納與總結(jié)如下：

（一）加強和完善研發(fā)預(yù)算管理制度

完整全面的預(yù)算管理制度是制造企業(yè)預(yù)算管理中不可或缺的部分。在一定程度上保障了研發(fā)預(yù)算活動的順利進(jìn)行，從而使企業(yè)及部門、人員做到有章可循。建立和完善研發(fā)預(yù)算管理制度內(nèi)容可從兩點出發(fā)：在制造企業(yè)的預(yù)算管理中嚴(yán)厲重視研發(fā)預(yù)算分配，完善預(yù)算管理的具體工作流程和程序；嚴(yán)格制定明確預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及預(yù)算人員的職權(quán)和責(zé)任。只有建立了完善的研發(fā)預(yù)算管理制度，才能為接下來的預(yù)算管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）采用科學(xué)有效的預(yù)算方法，建立新型的研發(fā)預(yù)算管理模式

研發(fā)過程要求制造企業(yè)必須迅速有效的建立新型的符合研發(fā)實際的預(yù)算管理模式，避開缺點。在建立新型的預(yù)算管理模式后，企業(yè)同時運用科學(xué)有效的預(yù)算方法。如：階段劃分的預(yù)算管理方法，此種方法主要是根據(jù)研發(fā)活動的不同時期和階段來采取預(yù)算管理并進(jìn)行活動，會使預(yù)算管理的實施效果做得更好。因此，采用新的預(yù)算管理方式是建立研發(fā)預(yù)算管理體系和核心。

（三）全面看待預(yù)算目標(biāo)，結(jié)合實際思考問題

企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，任何不確定的因素都可能導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的不準(zhǔn)確。同時，預(yù)算的執(zhí)行不能與實際研發(fā)情況相背離。這種時候制造企業(yè)就必須對目標(biāo)與實際進(jìn)行全方位的思考和判斷。在全球經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的情況下，制造企業(yè)不能只考慮研發(fā)對象，還應(yīng)當(dāng)迅速了解和掌握市場的變化和需求。并評價估算出對研發(fā)預(yù)算產(chǎn)生的影響。

（四）為創(chuàng)造良好的研發(fā)預(yù)算打下環(huán)境基礎(chǔ)

所謂研發(fā)預(yù)算環(huán)境包括風(fēng)險意識、工作人員的素質(zhì)等。為了有效防范和控制企業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生，制造企業(yè)通過對預(yù)算風(fēng)險意識的培訓(xùn)，積極主動的通過外部資源的獲取與內(nèi)部培訓(xùn)活動的開展，填補企業(yè)員工預(yù)算管理意識空缺。首先，定期或不定期的對研發(fā)部門員工進(jìn)行預(yù)算管理抽測。其次，對國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的科學(xué)預(yù)算方式進(jìn)行引進(jìn)，聘請研發(fā)專家與財務(wù)預(yù)算管理方面專業(yè)人士對企業(yè)進(jìn)行定點培訓(xùn)。再次，對預(yù)算管理的重要性，研發(fā)部門階段性實際預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。最后，從人力資源管理層面上，對研發(fā)預(yù)算人員招聘嚴(yán)格把關(guān)。將研發(fā)預(yù)算管理實行評價與人員績效工資緊密聯(lián)系。通過人力資源的整合，使企業(yè)始終站立于研發(fā)技術(shù)與財務(wù)活動的最前沿。

二十一世紀(jì)是信息化的時代，制造企業(yè)的研發(fā)預(yù)算管理在日新月異的市場環(huán)境里要保持穩(wěn)健的前進(jìn)步伐，需做到時俱進(jìn)。例如：導(dǎo)入先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理。創(chuàng)建信息同享的網(wǎng)絡(luò)平臺，落實資源的時實更新與同享等方式。以準(zhǔn)確、全面的信息資源實現(xiàn)科學(xué)的研發(fā)活動、預(yù)算管理。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)要想做好研發(fā)預(yù)算管理，需結(jié)合實際企業(yè)實際研發(fā)預(yù)算管理現(xiàn)狀，建立有效的管理系統(tǒng)。優(yōu)化管理方法和模式，改革預(yù)算方法。通過多種手段使研發(fā)預(yù)算活動順利進(jìn)行，增強我國企業(yè)在國際市場競爭的實力。

參考文獻(xiàn)：

[1]官小春，梁萊歆，嚴(yán)紹東.企業(yè)研發(fā)預(yù)算模式創(chuàng)新：基于作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算原理[J].科技管理研究，2008；10

[2]潘建光.安徽省企業(yè)R&D預(yù)算管理中存在的問題及對策研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2010；01

[3]宋雪蓮，張德洲.企業(yè)研發(fā)成本控制策略探討[J].財會通訊，2010；32

[4]李廉水.中國制造業(yè)發(fā)展研究報告2009[M].第1版.北京：科學(xué)出版社，2009endprint