張洪

在社區(qū)建設(shè)方面，臺灣有著多年積累的寶貴經(jīng)驗。此次在北京舉行的第三屆臺胞社團論壇上，以社區(qū)建設(shè)為主題，臺胞社團領(lǐng)袖介紹了臺灣在社區(qū)治理，社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)等方面的相關(guān)經(jīng)驗，在濃濃鄉(xiāng)情中，兩岸一起探討社區(qū)合作，協(xié)同發(fā)展的可能性。

老小區(qū)，新活力

60歲的李赫在臺灣南部嘉義農(nóng)村長大，手上帶著割稻留下的傷疤。談及社區(qū)對臺灣人的重要性，李赫深有體會，“臺灣人很有漂泊的感覺，社區(qū)建設(shè)有助于人心的穩(wěn)定，正是因為社區(qū)，臺灣的人心才慢慢安定下來?！?/p>

作為臺灣原鄉(xiāng)文化學(xué)會理事長，李赫對大自然有著特殊的情感。他告訴記者，同許多地區(qū)一樣，“早期臺灣把大地當成消費對象，社區(qū)的建立，使人有了歸屬，就像回家一樣?！?/p>

20世紀70年代開始，臺灣以代工產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)村年輕人向城市轉(zhuǎn)移，土地失去了勞動力，老人增加，“人跟大地的關(guān)系疏離了?！?/p>

所幸，這樣的疏離沒有持續(xù)太久。經(jīng)過20余年的發(fā)展，臺灣從都會到鄉(xiāng)村，從本島到離島，到處可以看到社區(qū)總體營造帶來的成果。

在本屆論壇上，李赫介紹了臺灣典型社區(qū)的營造經(jīng)驗，他表示，“兩岸的情形有很多相似之處，提出來，或許可以作為借鑒?！?/p>

以生態(tài)為核心的桃米社區(qū)位于南投埔里，十幾年前，臺灣發(fā)生9 .21大地震，埔里一帶住房毀壞嚴重。為了重建家園，當?shù)仄刚埿鹿枢l(xiāng)文教基金會來做社區(qū)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺灣29種蛙類，這里就有23種；156種蜻蛉類，這里有65種。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，桃米小區(qū)以生態(tài)為核心進行了改造。經(jīng)過15年的努力，桃米已被建設(shè)成一個生態(tài)新村，集生態(tài)旅游、民宿、餐飲、工藝等產(chǎn)業(yè)活動為一體，成為臺灣熱門的生態(tài)景點，每月有超過3000人的國際觀光客，為桃米創(chuàng)造了占當?shù)厝丝?/4的就業(yè)機會，每年創(chuàng)造產(chǎn)值新臺幣1億多元。

“以社區(qū)營造來講，桃米提供了一個非常好的生態(tài)村經(jīng)驗，而且中小學(xué)生要畢業(yè)旅行，桃米是非常好的選擇地點。”李赫說。

同樣獲得成功的白米社區(qū)位于宜蘭的山上。此地早期生產(chǎn)一種木材，可以制作木屐，后來，塑膠產(chǎn)業(yè)崛起，這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漸漸式微。經(jīng)過社區(qū)總體營造，當?shù)貙⒃臼轿⒌漠a(chǎn)業(yè)重續(xù)起來，發(fā)展了木屐博物館、礦石博物館，以及民宿、旅游等活動。

“白米從一個白茫茫幾乎快被人遺忘和毀滅的社區(qū)，如今成為臺灣非常有名的旅游景點?！崩詈詹粩喔锌鐓^(qū)改造給當?shù)貛淼淖兓?/p>

他強調(diào)，“社區(qū)總體營造一定要以人為本。文就是文化，一定要考量社區(qū)的文化特色?！?/p>

高雄鄉(xiāng)下的美濃社區(qū)是臺灣又一個營造成功的典范。

“到美濃去，可以看到很多煙囪，還有一些靜思亭和廟宇。為了解決高雄地區(qū)的飲水需求，當?shù)卣居媱澰诿罎飧浇纳缴吓d建水庫，但是人們發(fā)現(xiàn)，水庫興建在地震帶上，有很大風(fēng)險。十幾年下來，通過民意溝通，這一計劃得以取消。

“繼而，這股民意轉(zhuǎn)化成為愛鄉(xiāng)、愛土、愛社區(qū)的力量?！袄詈照f。

美濃的山上，每年夏天都會有一種小黃蝶大量出現(xiàn)，是當?shù)胤浅Ｌ厥獾木坝^。于是，當?shù)厝艘悦磕昶甙嗽麻g舉辦的“黃蝶祭”來引領(lǐng)相關(guān)的文化活動，涵蓋生態(tài)導(dǎo)覽、文化傳承、民俗體驗，并以此鼓勵年輕人回鄉(xiāng)。

說起社區(qū)建設(shè)給臺灣帶來的變化，李赫說，“臺灣社區(qū)總體營造行動從政府到民間，產(chǎn)生的效益有產(chǎn)業(yè)的，有文化的，有生態(tài)的，但最具意義的則是讓小區(qū)的居民產(chǎn)生了人與土地的連結(jié)關(guān)系。”他指出，“臺灣社會安定、活力充沛、志工普遍，人民和善可親，社區(qū)總體營造起了關(guān)鍵性的作用。”兩岸社區(qū)合作因此有很大的空間。

李赫有一個愿望，他希望自己的社區(qū)情結(jié)能在自己的家鄉(xiāng)——嘉義番路鄉(xiāng)開花結(jié)果。家鄉(xiāng)的哪吒廟是他的父輩所建，他很想以此為藍本設(shè)計一個動漫卡通感的社區(qū)。

“idea（想法）都有，就差實施了。”說到這里，輔仁大學(xué)畢業(yè)的李赫一臉樸實的笑容。

在李赫看來，兩岸交流至今，政治交流、文化交流、經(jīng)濟交流日見熱烈，“唯獨缺乏建構(gòu)社會基層穩(wěn)定力量的‘社區(qū)交流?！彼Ｍ麅砂丁吧鐓^(qū)交流”和其他交流活動相輔相成，以此實現(xiàn)“兩岸大同”的未來。

共同探索社區(qū)建設(shè)

除了對外在環(huán)境的改造，在社區(qū)建設(shè)上，臺灣獨特的教育體系——社區(qū)大學(xué)發(fā)揮了重要作用。臺灣社區(qū)大學(xué)教授林孝信表示，“真的要把社區(qū)做好，一定要從教育著手，這也是臺灣社區(qū)大學(xué)出現(xiàn)的一個非常重要的因素。”

他透露，臺灣總共有近百所社區(qū)大學(xué)，平均每所約有1500多名學(xué)員，目前已經(jīng)發(fā)展了10多年之久。10年下來，受教學(xué)員超過50萬人，對臺灣社會來說，這是一個不容小覷的數(shù)字。

如何把臺灣社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗引進大陸，廈門大學(xué)教授高和榮對此有透徹的研究。

廈門海滄區(qū)是兩岸聯(lián)手打造的現(xiàn)代社區(qū)，該社區(qū)引進臺灣社區(qū)治理理念和模式，在當?shù)啬酥林袊际且粋€示范。

“在海滄區(qū)，很多臺胞擔(dān)任主任助理和社區(qū)業(yè)主委員會主任。雖然在大陸沒有任何行政級別，但是可以動員小區(qū)物業(yè)和小區(qū)居民，共同探索社區(qū)建設(shè)，把臺灣更好的做法引進到廈門來?！备吆蜆s說。

給高和榮留下深刻印象的是，海滄的長庚醫(yī)院把臺灣志工服務(wù)帶到了大陸。迄今為止，長庚醫(yī)院每天有20位臺胞志工，義務(wù)為社區(qū)服務(wù)，吸引了社區(qū)退休的大陸“阿姨”、“大叔”也加入進來，深化了兩岸的基層交流。

李赫告訴記者，“在臺灣，志工永遠是自發(fā)性的”，他最愛舉的一個例子是，花蓮有一批高中生，自己設(shè)計了T恤衫，上面寫著：臨時孫子?？吹嚼先嗽谕庑袆硬槐悖枰畎咽?，這些“臨時孫子”總是會及時上前襄助。

“這些跟社區(qū)營造其實是相輔相成的關(guān)系?！崩詈照f。

在營造社區(qū)文化特色方面，臺灣有著多年積累的經(jīng)驗。

中華文經(jīng)交流協(xié)會秘書長張昭友說，“其實臺灣最主要的觀念是，帶著民眾一起討論我們的生活方式是什么，我們的未來是什么，通過討論，來改善目前的生活環(huán)境?！?/p>

他說，“這樣的討論能讓大家一起想出辦法來解決社區(qū)臟亂、非良公共秩序，改善停車、噪音、垃圾、環(huán)保等問題。”

基層交流，彼此共贏

“兩岸一家親，根基在民眾，動力在基層，依托在社區(qū)。”民政部部長李立國的一句話，揭示了兩岸社區(qū)建設(shè)的重要性。

兩岸合作營造社區(qū)之所以成功，在高和榮看來，百姓生活的相似性是基礎(chǔ)。

海滄區(qū)政府每兩月召開一次臺胞懇談會，談到這里，高和榮強調(diào)，“是臺胞懇談會，不是臺商，不研究臺資企業(yè)的資金、產(chǎn)業(yè)問題，只研究生活問題，比如說教育、小孩入學(xué)、買菜、老人照顧等問題?！?/p>

貌似婆婆媽媽，但是，懇談會卻收到了意想不到的效果。

“我們的小區(qū)交給臺胞管理，要擔(dān)當起責(zé)任來，這樣臺胞就有了一種主人翁的意識?！备吆蜆s說。

海滄聘請了6位臺胞擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，10名臺胞擔(dān)任法院陪審員。還成立了專門涉臺的海事方面的法律陪審，同時法律還出臺了文件，把所有日常生活中的方方面面匯編成冊。

“很多臺灣社團，如臺灣保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、臺中市商業(yè)總會等對海滄區(qū)都有特殊優(yōu)惠政策，如設(shè)立辦事處等。”高和榮介紹說。

而當?shù)匾劳刑鞎r地利的資源，在此基礎(chǔ)上建立了海峽兩岸交流基地，其中的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2020年產(chǎn)值預(yù)計為1000億元人民幣。

如今廈門很多街道跟臺灣的“里”、“鄉(xiāng)”形成了結(jié)對子關(guān)系。

“我們街道的鎮(zhèn)長、辦事處主任，要在臺灣待幾個月，進行交流，臺灣的里長、鄉(xiāng)長也會到我們街道來擔(dān)任職務(wù)，我們給予報酬，這樣兩岸交流就常態(tài)化了。”高和榮說。

廈門海滄區(qū)政府通過簽署協(xié)議，與臺灣架構(gòu)合作關(guān)系，“要求我們的老師必須到海滄臺辦掛職鍛煉，專門跟臺胞交流，老師每年都要去兩次，期間可以不擔(dān)任教學(xué)科研任務(wù)?！?/p>

海滄社區(qū)的建設(shè)，是兩岸攜手共創(chuàng)的結(jié)果。利用親緣優(yōu)勢，宗族的互訪，吸引臺胞來海滄生活，在廈門的海滄區(qū)，形成了兩岸一家親的和睦氛圍。

“我們吸取了臺灣房前屋后的美化綠化經(jīng)驗，志工給與困難群眾幫扶等，臺胞也在子女入學(xué)、老人照顧等問題上獲得了利益?！备吆蜆s說，“有了這樣一種氛圍，兩岸之間的交流會更便捷，彼此也會更加認同?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/05/30/qkimagesjrzgjrzg201410jrzg20141033-3-l.jpg"/>