李徽

江蘇昆山“小臺灣”的稱號早已名聲在外，而坐擁后發(fā)優(yōu)勢而欣欣向榮的淮安近年來逐漸成為了臺灣企業(yè)家投資興業(yè)的新話題。2014年8月底，第九屆臺商論壇如期在淮安舉行，作為這座蘇北新城的年度盛事和重要招商引資平臺，臺商論壇的成功與淮安臺資的快速發(fā)展密不可分。

臺商為何在這里投資？在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)該如何投資？兩岸企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)在這里可以尋找到哪些新的發(fā)展方向？諸多熱點(diǎn)，似乎都可以從淮安發(fā)展臺資的模板中找到一些答案。

平臺聚焦——兩岸產(chǎn)業(yè)新出路

作為大陸唯一以“臺商”命名的論壇，臺商論壇面向臺商、服務(wù)臺商的宗旨一目了然。自2009年10月第一屆論壇開始，臺商論壇從無到有，從小到大，一直致力于構(gòu)建一個兩岸商業(yè)合作的平臺、學(xué)界對話的講臺、民間對話的展臺。

“共享改革紅利 深化產(chǎn)業(yè)合作”是本次論壇的切入點(diǎn)，在兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入深水區(qū)，新一輪改革業(yè)已啟動，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢愈發(fā)緊密的背景下， 這一主題顯得恰逢其時。

作為實體經(jīng)濟(jì)的命脈，產(chǎn)業(yè)合作一直是兩岸經(jīng)貿(mào)往來中的重中之重，也因此備受學(xué)界關(guān)注。本屆論壇上，包括民革中央原第一副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏、海協(xié)會會長陳德銘、?；鶗麻L林中森等都悉數(shù)到場，并發(fā)表致辭與演說。就在論壇開幕前2個小時，海峽會會長陳德銘和海基會會長林中森舉行會面并閉門長談半個小時。如何通過深化產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共贏，顯然是雙方不能繞過的話題。

對于曾經(jīng)主政江蘇的陳德銘來說，對于蘇臺、淮臺兩地的合作情況并不陌生。在臺商論壇的開幕式上，陳德銘就指出，臺商論壇自2006年創(chuàng)辦以來成為蘇臺乃至兩岸經(jīng)濟(jì)界有代表性的高端交流平臺?；磁_的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，某種意義上講也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的縮影。在他看來，在國際經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整的背景下，兩岸進(jìn)一步攜手合作顯得至關(guān)重要：加快ECFA各項后續(xù)議題的商談進(jìn)程、共同優(yōu)化和整合兩岸的經(jīng)濟(jì)資源、切實加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)合作，都是不斷提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作水平的關(guān)鍵步驟。

而在?；鶗麻L林中森看來，2008年兩岸恢復(fù)制度化協(xié)商以來，通過簽署協(xié)議為兩岸交流合作締造了20余條“高速公路”，促進(jìn)了兩岸的和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)展。當(dāng)前大陸已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而臺灣也被評為最沒有風(fēng)險的投資環(huán)境之一，兩岸通過產(chǎn)業(yè)合作來走向世界、開拓商機(jī)，顯然是互利雙贏的最佳選擇。

無可否認(rèn)，兩岸當(dāng)前都面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者厲無畏就在論壇主旨演講時指出，就兩岸傳統(tǒng)優(yōu)勢而言，大陸巨大的內(nèi)需市場和發(fā)展?jié)摿εc臺灣的研發(fā)能力和轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，為兩岸合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。而大陸即將推出的一系列重要改革措施，是臺資參與大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。其中就包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源配置、資本流動，以及多領(lǐng)域、深層次的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這些都對臺資產(chǎn)生重大的磁吸效應(yīng)。

但另一方面，兩岸總體政策及經(jīng)濟(jì)策略相互配合不足，市場開放程度與企業(yè)期待差距猶存，重復(fù)投資與資源浪費(fèi)，資金、人才、技術(shù)移動失衡等都是制約兩岸產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步升級發(fā)展的重大障礙。厲無畏認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在2013年3月提出“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的概念，恰可為兩岸經(jīng)濟(jì)開放和合作開啟新篇章。

而在打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的進(jìn)程中，厲無畏認(rèn)為，改革紅利、內(nèi)需紅利和轉(zhuǎn)型紅利這三大利好臺企一定要抓住。改革紅利體現(xiàn)在完善城鎮(zhèn)化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，臺泥、臺資銀行等都已分得蛋糕；在內(nèi)需紅利方面，兩岸開放、放寬準(zhǔn)入限制等一系列利好，讓臺灣科技、醫(yī)療等行業(yè)都已搭乘順風(fēng)車；而轉(zhuǎn)型紅利中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所釋放的空間最為矚目，也是臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最應(yīng)該抓住的機(jī)遇。

出席論壇的臺灣中華大學(xué)教授、臺當(dāng)局前“經(jīng)濟(jì)部長”尹啟銘就分析指出，大陸當(dāng)前的制造業(yè)正從中低科技含量制造向高科技含量、尖端精密制造轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。粗放型的發(fā)展模式逐漸被淘汰。臺商要發(fā)展，必須要跟上大陸的轉(zhuǎn)型步調(diào)。

淮安模式——或成產(chǎn)業(yè)合作試驗田

“在臺灣工商界，去大陸投資，大家第一個想到的是昆山，第二個想到的是淮安?！币言诨窗餐顿Y15億美元的臺玻集團(tuán)總裁林伯實，這樣形容淮安在臺商心目中的分量。

淮安地處江蘇省長江以北的核心地區(qū)，是古淮河與京杭大運(yùn)河的交點(diǎn)，歷史上的淮安曾是漕運(yùn)樞紐、鹽運(yùn)要沖，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱運(yùn)河沿線的“四大都市”，有“中國運(yùn)河之都”的美譽(yù)，可謂歷史悠久、人杰地靈?，F(xiàn)在的淮安，東北接連云港，東南接鹽城，南接揚(yáng)州，西南鄰省會南京和安徽省滁州市，西北連宿遷。鄰江近海，是南下北上的交通要道。

作為將“建設(shè)好周恩來家鄉(xiāng)”、“打造蘇北中心城市”作為“重要?dú)v史任務(wù)”的蘇北城市，臺商論壇不僅是淮安一年一度的盛事，也是這座城市一張重要的經(jīng)濟(jì)名片。南已有昆山，在兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作這步棋中，臺商在淮安的發(fā)展要走什么模式？

尹啟銘認(rèn)為，傳統(tǒng)的“機(jī)關(guān)槍模式”已經(jīng)行不通。所謂“機(jī)關(guān)槍模式”，就是把好政策當(dāng)子彈，全面撒網(wǎng)，愿者上鉤，誰來投資都可以，比較零散，缺乏重點(diǎn)。尹啟銘認(rèn)為，淮安招商引資應(yīng)該是一種新型的“炮彈模式”。所謂炮彈模式，是讓一個企業(yè)來投資，繼而帶動其上下游配套的企業(yè)陸續(xù)扎根。在目標(biāo)導(dǎo)向下，確定項目，政策繼而跟進(jìn)項目出臺，富有針對性地服務(wù)企業(yè)。最終讓投資的企業(yè)群逐漸形成一個生態(tài)系統(tǒng)——單一企業(yè)無法生存，必須是整條產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)全部扎根。

而事實上，淮安吸引臺資正是沿著這樣一條路線發(fā)展。以富士康為例，在淮安是生產(chǎn)連接器，主要是配合下游手機(jī)產(chǎn)品的組裝和布局。而專業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售汽車零部件的敏實集團(tuán)同樣走的是“產(chǎn)業(yè)集群路線”，汽車廠組裝在哪里，企業(yè)就跟到哪里。

在論壇開幕的當(dāng)天上午，實聯(lián)集團(tuán)在淮安的廠區(qū)舉辦了水上辦公樓的竣工啟用儀式。這座辦公樓辦為水上兩層、總長300米的流線形體，總面積1.1萬平方米。在水面環(huán)繞的氛圍中，形成詩意的景觀，仿佛盤踞水上的潛龍。

林伯實以實聯(lián)集團(tuán)在當(dāng)?shù)爻晒Πl(fā)展的經(jīng)驗為例并指出，淮安的政府服務(wù)、周邊環(huán)境以及未來的規(guī)劃，都足以讓臺商持續(xù)在此進(jìn)行發(fā)展。而實聯(lián)化工原本在5年前就能堅持規(guī)劃6億美元投資60萬噸，到投產(chǎn)的時候，不僅興建了碼頭還改期了水電發(fā)電廠，投資規(guī)模也從6億美金提升到14億美金。他以淮安臺商的身份，邀請臺商朋友們?nèi)セ窗病?/p>

林伯實這些年來不止一次為淮安搖旗吶喊，也不止在一個地方向大家推薦淮安。在他看來，淮安用短短幾年時間快速集聚包括富士康、達(dá)方、明基、敏實、旺旺、康師傅等一大批知名臺企，絕非偶然。

吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)安家，一看環(huán)境，二看紐帶和橋梁。臺商論壇正是淮安吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的一架“金橋”。2006年9月，富士康攜資22億美元“空降”淮安引發(fā)巨大反響。如何以富士康為“引子”吸引更多的臺資匯集淮安？臺商論壇也因此應(yīng)運(yùn)而生。在臺灣大學(xué)著名學(xué)者呂洪德看來，淮安之所以走出一條快捷崛起之路，很大程度歸功于臺商論壇這一平臺的搭建?！皩τ诹?xí)慣‘抱團(tuán)發(fā)展的臺企來講，面對變化莫測的大陸市場，迫切需要有一個‘出謀劃策的平臺幫助他們決定投資方向?！?/p>

而淮安良好的投資環(huán)境也已經(jīng)在臺商圈子中積累下了好口碑。不但連續(xù)4年被臺灣電電公會評為大陸地區(qū)投資環(huán)境“值得推薦城市”，更連續(xù)兩年躋身“極力推薦城市”行列。漫步淮安街頭，“大潤發(fā)”、“寶島眼鏡”、“85℃”、“莎莉文”等臺灣元素在淮安大街上隨處可見，臺商就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院、臺商子女定點(diǎn)學(xué)校也正在建設(shè)中，這都使這座城市的臺灣味道越來越濃。

在論壇期間，一位臺灣記者感性地寫道，“踏進(jìn)淮海東路上的85℃甜品咖啡店時，店里剛出爐的面包香氣四溢，廣播正在播放臺灣歌手林宥嘉的歌，‘這么美妙的生活，怎么好意思不快活？？”兩岸產(chǎn)業(yè)深度的握手，或許就在這里啟程。