十八屆三中全會著重提出了要讓市場在資源配置中起決定性作用，政府為輔，以及公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟并重，其核心就是全面放開市場準入。

雖然僅過去兩個多月，但是十八屆三中全會所作出的一些決議已經(jīng)在產(chǎn)生影響。

十八屆三中全會于2013年11 月12 日閉幕，全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）。全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

從2003年十六屆三中全會提出的“發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用”變?yōu)榱恕皼Q定性作用”，這一轉(zhuǎn)變是此次全會的最大亮點。在與會專家看來，這意味著全會從頂層重申了市場地位。

市場 主導資源分配

《決定》大力推進國企改革，要求國有企業(yè)在適應市場化、公平競爭、增強企業(yè)活力等方面進行變革，實現(xiàn)資源的高效配置。

“十八屆三中全會著重提出了要讓市場在資源配置中起決定性作用、政府為輔，以及公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟并重、產(chǎn)權(quán)不可侵犯兩大理論創(chuàng)新。其核心就是全面放開市場準入?！狈治鰩熒蜷J為，此次中央提出的國企改革，既不是國進民退，也不是國退民進，而是“優(yōu)進劣退”。

本次全面深化經(jīng)濟改革的主要重點，就是在于從以往的工業(yè)投資驅(qū)動，到服務業(yè)和效率導向。本次改革的時代背景，是提升經(jīng)濟效率的迫切性和WTO時期紅利的結(jié)束，改革決定的主要方向就在于釋放經(jīng)濟增長潛力。

由此，沈楠認為，本次經(jīng)濟體制改革的七大領(lǐng)域：財稅改革、土地改革、價格改革、金融改革、行政改革、戶籍改革、國企改革，可以總體劃分為“改革主干道”和“改革防護欄”兩個大方面。

在“改革主干道”和“改革防護欄”兩大領(lǐng)域上的重大投資機會方面，沈楠認為，市場要素價改中的鐵路運價改革、電力價格改革中的配電網(wǎng)投資、天然氣價改中的設(shè)備行業(yè)，打破壟斷中的油氣開采、油氣管網(wǎng)、成品油定價和進口權(quán)方面，國企改革中總量達9萬億元的上海本地國企改革，土地改革中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，都將成為改革主干道中十分突出的投資機會。

零售 迎來改革窗口

專家普遍認為，在十八屆三中全會的精神引導下，商業(yè)零售領(lǐng)域正在迎來改革窗口。其中，面對大眾消費的民生經(jīng)濟和傳統(tǒng)企業(yè)如何在網(wǎng)購高速發(fā)展環(huán)境下進行模式創(chuàng)新，成為商業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。

商業(yè)行業(yè)中國有企業(yè)較多，尤其是百貨子行業(yè)，大多為地方政府企業(yè)。企業(yè)自有商業(yè)資產(chǎn)均位于核心商圈，但在治理機制、決策效率等方面由于多層級管理導致運營效率偏低、資產(chǎn)盈利能力較弱。通過比較百貨子行業(yè)中的A股國企與港股民企發(fā)現(xiàn)，港股公司平均凈利率一般在7%左右，但A股國企平均為3～4%。

在《決定》的推動下，若國有零售企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)治理機制的變革，轉(zhuǎn)向扁平化、高效化的決策制度，整合旗下優(yōu)質(zhì)資源，資產(chǎn)盈利能力有望顯著提升。

2012全年，社會消費品零售總額20.7萬億元，比上年名義增長14.3%，增速比上年回落2.8個百分點。2013年上半年全國社會消費品零售總額增速進一步回落，增速為13.2%。

在專家看來，增速的回落與高端消費水分擠出關(guān)系密切，在消費增速回落的背景下，貼近百姓的民生消費和便利消費成最大看點。

受到全球經(jīng)濟危機的影響，不少曾經(jīng)的強勢百貨和高端餐飲店業(yè)績出現(xiàn)不同幅度的下滑，企業(yè)紛紛醞釀轉(zhuǎn)型。如朝陽大悅城、藍色港灣等購物中心與移動互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合，華潤五彩城引入史努比樂園吸引家庭客群，SOGO紳士館從傳統(tǒng)百貨轉(zhuǎn)型為購物中心，都匯天地購物中心和中坤廣場則轉(zhuǎn)型為寫字樓。

北京市商業(yè)聯(lián)合會名譽會長李順利認為，當下的商業(yè)發(fā)展速度加快，但制度顯得有些跟不上?！笆藢萌腥珪刑岬搅?0個具體任務15個方面，方向目標非常明確。而更為寶貴的是思維方式的轉(zhuǎn)變，比如上海自貿(mào)區(qū)從準入制到‘黑名單制的變化，除了禁止的不許做，其他都可以做，這是從思維層面的根本轉(zhuǎn)變。有助于商業(yè)領(lǐng)域深化改革，轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

電商 外資準入松綁

在《決定》中，與電子商務行業(yè)直接相關(guān)的政策是開放對外資限制。

《決定》稱，放寬投資準入；統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期；推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務等服務業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，進一步放開一般制造業(yè)；加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。

由于電子商務公司的經(jīng)營內(nèi)容十分廣泛，可能涉及網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等多種服務。因此，對于外商投資電子商務公司的準入政策，也受到了關(guān)注。

根據(jù)艾瑞咨詢的相關(guān)數(shù)據(jù)，2013第三季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模為4547.6億元，較去年同期增長42.4%；從網(wǎng)購市場份額來看，天貓在B2C市場中占據(jù)51.1%，京東市占率為17.5%，亞馬遜中國市占率為2.6%，1號店市占率為2.7%。同時，互聯(lián)網(wǎng)購物向三四線城市滲透率進一步提升。

作為一塊被不斷做大的蛋糕，中國電商市場一直被海外投資者所覬覦，不斷上演外資電商入侵、崛起、水土不服甚至逃離的戲碼。

例如，2004年亞馬遜以7500萬美元收購卓越網(wǎng)，并改名為“卓越亞馬遜”，依托亞馬遜先進的管理能力，這家B2C電子商務網(wǎng)站一直在中國市場低調(diào)成長。

沃爾瑪對1號店的控股則經(jīng)歷了漫長的反壟斷審查，商務部才附加限制性條件地批準了沃爾瑪增資控股1號店的交易。據(jù)悉，雙方已在供應鏈、倉儲、物流和自有品牌商品等多方面展開了合作。

美國梅西百貨和美國最大的連鎖倉儲量販店好市多均以電商形式進入中國。

電子商務觀察人士魯振旺表示，我國在商貿(mào)領(lǐng)域目前已經(jīng)與國際接軌，一些國際零售連鎖企業(yè)，如沃爾瑪、家樂福已進入中國多年，但是在電子商務領(lǐng)域卻遲遲未能開放，一些電商企業(yè)為了尋求資金支持，只得以VIE結(jié)構(gòu)規(guī)避政策管制，事實證明，海外融資推動了中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子商務對外資開放也是大勢所趨。

分配 推動消費升級

《決定》延續(xù)收入分配制度改革的方向：增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，促進共同富裕，逐步形成合理有序的橄欖型分配格局。

《決定》鼓勵加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，堅持多區(qū)域開放合作，擴大多方利益匯合點，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

相關(guān)專家認為，自由貿(mào)易區(qū)的快速發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟增速持續(xù)提升，中長期將會帶動區(qū)域內(nèi)消費潛力的釋放，有益于零售行業(yè)個股，居民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于未來不同階層消費需求的平衡增長。

顯然，隨著我國宏觀經(jīng)濟的復蘇，政府對消費的持續(xù)推動，合理的收入結(jié)構(gòu)將有利于居民實現(xiàn)消費升級，商業(yè)行業(yè)將顯著受益。endprint