新頒布的國務院決定對未來一個時期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要完成的主要任務予以明確,即結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理、院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應經(jīng)濟社會需求、職業(yè)院校辦學水平普遍提高、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。這是國家對當前職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)和存在的現(xiàn)實問題進行深入調(diào)研、診斷后,所確定的保證現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)總目標實現(xiàn)的工作指南。
6.1 結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理
規(guī)模發(fā)展是職業(yè)教育實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。保證職業(yè)教育達到一定的規(guī)模,調(diào)整職業(yè)教育在整個教育結(jié)構(gòu)中的比例是我國發(fā)展職業(yè)教育的一項長期戰(zhàn)略,見表6-1。從國際社會職教發(fā)展情況來看,各國高中階段教育中職業(yè)教育學生比例普遍較高,見圖6-1。因此,保持中等教育階段職普比大體相當,高職教育規(guī)模占到高等教育一半以上是保證實現(xiàn)合理結(jié)構(gòu)規(guī)模的關(guān)鍵。為確保這項工作的落實,國家明確了職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展的具體指標,并首次將本科層次職業(yè)教育學生規(guī)模納入到職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中來,將其作為一個新的增長點。同時,進一步發(fā)展從業(yè)人員繼續(xù)教育也是完善職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容。見圖6-2。
6.2 院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應經(jīng)濟社會需求
圍繞經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,科學合理的調(diào)整職業(yè)院校區(qū)域布局和設(shè)置專業(yè)是提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的重要舉措。完成這項任務,必須緊密結(jié)合黨的十八大報告關(guān)于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求(見圖6-3),以調(diào)整完善職業(yè)院校區(qū)域布局(見表6-2),科學合理設(shè)置專業(yè)為重點;以健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制為主要方式,見表6-3;以提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力為工作重心,見表6-4、圖6-4、6-5、表6-5。
6.3 職業(yè)院校辦學水平普遍提高
在建設(shè)人力資源強國的背景下,職業(yè)教育已經(jīng)由注重規(guī)模發(fā)展進入以提高質(zhì)量為核心的新階段。影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的最直接因素就是職業(yè)院校的辦學水平。“十一五”以來我國職業(yè)教育投入大幅度增加,職業(yè)院校的基礎(chǔ)辦學條件得到改善,師資隊伍建設(shè)得到強化,并支持建設(shè)了一批示范性職業(yè)院校和重點專業(yè),見圖6-6、6-7。下一階段,國家將普遍提高職業(yè)院校辦學水平,見表6-6。
6.4 發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
增強職業(yè)教育的吸引力,一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要為職業(yè)教育營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下,良好而穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,已經(jīng)成為社會各個領(lǐng)域吸引生產(chǎn)要素,并加以合理配置而求得加快發(fā)展的關(guān)鍵因素,職業(yè)教育同樣如此。當前,我國已經(jīng)形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系,以及以法律制度為基礎(chǔ)的職業(yè)教育行政管理體系、職業(yè)教育機構(gòu)體系和職業(yè)教育服務支撐體系,見表6-7、圖6-8、6-9。下一階段,我國為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育將營造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,見表6-8、6-9。