特約撰稿人 | 吳純勇

正在全球“橫行無(wú)阻”的OTT產(chǎn)業(yè)向電信、廣電等領(lǐng)域進(jìn)行“攻城掠地”之際，這輛“戰(zhàn)無(wú)不勝”的戰(zhàn)車終于在中國(guó)遭遇了“滑鐵盧”——早在6月底，國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱“廣電總局”）發(fā)函禁止浙江、上海兩地電視盒預(yù)裝未經(jīng)審核的視頻APP，并要求兩家牌照方華數(shù)和百視通進(jìn)行整改；之后再度發(fā)文，要求部分互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)取消集成平臺(tái)里直接提供的電視臺(tái)節(jié)目時(shí)移和回看功能；7月11日和15日，廣電總局分別約見(jiàn)央視、央廣、國(guó)廣這中央三大臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)及廣東、浙江、湖南、上海四大臺(tái)及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營(yíng)工作存在的問(wèn)題和整頓方向及時(shí)間提出了明確的要求。

互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)嚴(yán)管風(fēng)暴來(lái)臨

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)的發(fā)展已有數(shù)年時(shí)間，但在過(guò)去數(shù)年的行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，作為相關(guān)行業(yè)主管機(jī)構(gòu)及部門曾經(jīng)做過(guò)一些市場(chǎng)層面的規(guī)范及引導(dǎo)。近期，廣電總局陸續(xù)下發(fā)通知，其主題就是要嚴(yán)格整頓中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)，在這次整頓中，作為百視通、華數(shù)、芒果TV這些牌照方、平臺(tái)方自然是難辭其咎，也必定要受到廣電總局的點(diǎn)名批評(píng)及訓(xùn)斥。

這一系列動(dòng)作將會(huì)成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視最重要的一個(gè)分水嶺，而深深刻在其行業(yè)發(fā)展史中，這也標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)最為嚴(yán)厲的政策監(jiān)管執(zhí)行就此拉開(kāi)序幕。

在筆者看來(lái)，包括對(duì)此前浙江上海兩地盒子預(yù)裝視頻APP管理政策、取消集成播控平臺(tái)方的時(shí)移和回看、約談廣電機(jī)構(gòu)探討未來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等一系列工作，并不在行業(yè)預(yù)料之外，都只是依照之前的181號(hào)文進(jìn)行貫徹執(zhí)行。只是未來(lái)可能會(huì)在執(zhí)行上更加嚴(yán)格，而這一切嚴(yán)管措施的背后，是廣電總局對(duì)于集成牌照方政策的延續(xù)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要各得其所

此次的系列嚴(yán)管是以“組合拳”形式出現(xiàn)的，這會(huì)對(duì)僅有數(shù)年生命力的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

在此之前，無(wú)論是牌照方、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、IT企業(yè)、第三方應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒廠商等，它們通過(guò)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、商業(yè)等層面的創(chuàng)新，最終以跨屏、跨網(wǎng)絡(luò)、跨界、跨平臺(tái)等多種形式“八仙過(guò)海，各顯神通”。

但很可惜的一點(diǎn)在于，尤其以網(wǎng)絡(luò)視頻為主的這部分產(chǎn)業(yè)群體，在“跨的過(guò)程中跨得有點(diǎn)猛”，甚至于在出現(xiàn)一些案例時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)群體依然沒(méi)有清楚地意識(shí)及反思到，“當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)與電視屏這一端發(fā)生關(guān)系時(shí)，產(chǎn)業(yè)屬性并不是惟一的，還要充分考慮到電視機(jī)這一端的公益屬性?！闭沁@樣一個(gè)純粹的互聯(lián)網(wǎng)思維，最終導(dǎo)致中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)處于目前這樣比較混亂的情況。

這一系列組合拳出現(xiàn)后，部分產(chǎn)業(yè)人士情緒低迷，甚至有些人認(rèn)為“要把視頻網(wǎng)站向客廳滲透的路堵死”，筆者認(rèn)為，這樣思維的出現(xiàn)其實(shí)就是錯(cuò)誤的，廣電行業(yè)其實(shí)是很希望有這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

目前來(lái)看，三網(wǎng)融合初期必定是一個(gè)以技術(shù)主導(dǎo)型的階段，這也導(dǎo)致了部分企業(yè)在跨界的過(guò)程中有了自我膨張的想法，甚至于想依靠一已之力就打通互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈。

但實(shí)際現(xiàn)狀卻是，廣電系統(tǒng)是牢牢掌握著內(nèi)容播控權(quán)的，作為跨界的各方要意識(shí)到既然廣電系統(tǒng)市場(chǎng)能力很弱，就要分工明確、各得其所，不要想著做一家企業(yè)就把整合互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈全部做下來(lái)，要充分考慮到各方的利益。

以諸多網(wǎng)絡(luò)視頻不能在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容集成播控平臺(tái)上出現(xiàn)其品牌和專區(qū)事件為例，筆者建議相關(guān)各方要正視這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)而去尋找更好的解決方案。畢竟，廣電總局對(duì)于內(nèi)容牌照的發(fā)放還會(huì)繼續(xù)，而且其數(shù)量也會(huì)有望得到增加。作為網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)完全可以通過(guò)跟內(nèi)容牌照方以多種合作模式為切入點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展。

隨著嚴(yán)管政策向縱深開(kāi)展，再加上未來(lái)有可能會(huì)出臺(tái)更高層面的行業(yè)管理政策，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)很快迎來(lái)大洗牌，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與其糾結(jié)，不如從當(dāng)前開(kāi)始依規(guī)重新布局，才是上策之選。

對(duì)于樂(lè)視網(wǎng)這樣的跨界企業(yè)而言，應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)換思路，積極和內(nèi)容牌照方進(jìn)行合作，充分發(fā)揮自己的內(nèi)容、資本優(yōu)勢(shì)，提供3D、高清等獨(dú)家片源，打造自己的品牌優(yōu)勢(shì)。

監(jiān)管重拳或?qū)⑾蚩v深展開(kāi)

在互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)盒市場(chǎng)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格的情況下，目前被“牽涉的主體”主要包括互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容集成播控方、互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒的內(nèi)容平臺(tái)方、網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)和部分主流、正規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒企業(yè)，但包括諸多家電企業(yè)所推出的智能電視終端、山寨的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒等領(lǐng)域并沒(méi)有被點(diǎn)名批評(píng)。

針對(duì)這樣的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，這一輪的嚴(yán)格監(jiān)管屬于小試牛刀，在整頓及規(guī)范好現(xiàn)有的牌照方、平臺(tái)方的基礎(chǔ)上，未來(lái)，監(jiān)管方向及領(lǐng)域極有可能由目前格局向產(chǎn)業(yè)鏈的縱深開(kāi)展。

筆者預(yù)計(jì)在這輪監(jiān)管工作完成預(yù)期目標(biāo)、行業(yè)相對(duì)規(guī)范后，相關(guān)主管部門或?qū)⒙?lián)合其他部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊無(wú)牌照無(wú)批文且內(nèi)容不規(guī)范的“山寨盒子”。