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        能干成事的,為何容易出事

        2014-10-31 12:00:51
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2014-10-31
        關(guān)鍵詞:劉志軍成事選人

        李永忠十八大以來(lái),僅中央紀(jì)委官網(wǎng)上公布的被調(diào)查處理的官員就有近700人,省部級(jí)及其以上高官就有50多人。這50多名落馬高官,既沒(méi)有一個(gè)笨蛋,也沒(méi)有一個(gè)不努力,不少人甚至堪稱(chēng)能吏、干將。但是為什么卻都倒在了權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑下。普遍出現(xiàn)的問(wèn)題要從制度上找原因,反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因。十八大前,我和董瑛的著作《蘇共亡黨之謎》出版。我用厚厚一本書(shū),揭示了“蘇聯(lián)模式”導(dǎo)致蘇共亡黨的兩個(gè)根本性原因:一是集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一體的“過(guò)分集中”的權(quán)力結(jié)構(gòu),二是從上到下層層任命干部的過(guò)分落后的選人用人體制。這兩個(gè)根本性原因?qū)е氯蠖桑阂皇恰拔浯罄砷_(kāi)店”定律,高我者莫來(lái);二是“趙高指鹿為馬”定律,不依附我者休提;三是“買(mǎi)路錢(qián)”定律,不給好處者無(wú)望。這三大定律催生了蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及我們一些地方和單位選人用人上的四大現(xiàn)象,即想干事的人,通常不想讓你干事;能干事的人,一般不能讓你干事;會(huì)干事的人,大多不會(huì)讓你干事。于是就形成了往往能干成事的人常常容易出事。以劉志軍主抓的高鐵為例,據(jù)媒體報(bào)道:中國(guó)現(xiàn)已擁有占世界總里程50%的高鐵網(wǎng)絡(luò),擁有全球最龐大的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)。僅此一例,也可看出,劉志軍的能力不可謂不突出,其政績(jī)不可謂不優(yōu)異。然而,同樣是這個(gè)劉志軍,據(jù)北京市二中院審理查明:1986年至2011年,劉志軍利用職務(wù)便利,先后非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣6460萬(wàn)余元。劉志軍一類(lèi)的能吏、干將,在已經(jīng)查處、正在查處或還未查處中,人數(shù)并不算少,為何最后卻殊途同歸到腐敗不歸路?他們的自身素質(zhì)當(dāng)然有問(wèn)題,沿用于蘇聯(lián)模式的權(quán)力結(jié)構(gòu)和選人用人體制更有問(wèn)題。前者是個(gè)人問(wèn)題的主觀原因,后者是制度問(wèn)題的客觀原因。鄧小平在30多年前就指出:“制度問(wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”。今年7月29日,原中紀(jì)委委員、湖南省委常委、湖南省紀(jì)委書(shū)記楊敏之因病去世,享年81歲。同一天,中央宣布周永康因嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查。擔(dān)任十年省紀(jì)委書(shū)記的楊敏之做過(guò)這樣的反思:“難道我們發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部,就是為了以后處分他們嗎?”腐敗說(shuō)到底是權(quán)力出了事故。權(quán)力為什么會(huì)出事故?已經(jīng)位高權(quán)重的人為什么還會(huì)出事故?為什么高官會(huì)連續(xù)不斷地“前腐后繼”?因?yàn)闄?quán)力傾向于腐敗,絕對(duì)的權(quán)力必然絕對(duì)地傾向于腐敗。而蘇聯(lián)模式的權(quán)力結(jié)構(gòu),就是一個(gè)集決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)于一體的“過(guò)分集中”且十分落后的絕對(duì)權(quán)力。蘇聯(lián)模式的選人用人體制,就是一個(gè)只會(huì)向權(quán)力(領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé),很難向權(quán)利(群眾)負(fù)責(zé),不科學(xué)且十分落后的“逆淘汰”用人體制。據(jù)此,只有堅(jiān)決擯棄沿用于蘇聯(lián)模式的權(quán)力結(jié)構(gòu)和選人用人體制,“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”(習(xí)近平語(yǔ)),依靠制度的力量,才能有效地保證那些想干事、會(huì)干事、能干事并能干成事的人,在干成事的過(guò)程中不出事。如此,我們才能走出困惑我們多年“越演越烈”(習(xí)近平語(yǔ))的反腐困境?!ㄗ髡呤侵贫确锤瘜?zhuān)家)

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