李發(fā)根

摘 要：黃山區(qū)位于黃山風(fēng)景區(qū)周邊，區(qū)位特殊，森林經(jīng)營狀況的好壞直接對黃山景區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生映射作用。該文通過森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的成果對比，分析了資源現(xiàn)狀存在的問題，提出了對現(xiàn)有森林資源保護(hù)和經(jīng)營管理對策，為資源管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：黃山區(qū)；森林資源；保護(hù)；對策

中圖分類號 S75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）19-64-02

1 引言

黃山區(qū)是黃山市市轄區(qū)，是安徽省21個重點(diǎn)山區(qū)縣（區(qū)）之一。近年來，全區(qū)實(shí)施了一系列林業(yè)重點(diǎn)工程，包括國家級、省級重點(diǎn)公益林、退耕還林、世行貸款項目、森林增長工程、省級森林城市建設(shè)和綠色質(zhì)量提升行動等。通過項目的實(shí)施，全區(qū)林地面積、森林面積及活立木蓄積不斷增加，在剛剛結(jié)束的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類資源清查）中，林地面積已達(dá)136 205.2hm2，比10a前的12 8510.9hm2增加了5.99%；森林面積（含有林地面積和國家特別規(guī)定的灌木林地）達(dá)12 9881.6hm2，森林覆蓋率已達(dá)79.52%，林木綠化率81.96%，活立木蓄積72 543 488m3，比10a前的5 709 808m3增加了27.1%。僅從數(shù)據(jù)上看，經(jīng)過10a的發(fā)展，黃山區(qū)森林資源的數(shù)量有了大幅提高，但資源現(xiàn)狀還存在一些問題有待于在今后的經(jīng)營管理工作中加以解決。

2 資源現(xiàn)狀存在的問題

2.1 森林資源區(qū)域分布不均衡 黃山區(qū)以中低山地貌為主，森林覆蓋率和林木綠化率總體上較為均衡，但森林資源各類型分布呈明顯差異。天然林主要分布在烏石、焦村、新明、龍門等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人工林主要分布在5個國有公益林場和焦村、永豐、甘棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹林主要分布在湯口、龍門、新明、甘棠、耿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。茶桑果等經(jīng)果林主要分布在新明、湯口、龍門、太平湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)森林資源分布特點(diǎn)和地區(qū)資源特色，反映出各地林地生產(chǎn)條件和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)力水平、林地利用效率存在較大差異。

2.2 林種結(jié)構(gòu)不盡合理 林種以用材林和防護(hù)林為主，分別占林地面積的58.99%和31.41%。防護(hù)林、特用林主要分布在青弋江主干、一級支流源頭、兩岸、黃山風(fēng)景區(qū)周圍和太平湖風(fēng)景區(qū)周圍，但仍有一部分沿黃山旅游干線兩旁和一些主要景點(diǎn)周圍的林地未作為防護(hù)林或特用林區(qū)劃和經(jīng)營培育。在商品林中，用材林面積占89.27%，經(jīng)濟(jì)林占6.70%，薪炭林只占1.30%，經(jīng)濟(jì)林比例相對較小，薪炭林比重、分布與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需要難適應(yīng)。

2.3 喬木林中，天然林比例較大，經(jīng)營效益低下 全區(qū)天然起源的喬木林占喬木林總面積的70.93%，蓄積占60.97%，面積蓄積的比重都較大。在保護(hù)并有效發(fā)揮天然林生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，對天然殘次林進(jìn)行必要的改造可有效協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)和利用的關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)三大效益。因此在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)經(jīng)營管理好天然商品林，是提高森林資源質(zhì)量和林產(chǎn)品供給能力的有效途徑。

2.4 人工林樹種結(jié)構(gòu)單一 喬木林人工林面積、蓄積中杉木的比重分別為84.60%和89.02%。人工林中以杉木為主，樹種單一，而且杉木以純林為主，混交林少。杉木速生豐產(chǎn)林的營造培育，在快速提高資源培育速度的同時，也造成了人工林林分質(zhì)量參差不齊，木材產(chǎn)品單一等負(fù)面影響。

2.5 林地生產(chǎn)力水平不高 林地利用率不高，林分總體質(zhì)量有待提升，林種、樹種結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)喬木林每hm2蓄積量為70.35m3；人工林中，針葉用材林比例較大，商品林經(jīng)營集約化程度較底；經(jīng)濟(jì)林面積比例偏小。

3 經(jīng)營管理對策

3.1 現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，積極培育擴(kuò)大后備資源

3.1.1 加強(qiáng)林地管理，有效控制林地逆轉(zhuǎn) 以林地權(quán)屬管理為基礎(chǔ)，以林地保護(hù)管理為核心依法加強(qiáng)征、占用林地管理，嚴(yán)格限制各類建設(shè)工程征用或占用林地，嚴(yán)歷打擊違法改變林地用途的行為。進(jìn)一步建全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范森林、林木、林地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，不斷提高森林覆蓋率和林木綠化率。

3.1.2 加強(qiáng)森林采伐管理，確保森林資源消耗量小于生長量 嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，在全區(qū)總量控制基礎(chǔ)上，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按資源狀況落實(shí)年度采伐限額指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐制度，發(fā)揮采伐作業(yè)在經(jīng)營收益、森林培育、更新等方面的作用，處理好資源保護(hù)和利用的關(guān)系，確保消耗量不超過生長量。

3.1.3 加強(qiáng)“三防”工作，確保森林資源安全 黃山區(qū)區(qū)位特殊，森林防火、森林病蟲害防治、防亂砍濫伐尤顯重要。森林病蟲害要以松材線蟲、松毛蟲、竹毒蛾等危害極大的病蟲害為主要控制和預(yù)防對象，進(jìn)一步建全預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)、植物檢疫網(wǎng)絡(luò)和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鞏固預(yù)防松材線蟲病工程建設(shè)成果，確保松林特別是黃山松的安全。要依法嚴(yán)厲打擊各種類型的亂砍濫伐行為，樹立“護(hù)林光榮、毀林可恥”的良好社會風(fēng)尚。

3.1.4 狠抓封山育林，保護(hù)天然林、公益林 黃山區(qū)尚有大面積疏林地和郁閉度低、單位產(chǎn)量低的天然、人工林分及封育未成林地、宜林地。對這些林地采取封育措施，加快綠化進(jìn)度，保護(hù)珍稀物種，形成多樹種、多層次的混交林，綜合效益顯著。認(rèn)真編制封山育林規(guī)劃，落實(shí)封山育林措施，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，建立健全檔案，把封山育林管理水平、技術(shù)水平、實(shí)施成效推上新臺階。

3.1.5 提高木材綜合利用水平，減少資源消耗 在保護(hù)發(fā)展森林資源的同時，以木竹加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為重點(diǎn)，節(jié)約集約利用資源，不斷提高木材綜合利用水平，以較少的資源消耗滿足社會對木材產(chǎn)品的需求，采取市場和政策激勵機(jī)制引導(dǎo)加工企業(yè)通過收購、兼并、租賃、合作等形式的進(jìn)行重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平降低原木直接消耗比例，增加木質(zhì)余物的利用程度。

3.2 實(shí)行科學(xué)經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)率

3.2.1 加強(qiáng)森林經(jīng)營，提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量 加快現(xiàn)有荒山荒地造林綠化的同時，加強(qiáng)未成林地、幼林的撫育管理，提高造林成效。要及時開展人工中幼林間伐和竹林、經(jīng)濟(jì)林撫育管理，大力推行以封育為主，人工促進(jìn)為輔的天然林培育措施，努力采用造、封、改綜合措施改造和培育疏林地、低產(chǎn)林。通過加強(qiáng)營造林的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施，建立有效的營林實(shí)績效果檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)森林面積和森林質(zhì)量共同提高。

3.2.2 強(qiáng)化森林集約經(jīng)營，大力提高森林生長率和林地生產(chǎn)率 黃山區(qū)目前的森林經(jīng)營方式基本上為粗放經(jīng)營，向林地、森林投入不大。通過加大資金投入、技術(shù)投入、管理投入，使森林、林地單位面積生長量高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好、損失少，實(shí)現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、高效益。應(yīng)在現(xiàn)有經(jīng)營條件和水平基礎(chǔ)上，通過增加林道密度，提高撫育質(zhì)量規(guī)格（如墾挖、施肥、防蟲病，增加科技投入）等集約措施，逐步提高森林生長率和林地生產(chǎn)率。

3.2.3 加大科技推廣應(yīng)用，提高科技生產(chǎn)力 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。根據(jù)黃山區(qū)森林資源現(xiàn)狀，要著力研究、引進(jìn)、推廣竹林豐產(chǎn)栽培技術(shù)，優(yōu)質(zhì)闊葉林、木本糧油經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選擇和栽培技術(shù)，以及天然林資源的保護(hù)、培育、開發(fā)、利用技術(shù)。為達(dá)到將林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的目的，要加強(qiáng)林業(yè)科技、種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立林業(yè)信息化服務(wù)體系，加大林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)力度，為科技運(yùn)用創(chuàng)造良好工作基礎(chǔ)和服務(wù)平臺。

參考文獻(xiàn)

[1]萬志芳，張琦.基于林權(quán)改革的國有森林資源管理問題研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009，06.

[2]詹昭寧.對當(dāng)前森林經(jīng)營的思考[J].林業(yè)資源管理，2010，06.

（責(zé)編：吳祚云）endprint